2009年黑龙江省地方志工作巡礼

黑龙江省地方志办公室研究室

黑龙江省地方志工作2009年坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕《地方志工作条例》的贯彻落实，以第四次全国地方志工作会议和第七次全省地方志工作会议精神为指针，把全面完成第二轮修志工作任务为重点，在搞好“史志鉴”编修，开发利用地方志资源，加快地方志馆网建设和地方志队伍建设等方面取得了新的进展。

——全面总结和科学谋划全省地方志工作。为了促进全省地方志事业的科学发展，2009年召开了第七次全省地方志工作会议，全面总结了我省近年来的地方志工作，总结经验，明确发展思路，安排和部署了当前和今后一个时期地方志工作的任务。会上对全省近年来在地方志工作中取得显著成绩，做出突出贡献的82个先进集体、144名先进个人进行了表彰并颁奖。于莎燕副省长在会议上做了重要讲话。会后全省地方志部门认真贯彻会议精神，落实到实际工作中。哈尔滨市和绥化市地方志办公室，感到这次会议开的非常及时和必要，既通过全省地方志工作近年来取得的丰硕成果鼓舞了士气，总结了经验，又通过会议继往开来明思路，谋发展，促进工作不断深入，他们把第七次全省地方志工作会议精神作为今后一个时期工作的指导性纲领，专门写入工作计划。全省地方志工作者通过学习会议文件，进一步明确了地方志工作的重要性，决心按照省领导的要求，把地方志工作和推动我省经济社会更好更快发展的结合起来，用“史志鉴”的文化成果，激励人、教育人、启迪人和警示人，促进我省“八大经济区”和“十大工程”的建设，把力量凝聚到保增长、保民生、保稳定、促发展的目标上来。通过做好地方志工作促进社会主义文化大发展、大繁荣。通过编修“史志鉴”，积累、开发和利用我省独特的文化优势，提升文化内涵，丰富文化底蕴，打造文化品牌，增强文化的影响力和竞争力，推动边疆文化大省建设。

——第二轮修志工作取得丰硕成果。2009年是第二轮修志工作快速进展的一年，省、市、县三级修志取得了阶段性的可喜成果，总体进度完成第二轮修志任务的80%左右。省地方志办公室审时度势，有的放矢的提出要确保志书的质量和进度。首先，针对部分单位修志工作进展快、进入评议和审查阶段的情况，起草了《<黑龙江省志>终审方案》，转发了中国地方志领导小组制定的《地方志书质量规定》，使志书的评议和终审做到有章可循。其次，对完成志书初稿的单位组织评议。召开了省直部门《纪检监察志》、《信息产业志》、《工会志》、《物价志》、《司法志》、《土地志》和《地矿志》的评稿会议；在经过志稿评议的基础上审查了《公路志》、《水利志》、《物价志》、《统计志》和《畜牧志》。第三，对黑龙江省志各分志编写进度情况进行摸底调查，总结了先进经验，汇总和编发了《黑龙江省志经验交流材料》。对修志进展不快的省直有关部门，提出了在确保质量的同时，加快编写进度，并进行现场指导和督促。到目前为止，省直109部分志中已进行正式评议的12部，占全部编纂任务12%；已完成初稿41部，占全部编纂任务37.6%。第四，全省各市、地修志工作进展比较顺利，市级修志总体完成进度80%。其中《哈尔滨市志》已进入验收出版阶段；《齐齐哈尔市志》已完成600万字的初稿，到达初稿总量的95%，《牡丹江市志》总纂已完成95%；年底前可全部完成总纂；《大庆市志》已经完成志稿的编写和审查；《绥化市志》600万字的志稿已经完成，并做好了出版印刷准备工作；《黑河市志》初稿基本完成，进入编辑修改阶段，同时有4部县市区志也进入编辑修改阶段，做好了出版准备工作；《鹤岗市志》初稿已完成80%以上；《大兴安岭地区志》进入全面校改阶段。第五，全省县、市、区修志工作扎实进展，市县志已出版11部，完成初稿122部，占全部市县志编纂任务80%。哈尔滨市《道外区志》和《巴彦县志》已验收出版；齐齐哈尔市《拜泉县志》《富拉尔基区志》《铁峰区志》已出版，《梅里斯区志》完成出版准备工作；大庆市9个县区志书已有2个县区志书出版发行，3个县区志书交付印刷，4个县区志书正在进行最后的修改和终审；绥化市除《肇东市志》和《绥棱县志》已出版外，其他8部县市区志已有3部完成初稿；双鸭山市《宝清县志》、《饶河县志》、《岭东区志》已完成初稿。其他市县区志未完成的篇章都在编纂之中，有的篇章已完成多半。

——年鉴编纂工作面貌一新。2009年，我省年鉴工作出现了可喜的趋势，取得了较快的进展。全省各市(地)地方志部门高度重视年鉴工作，不但把年鉴作为地方志部门为领导机关和社会各界服务的重要手段，同时把年鉴同修志工作有机地结合起来，作为建立地方志工作长效机制、按年度为今后编纂志书积累资料的重要工作来抓，积极编纂出版地方综合年鉴。据2009年统计，到目前为止，我省共编纂出版过各级地方综合年鉴99部，专业年鉴54部，共153部年鉴。国务院《地方志工作条例》颁布后，许多市、地和部门开始重视年鉴工作，并积极开始创办年鉴。2009年省农垦总局、五大连池市、依兰化工企业、哈尔滨市宾县等都积极创办和出版了年鉴。省地方志办公室主动为基层服务，通过编写教材，培训讲课和上门服务等多种形式，帮助这些新创办单位办好年鉴。

2009年全省年鉴质量不断提高，形式不断创新。《齐齐哈尔年鉴》(2009)经完成编纂，增添了许多内容并采取目录索引、中英文对照和电子文版。《牡丹江年鉴》2009年卷本已经付印，并制作了珍藏版光碟一套。《大庆年鉴》(2009)召开了编撰工作会议，在把握地方特色和时代特点上提出了具体要求，使之成为思想性、科学性、资料性、权威性有机结合的优秀作品。《黑河年鉴》注重体现“集万卷为一卷，缩一年为一刻”的鲜明特征，内容丰富，特色突出，以创新精品年鉴为目标，2009年已完成编辑、印刷工作，并以全新的视觉出现在广大读者面前。《大兴安岭年鉴》锐意创新，重点突出，2009年增设改革开放30年条目，并首次实现中文图片加图注。

——地方志资源开发利用取得新成效。全省地方志部门在2009年注意挖掘利用地方志资源，发挥其功效，搞好为社会各界的服务。省地方志办公室圆满完成了《黑龙江旅游景区志》的编纂出版工作，全面介绍了我省丰富的旅游资源，完整展示了全省的旅游景区，促进了特色旅游的发展。此外，利用本省的历史地情资料，组织专家学者继续编纂《中华通鉴·黑龙江卷》、《黑龙江发展贡献志》、《黑龙江绿色食品志》等特色志书，让社会各界、国内外人士充分了解这块沃土，让黑龙江的历史、特色和优势完全展示在世人面前，为招商引资、扩大发展、合理布局等提供最直接、最有效的依据。哈尔滨市地方志办公室组织编纂出版了《哈尔滨历史大事要览》、《哈尔滨市情活页》、《中国哈尔滨通鉴》、《哈尔滨视觉》、《俄侨在哈尔滨》和《哈尔滨区、县(市)概况》等一批地情资料书。这些图书的出版发行，让哈尔滨这座百年老城得到了社会各界的重视与关注。齐齐哈尔市地方志办公室以《齐齐哈尔鹤文化知识台历(2010年)》的形式，为打造“生态市园林城、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游胜地、历史文化名城”打开了一扇靓丽的门窗；并与齐齐哈尔市电视、电台联合举办了《齐齐哈尔历史上的今天》栏目，实事求是地展现齐齐哈尔厚重的历史文化和中国魅力城市的风采。牡丹江市地方志办公室在用志领域上，不断推陈出新，编辑出版了《雪城脚步》双月刊；并协助牡丹江市委宣传部、文化局，新闻传媒集团拍摄了两集电视片《流放宁古塔》，在中央电视台10频道播出。佳木斯市地方志办公室编写的《东北小延安》一书，为进一步弘扬佳木斯市的红色历史，让青年一代铭记英雄城市，提高年轻人爱国保家、艰苦奋斗的优良情操提供了一部优秀作品。编写的《佳木斯百年图志》以新颖的图文并茂形式展现了佳木斯百年历史。大庆市地方志办公室在地情资料的开发利用上，配合《大庆日报》编发了《大庆50周年英雄史·史海钩沉》特刊52期，200余篇文章，具体体现了大庆市50年的辉煌巨变和艰苦卓绝的奋斗史。伊春市地方志办公室为做好领导和各部门决策的服务工作，编辑整理期刊《市情研究参考文献:》2期，为领导研究市情，落实和制定有关政策提供了及时准确的资料信息，并完成了《中国林业产业》杂志“伊春林改与产业发展全方位推进”专栏。鹤岗市地方志办公室在《鹤岗日报》上开辟“迎接新中国曙光的鹤岗”专栏，充分挖掘利用档案和地方志文化资源，回顾了鹤岗(兴山)市1945年建市那段艰难困苦而又斗志昂扬的岁月，以激励全市人民为“城市创新转型，人民富裕幸福”而同心奋斗。黑河市地方志办公室在中央及各部委办领导视察和检查工作时，提供黑河历史、政治、经济、社会、风土人情等方面资料。此外，为新闻媒体宣传黑河提供可参考、利用的资料，为中国城市规划设计院查阅黑河改革开放三十年以来城市规划、地质地貌变迁、建筑风格、黑河市情和社会、经济、资源、边贸旅游等史料，并为黑河电视台专题报道组制作《黑河机场历史变迁》，还协助拍摄了《黑河机场历史变迁》专题片。绥化市地方志办公室提出努力践行“提升地方志工作服务市域经济社会发展贡献率”用志工作主题，为市委、绥化电视台制作专题片提供资料服务，为市政府、市妇联、外事办、民政部门编纂抗震救灾志和绥化学院等方面提供资料信息服务，为市体育局筹办本市参加“两博”会(中国国际体育用品博览会〈冬季〉暨中国体育旅游博览会)提供了大量的图片、文字资料。双鸭山市地方志办公室采取便民方针，在市图书馆设立了地情资料书架，为广大市民学习、查询地情资料服务。2009年向社区老年活动站赠送《双鸭山市志》、《双鸭山简史》、《双鸭山年鉴》等地情资料书300余册，同时为学生提供地情资料书，在学生中开展读志、用志活动，开展以爱家乡为主题的征文、演讲等活动，促进了学生的学习热情和爱家乡、爱祖国的情感，较好的发挥了地方志的作用。鸡西市地方志办公室为丰富馆网资料，向有关单位及个人征集了《鸡西古今名人》、《鸡西名协》、《北疆名流》、《风流俊才》、《鸡西百年故事》等10多本地方文献和资料。大兴安岭地区地方志办公室利用地情资料，为领导决策参考、招商引资和交通、水利、电力、中俄石油管道项目、文化事业建设等方面提供了优质的服务。。七台河市地方志办公室以编研党史、市志、年鉴为载体，有效发挥党史、市志“资政育人”的作用，为实现经济跳跃式发展提供服务。

——加快馆网建设和信息化服务。2009年省地方志办公室主办的中国龙志网站，系统升级项目列为全省信息化工程之一，在广泛了解和学习其他省市方志网站建设的情况下，认真收集各项信息资料，为网站的升级改版做了初步的准备工作。2009年在原有3.5亿字基础上，又新增农垦志书10部，录入宝清年鉴(2006)、伊春年鉴(2008)各 1部，合计 600万字，增加了信息量，提高了服务水平。作为全省地方志工作重要信息载体的《黑龙江方志信息》，今年共编辑出版8期，涵盖了全省地方志工作的各个层面和最近动态，吸纳了其他各省市在地方志工作中好的经验和方法。

全省各市(地)的地方志部门不断加强馆网建设，努力把地方志工作的成果第一时间传达给社会各界，为经济社会发展和广大群众服务。哈尔滨市地方志办公室在市财政的支持下，启动地情网升级工作，完善硬件功能，调整栏目，加速地情数据库信息录入。全年创建多媒体新闻栏目一项，上传视频资料4部，图片资料25张，重新制作和修改数据库模板218个，录入地情资料510万字，更新动态信息2 000余条(个)，回复在线咨询30余条，累计入网总文字量已达8400余万字，点击率同比上升39.2%。大庆市地方志办公室在馆网建设上加大方志馆藏书数量，通过购买、交换等方式，存入石油石化大企业及全国各地年鉴、志书100余本，交流了经验，丰富了馆藏。在线修志发布市情信息120多条，扩大了大庆的影响。伊春市地方志办公室适时对“中国龙志”伊春市情网页的部分内容进行了更新，制作完成了电子版《伊春年鉴(2008)》和史、志、鉴数字化录入工作，并在“中国龙志”网上发布。增加了方志馆资料，交换征集各类书籍1 150余套、地情资料读物950册、古籍史志读物200余本、工具书类200余本、文学文艺类读物600余本、地方杂著200余本、期刊类资料3000余本、影像资料20余套。黑河市地方志办公室把地情网与黑龙江省政务网和黑河政务网进行了连接，扩大业务范围，加强了对各县(市)区网上在线修志的指导和网上传达信息的督导。与清华大学网站、中国龙志网站联手，设立黑河板块，向中国城市年鉴、黑龙江年鉴供稿；黑河市方志馆先后与山东、湖南、江西、山西、辽宁等十几个志办交流了志书，丰富了方志馆的藏书，为社会各界查阅资料提供了良好的服务。黑河市各县(市)区志办也在当地政府的支持下根据自身条件，相继建立和完善了方志馆。

——努力加强地方志部门建设。首先，积极推进学习型机关建设。省地方志办公室引导党员干部深刻理解中国特色社会主义理论体系的精神实质、科学内涵和本质要求，完整准确地把握马克思主义中国化的最新理论成果，把解放思想、转变观念作为理论武装工作的着力点，增强了党员干部的发展意识、机遇意识和开拓创新意识。注重加强政治和业务学习，根据省委组织部和省直机关工委《关于贯彻落实〈干部教育条例〉的实施办法》的要求，组织全体机关干部在省委党校进行了初任公务员培训，按计划准时派出6名同志到省委党校和省直机关党校培训，全年圆满地完成了各项学习和培训任务。省志办领导还鼓励年轻同志提高知识文化水平，为地方志事业发展提供科学文化支持。平时认真要求年轻同志搞好史志鉴方面的业务学习，安排参加志稿评议的实践活动，积极准备发言，在锻炼中增长才干。其次，认真贯彻落实省委《关于改进机关作风建设的整改意见》，开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，加强和改进机关作风建设。努力搞好创建和谐机关，主动关心同志，每当机关人员得病住院和家庭发生困苦时，领导都亲自安排看望和给予补助。大家在工作中分工不分家，主动配合，相互协作，取长补短，团结共进。在作风建设上，树立服务意识，热心为基层办事，不谋私利，特别是对省直各修志单位工作上发生的问题和困难，对口负责人员认真解决，不怕麻烦。在思想建设上，学习贯彻省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，大力弘扬我省在长期开发建设中形成的“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”和“闯关东精神”，引导党员干部继承优良传统、发扬优良作风，明确目标方向，牢固树立真抓实干的优良作风，提高党员干部学习和弘扬大庆精神的积极性、主动性和自觉性。向先进典型学习过程中，在全办党员干部中开展了向王瑛和吴大观同志学习的教育活动，并与“双百”评选活动有机结合，教育引导党员干部将学习先进典型人物事迹转化为加强党性修养，干好本职工作，争创一流业绩的实际行动，以实实在在的工作成效来检验学习的效果。活动中积极响应省直机关工委的号召，为保护伊春林区生态平衡，建设龙江绿色家园，倡议大家积极行动起来，共建生态文明，在全办党员干部中开展了“认领红松，捐资互绿”的活动。2009年省地方志办公室还根据地方志业务科学管理的需要，整章建制，完成了机关机构改革，工作进一步理顺，人员组合进一步优化，为科学开展管理工作打下了基础。

——坚持以科学发展观为统领。地方志工作必须以科学发展观为指导，统领各项工作，才能与时俱进，扎实进取，确确实实做到发展。2009年，省地方志办公室在深入贯彻落实科学发展观活动中，通过回顾和总结近年来的地方志工作，找出事关地方志事业发展要害的诸多问题和因素，有的放矢的进行研究，在第七次全省地方志工作会议上总结了5条基本经验，提出六个原则，部署了六项工作任务，为今后一个时期地方志事业的发展明确了任务、方向和思路，为解决制约和影响地方志事业发展的问题找到了办法，受到了全省地方志部门的好评。哈尔滨市地方志办公室2009年通过学习实践科学发展观活动，不断增强谋划科学发展的能力，从解放思想、更新观念入手，明确新局面下面临的新课题、新任务，着力改变不适应、不符合科学发展的思想观念，找准和解决影响制约科学发展的问题，推进全市地方志工作健康和持续的发展，收到确确实实的成效。绥化市地方志办公室在2009年，设立了“科学发展观大讲堂”，讲堂要求“解放思想，畅所欲言，倡导创新，注重实效”，全办成员以科学发展观为指导思想，对地方志业务、个人能力培养等方面发表个人见解，促进地方志业务深入开展。