如何防范中小企业会计虚假行为

2010-08-03吕庆芬

中国乡镇企业会计 2010年3期

吕庆芬

一、当前造成中小企业会计工作虚假、失真的原因

1.企业领导急功近利。目前，中小企业的发展仍具有一定的特点：发展规模小、科技含量低、业务单一、人才资源匮乏，经营理念落后等。企业和老板在最大的利润迫使下，为了自身的壮大发展，要求会计必须按照他们的意图行事，造成会计人员的职业道德和准则不得不动摇，因为会计人员与老板在地位上是主仆的关系。由于这种从属关系，使得会计人员很难保证会计工作的真实。

2.会计从业人员执业水平低。在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做账。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认程度较低以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。

3.会计制度缺失。中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项制度，实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理者也熟悉到这些新问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度，尤其是内控制度的不健全给企业带来很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益，也导致外部监督困难重重。

4.外部监督机制不得力。目前我国会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准不统一，在管理上各自为政、职能相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用，在违法违规方面，处罚力度不够、不到位，执法不严、人情味太重，使得企业弄虚作假的胆子越来越大，会计信息的失真成为必然，监督成为形式、成为口号，没有实质意义。

二、以新《企业会计准则》为标准，努力提高企业会计诚信行为。

中小企业会计弄虚作假是由多方面原因引发的，防范中小企业会计造假，提高会计诚信应采用多种对策进行综合治理。保证会计信息工作质量的真实、全面和实用是《会计法》所赋予的，是加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序客观要求。对造假行为必须严肃处理，只有加大执法力度，才能保证会计工作的规范。

（一）加强督查监督力度，确保会计行为规范。

1.狠抓企业会计原始凭证，是保证会计工作的第一要务。按照《会计法》和《企业会计准则》的要求填制原始凭证，对发生的经济业务事项，必须填制或取得原始凭证并及时送交会计机构，而会计机构、会计人员按国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，其中对于完全符合要求的原始凭证，应及时据以编制记账凭证入账；对于不真实、不合法的原始凭证，会计机构、会计人员有权不予接受，并向单位负责人报告；对于真实、合法、合理但内容不够完整的、填写有错误的原始凭证，应退给有关经办人员，由其负责将凭证补充完整，更正错误或重开后，再办理正式会计手续。

2.加强外部监督，督促企业规范会计工作。财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。相关部门要加强协同，定期或不定期对中小企业的财务进行检查，对发现的问题及时纠正，对违法行为要采取有力措施进行处罚及追究刑事责任。

3.完善中小企业会计管理制度。（1）建立健全内部管理制度。规定内部管理制度的原则，实行职务分离、钱账分管、物账分管等；（2）规范财务收支审批制度。确认企业财务收支审批范围，审批人员、审批权限、审批程序及其责任；（3）实施财务会计定期分析制度。定期检查财务会计指标的完成情况，分析存在的问题和原因，提出改进措施，促使领导加强管理，提高效益的制度。