关于公寓安全防盗与安全疏散相冲突问题的探讨

□ 柳少磊

最近，烟台港公安局消防部门在港口 “防火墙”工程建设中，对全港的消防安全进行了一次整体、全面、细致的工作调研，发现公寓楼在安全疏散方面存在安全隐患，一旦发生火灾，对租住人员的疏散与逃生将造成很大的影响，甚至直接威胁到租住人员的生命财产安全。

烟台港现有公寓楼9座，建于80年代前后，可容纳租住人员2300余人，其中烟台港职工600余人，外租人员1700余人。存在的安全隐患主要有两点：一是在公寓的一楼和二楼窗户上普遍安装有防盗网 （内外均无法开启）；二是部分公寓楼的安全出口不畅通或者被锁闭。

一、盗窃案件的发生是促使防盗网的安装及安全出口锁闭的原因，也是导致公寓楼存在消防安全疏散隐患的主要因素

公寓楼在为租住人员提供方便的同时，也引来了偷盗者的光顾。发生偷盗的诱因主要有这么两点：一是人员复杂，流动性大，部分租住的年轻人夜生活比较丰富，经常玩到深夜，在公寓熄灯锁门的情况下爬窗进入公寓，难于精细化管理，使偷盗者有了可乘之机；二是租住人员的一些贵重物品，如台式电脑、笔记本电脑、首饰、照相机等高价值物品，不方便随身携带，只能存放在公寓里，这使偷盗者有利可图。那么公寓管理部门在防止偷盗方面是如何做的？曾经发生的多起撬窗、破锁盗窃案件，给公寓的安全管理敲响了警钟。公寓管理部门在加强管理基础上，根据相关治安管理部门的要求采取了一些相应的防盗措施，如在公寓楼的一楼和二楼的窗户上安装防盗网、锁闭一些不常用的安全出口以控制闲杂人员出入等。这些措施在防盗方面起到了一定的积极作用，但却引发出了另一个安全隐患，影响了消防安全疏散。

二、在公寓安全管理中，安全防盗与安全疏散是构建公寓楼和谐生活环境的基础，是保障人员生命财产安全的有效手段

1． “安全防盗”是群众学习、生活及各项工作活动顺利开展的一个重要保障。“盗窃”这种以非法手段窃取他人的公私财物，无情夺走他人劳动成果的行为，给受害者造成了经济上的损失，甚至是精神上的伤害，也给社会稳定带来了可怕的阴影。社会治安综合治理的目标是实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定。“防范”是社会治安综合治理的一个方面，而 “防盗”又是 “防范”中的一项重要举措，在维护社会稳定、提高群众安全感方面有着重要的意义。因此防盗是必要的，也是势在必行的。

2． “安全疏散”是解决人员密集场所消防安全的关键，是保障人员安全的生命线。现在的建筑装修材料复杂，化学成分含量高，发生火灾时，能够产生大量的有毒高温气体，并迅速弥漫，使室内温度急剧升高，给人员安全疏散和物资抢救带来严重威胁。近五年来，在全国发生的群死群伤火灾事故中，疏散通道堵塞、安全出口锁闭是导致人员严重伤亡的主要原因。在一次死亡10人以上的近百起特大火灾中，有2／3都存在疏散通道、安全出口被堵塞或锁闭的问题。根据 《消防法》第二十八条规定：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。因此，消防安全疏散问题必须引起我们的高度重视。

3．安全防盗与安全疏散是公寓管理中的两个不可缺少的方面，不能简单地区分孰轻孰重，必须两手抓两手都要硬，既要起到防盗作用又要保障安全疏散，才能创造出安全、稳定、和谐的公寓生活环境，才能给租住人员以安全感。

三、公寓安全防盗与安全疏散相冲突问题的探讨

1．要切实提高对防火防盗安全工作重要性的认识。公寓管理要把防火防盗宣传教育工作放在首位，结合当前消防、治安形势特点，利用多种途径，加强对租住人员进行防火防盗安全工作的宣传教育，强化防火防盗意识，使之自觉加入到防范的队伍中来，自觉遵守公寓防火防盗管理制度，从而维护公寓的安全稳定，也给自己以安定的居住环境。

2．要在防盗网的选择上以满足消防安全疏散为基础。那么什么样的防盗网，既能起到防盗作用又不影响安全疏散呢？经过市场调查，有一种折叠式防盗网，能够从内部开启可以满足要求。折叠式防盗网，折叠的形式为立体折叠 （如同扇子的折叠方式），防盗网上下设有轨道，窗子上下端依靠销轴和尼龙轮固定在轨道内沿水平方向往复运动，带动窗子开启折叠，窗子一侧设置专用锁芯杆，内置一套完整锁机构，里侧为锁孔，可插钥匙，窗子打开靠钥匙开锁，关闭只需将锁芯杆轻轻撞击固定在用户窗框上的锁杆，使锁芯杆内的锁舌与锁杆内的锁扣相扣接，便可锁住窗户。窗子靠网状钢环的伸缩与展开来完成，并且只能从内部开启，此种形式的防盗网既能满足防盗要求，又能保障消防安全疏散。

3．要在精细化管理上下功夫，引进先进技术和设备，提高公寓服务质量和安全防范。安装先进的公寓管理系统和全方位的摄像监控系统，实现两个目的：一是公寓管理系统能够凭借特有的磁性卡识别系统和自动报警系统智能分辨是否租住人员，做到杜绝外来人员的随意进出；二是摄像监控系统能够做到足不出户掌握公寓楼周围环境，防患于未然。采用先进的技术和设备，不仅能够节约人力资源，还能够对盗窃者形成震慑力，不给其可乘之机，也就可以拆除防盗网，打开锁闭的安全出口，保证疏散通道和安全出口的畅通，并最终实现防盗与安全疏散的和谐与统一。★