农村消费品市场存在的问题及对策

□ 洛阳 王晓燕

农村消费品市场存在的问题及对策

□ 洛阳 王晓燕

农村消费是我国居民消费的重要组成部分，发展我国农村消费市场是扩大内需，促进我国经济健康持续发展的现实选择。

一、我国农村消费品市场的现状

1.消费快速增长。近年来国家采取了取消农业税、加大农业补贴等支持“三农”发展的一系列政策措施，使农民收入有了很大提高，生活消费支出明显增加。以河南省为例，2010年一季度，河南省推动以改善民生为核心的消费需求增长，着力提高居民消费能力，积极培育消费热点，落实完善刺激消费政策，消费品市场实现平稳较快增长。据河南省统计网数据显示，全省实现社会消费品零售总额为1876.13亿元，比上年同期增长18.3%，高于同期全国平均水平0.4个百分点，扣除价格因素后实际增长15.8%。其中，农村实现社会消费品零售总额为361.47亿元，比上年同期增长14.4%。全省农民人均现金收入为1301元，比上年同期增长14.8%（扣除价格因素后实际增长13.0%）。随着社会主义新农村建设的全面推进，农村市场流通设施和环境将逐步改善，农村消费有望进一步快速增长。

2.经营方式有所创新。现阶段农村日用消费品流通以小百货、食杂店、夫妻店等方式为主，这些大量分散的个体商业各自为战，难以适应农村市场需求的变化。目前现代流通业态如超市、连锁分店、专卖店等新兴行业在农村才刚刚起步，有的地区还未触及。随着社会主义新农村建设的全面推进，迫切需要建立起适合农民消费水平和需求层次的零售业态，特别是发展与实现农民潜在需求相适应的新型业态，彻底改变目前农村零售业态滞后状态。大量调查表明，连锁廉价商店、连锁邮购、连锁仓储商店和量贩店、连锁超市、连锁专业商店等几种零售连锁业态在农村、县城、集镇、经济发达的村庄表现出良好的发展前景。

二、我国农村消费品市场存在的问题

1.消费规模偏小，收入偏低。近十年来，我国农村居民消费支出逐年增长，但消费规模仍然偏小。据中国经济统计数据库的资料显示，2009年，占全国户籍人口50%以上的农村人口，县及县以下农村社会消费零售总额为40209.6亿元（含县城和城镇），仅占全国125342.7亿元的32%。由此可见，农村消费规模仍然偏小。增加收入是扩大农村消费规模的重要途径。据国家统计局发布的数据显示：2009年我国农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%。尽管近年来我国农民收入水平有了比较明显的提高，但总的说来，农民收入增长的绝对水平不高。从收入构成看，当前农民收入主要包括经营性收入和工资性收入。由于农业基础薄弱，自然和市场的双重风险，农民的生产经营性收入不确定性较高；由于农民工总体技能水平不高，工作流动性很强，加之当前受全球金融危机的冲击，导致大量农民工失业返乡，工资性收入难以保障。同时，我国城乡居民收入差距也进一步加大，国家统计局的数据显示，2009年中国城乡收入差距达到1978年以来的最大水平，城乡收入比为3.33比1。这直接导致我国农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重逐年下降。

2.供给结构不合理。农村消费品市场一直处于投资主体不足的尴尬境地，这与农村庞大的市场容量状况是极不相称的。目前不少生产和销售企业对农村市场缺乏深入的调查了解，生产和销售严重缺乏为农民服务的观念和意识，没有对农村这个大市场引起足够重视，研制和开发产品的着眼点往往仅放在城市居民身上。市场供给结构不合理导致了广大农民买不到需要的商品，从而限制了农民消费的增长。

3.消费价格过高。当前广大农村一般都采用多层渠道营销模式。一般来说，渠道拉得越长，产品零售价格越高。于是，对农村市场而言，流通环节过多导致消费品价格居高不下。即使生产者为了保持优势地位，在降低产品成本方面做了努力，并相应的降低产品的销售价格，可是农民并不一定能够享受到这部分因产品成本降低而带来的好处。这种成本降低，很容易被过多的分销层次消化掉。这大大抑制了农民的购买欲。而且，对于农民消费的特点没有展开针对性的研究，销往农村的商品，大部分是按城市需求设计的，这些商品在农村的实用性较小，而且价格往往比城市的还高，对于农民来说往往在价格上无法承担。

4.消费观念落后。由于受传统文化的影响，多数农民的消费观念仍比较保守，积累性消费特点突出。绝大多数农民的消费支出都是发生在婚嫁和盖房上，婚嫁消费攀比、人情消费、奢办丧事等畸形消费严重，已经影响了正常的生产和生活消费需求，挤占了农民改善生活条件、生产投入、子女教育等正常的消费资金。并且常常是多年积累，一次性大量消费，超前消费、贷款消费的意识不强。这种消费态度势必影响商品消费的升级步伐，使一些家具、家用电器等大件商品更新换代缓慢，更是直接导致农村消费的扩大。

5.信用消费制度约束。就目前我国农村的消费特征来看，近年来农村消费信贷虽有不断增长的态势，但总体滞后于农民消费需求增长。如果没有消费信贷体系支持，在现阶段要进一步扩大农村消费需求是难以实现的。这就要求消费模式向信用支持模式过渡。但是目前，我国农村金融资源供给与需求严重不平衡，农业银行经营方向着重在城市，邮政储蓄在农村只存不贷，其他的商业银行基本上没有在农村开展消费信贷业务，农村信用社成为办理农村消费信贷的主要机构。但农村信用社资金实力有限，并在很大程度上担负着支持农业生产的任务。目前发放的消费贷款主要是农民自建房贷款和助学贷款，而且这类贷款的准入条件相当高，金额偏小，期限过短，对其他类消费贷款尚未形成系统的管理和操作办法。消费信贷的缺失，使得农民的流动性约束难以消除，这无疑是扩大消费的重要制约因素。

三、发展农村消费品市场的对策

1.拓宽增收渠道，提高购买力。启动农村消费的关键是增加农民收入，将潜在的巨大市场转化为现实的消费市场。首先，积极推进农业结构的战略性调整，拉长拓深农业产业链条，带动我国农村剩余劳动力的就业。要拓宽农业收入，农民从农业获得的收入仍然是目前收入的主体。因此，一是要依靠结构调整生产适销对路的农产品，生产具有比较优势的劳动密集型农产品，争取做大做强，积极开拓国际国内市场，逐步摆脱农产品价格在低位运行的局面。二是政府要进一步做好新时期的扶贫开发工作。通过调整收入分配政策，增加财政转移支付，切实减轻农民的税费负担，取消贫困地区的农业税、农业特产税、屠宰税，以减负促增收。其次，大力开展外出务工人员的职业培训，提高农民工在城市的就业竞争力。

2.积极生产经营商品，调整供给。一个市场如果不能提供消费者满意的商品，就会在很大程度上抑制消费需求。由于不同的消费者在需求、偏好和购买行为上存在差异，要针对农村消费特定区域环境的差异性，针对农村消费习惯、消费水平、消费倾向和地方习俗等对农民消费行为的不同影响，针对农民高中低不同收入群体的消费需求，进行市场细分，整合市场资源，进行商品和服务的特色化经营。近年来，农民的消费已基本突破了吃、穿、住的局限，开始向提高生活水平和质量的家电等耐用消费品转换。农民在选择耐用消费品时，最先考虑的是结实耐用、价格便宜、功能实用、操作方便的商品。市场供给领域应紧紧抓住这些特征，认真调查研究农民的需求状况及消费特点，确立农村消费品市场的发展重点，逐步形成多层次、立体交叉的市场结构，满足并拓展农村居民的消费需求。

3.简化营销渠道，降低价格。根据当前农村消费品市场发展的现实，首先，应从多方面鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村流通网络，采取多种方式开拓农村消费品市场，开创农村消费新气象。其次，努力营造有序竞争的市场环境，提升经济肌体的活力，在降低成本的基础上增加市场有效供给，简化农村消费品的营销渠道，进而降低农村消费品价格。第三，加强市场经济意识，利用长期形成的网点、资金、人才等信息优势，多方组织货源，让一些质优价廉、经济实惠、符合农民消费需求的产品投放农村市场，积极拓宽工业品下乡的通道，使大量的耐用消费品能够畅流到农村。

4.转变观念，鼓励信贷消费。农民受传统文化影响严重的消费观念和对现代金融工具的陌生制约了消费的进一步扩大，消费政策必须与消费者消费需求相联系，引导其树立正确的消费观念，提倡适度消费的政策取向，鼓励农民正当消费、科学消费、文明消费。对农民进行消费教育，可以采取以下具体形式：一是学校教育。这是一种有组织、有计划、有系统的教育形式，是当前我国推行消费者教育的基本途径。为了切实保护消费者权益，提高农民消费的基本素质，在各级各类学校的课程中也应有专门实施消费者教育的课程，并争取早日把它纳入到教学计划中去，其内容可以包括：对广告及货品标签的认识，支付货品与服务的方法，一些常用的消费知识和消费技能等等。二是利用大众化的传播媒介进行教育。这里主要是指利用广播、报刊、电视等。相对于学校来说，这种形式具有覆盖面广，形式生动、灵活的特点。它可以利用人们喜闻乐见的方式向广大农民宣传、普及消费经济知识和传授消费技能。

5.发展消费信贷政策。消费信用是推动市场经济发展的重要工具。在西方发达国家，消费信用已经具有相当的规模。我国农村消费信贷市场长期处于短缺供应状况，有待进一步发展。首先，应加大金融创新制度，适时推出具有农村特点的消费信贷品种。金融机构应把开展农村信贷业务当作整个信贷业务新的增长点。在农村消费信贷品种的开发方面，应积极办理农业生产所需消费贷款，支持农民购买中高档耐用消费品，大力支持试办助学贷款，发放农村建房贷款等等。针对农民实际情况，研究实行多种形式的抵押、质押。同时还要建立相应的消费信贷营销网络，最大限度的简化贷款手续，方便农民贷款消费。其次，应完善消费信贷法律体系，促进消费信贷业务健康发展。国家应加紧制定和完善农村消费信贷的政策法规，根据消费信贷业务中存在的问题，协调业务中各有关部门的工作。可以从降低评估、公证等项目收费，降低农民贷款成本；还可以协调各部门集中办公，方便群众，提高办事效率。

（作者单位：河南科技大学经济学院）