内蒙古中小企业安度危机的路径选择

冯 蕾

一、内蒙古中小企业现状及面临的主要问题

（一）内蒙古中小企业现状

近年来，内蒙古自治区围绕发展壮大优势特色产业，加快大项目、大基地建设，一批大项目、大企业快速发展，为延伸配套中小企业发展提供了条件和空间。

以工业中小企业为例，2008年全区中小工业完成工业增加值3026.52亿元，占全部工业的76.54%；吸纳就业人数144.3万人，占全部工业从业人数的88.79%。其中规模以上中小工业企业3563户，完成工业增加值2521.74亿元。工业中小企业的发展，也有力地推动了人口、资金等要素的流动和集聚，促进了城市第三产业的发展和城市基础设施建设，加快了城市化进程，全区城镇率由2004年的45.8%上升到了2008年的51.7%；三产中小企业数量比重由2004年的73.1%上升到2008年的74.1%，达到8.67万户。

总的来说，内蒙古中小企业发展呈现出数量多、经济贡献多、吸纳就业多、发展趋向集群化、三产企业数量增长快的特点。

（二）内蒙古中小企业面临的主要问题

内蒙古中小企业暴露出“三少”，即建立现代企业管理体制企业少，高科技企业少，精深加工产品少。

从中小企业自身来看，多数企业管理落后。据2008年统计，我区法人中小工业企业按登记注册类型分，私营企业和其他企业（多以“家族式”经营为主）9297户，占整个法人中小工业企业总数的64%。半数以上中小工业企业没有建立现代企业管理制度，基本上处于家族经营、经验管理阶段。

我区中小企业发展还处于初期阶段。工业中小企业90%以上分布在劳动密集型、传统资源初级加工行业；产品也以初加工为主，精深加工产品、高附加值产品所占比重较低。三产中小企业主要分布在批发零售贸易业及住宿餐饮业等，网络信息、创意设计、现代商务贸易等高端服务业发育不足，代表社会经济进步及人口素质提高的科技、教育、文化卫生和信息服务等行业在服务业整体结构中所占比重较低。

二、系统创新是中小企业安度危机的必然选择

金融危机在带来冲击的同时，也为中小企业带来了调整机遇。中小企业竞争能力不足是制约其发展的突出问题，解决这一问题的根本出路是通过企业系统创新来增强自身活力，谋取竞争优势。

现代系统创新理论认为，创新系统主要包括企业制度创新、企业管理创新和企业技术创新三个子系统。企业制度创新主要是指企业产权结构调整和产权关系的变化；企业管理创新是把新的管理要素或管理要素新组合引入企业管理系统使企业更有效地配置与利用内部资源；企业技术创新是通过研发资源的投入而使企业拥有以前所没有的新技术，它包括产品技术创新和工艺技术创新。在企业系统创新中，制度创新、管理创新和技术创新相互作用，构成企业生存发展的完整创新机制。三者既相互作用、互为支撑，又具有一定的层次性。第一，企业制度创新为企业管理创新和技术创新提供了制度基础。第二，企业管理创新是企业技术创新活动和制度创新的组织管理方面的保证，形成了相应的组织管理能力保障机制。第三，技术创新是企业超越对手、领先市场不可或缺的关键物质能力，持续的技术创新能使企业保持竞争优势。制度创新为企业顺利成长提供“土壤”，管理创新为企业充分利用资源提供组织保证，技术创新为企业获得领先优势提供能力保证，只有三者同步迈进，协调进行，才能推动企业整体顺利向前。

（一）中小企业制度创新从产权结构调整开始

以企业产权结构和产权关系为核心的企业制度是影响企业发展的最基本因素。“企业家式的企业”由于两权统一，对经营者自动产生激励，随着企业市场范围和经营领域的扩大，要越来越多地依靠外部资源，包括资金、管理人才等，即使在这类企业还未壮大到要以让渡部分企业产权来获得外部资源时，也存在着如何在企业内部调整产权关系挖掘内部潜力的问题。

在企业成长的不同阶段，合适的企业制度也有所不同，针对中小企业所处的发展阶段的不同，企业制度创新的目标可分为两类：完善“企业家式的企业”制度和建立现代企业制度，通过全面的公司化改造，完善公司治理结构，逐步建立起现代企业制度，为中小企业持续成长提供最重要的制度保障。

（二）中小企业管理创新从职业型管理开始

一些现代企业家认为，在一个企业里，如果投资占1分，科技占3分，管理则占6分。可见，管理作为生产力要素对企业的经济效益有重大影响。中小企业的领导人应尽快完成由创业家到职业管理者的角色转换，企业领导人应系统学习管理理论，提高自身管理素质，在思维方式、价值取向、管理思想等方面跟上时代发展要求，改进管理方式，提高管理水平，使其管理能力和企业共同成长。充分授权，建立科学的工作流程和管理制度，实行规范化、程序化管理。

为此，要树立正确的经营管理思想，要有扎实的管理基础，包括完整、准确的原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据；健全、合理的各种定额；计量、检测手段要齐备、准确；各种基础制度和专项制度必须健全。还要尽可能多地采用现代管理方法和手段。加强成本管理，提升控制成本的能力。加强财务管理，保持必要的现金流量，确定合理的资产负债结构。优化管理流程，通过标准化、规范化、精益化、流程化管理，降低浪费与消耗，提高产品和服务质量。

（三）中小企业技术创新从渐进式创新开始

对于大多数中小企业来说，选择什么样的技术创新路途是亟待解决的重要问题。自从熊彼特首次提出了技术创新理论后，创新经济学根据其技术创新中的“组合”思想，将技术创新细分为重大创新和改良性创新。改良性创新是在已有知识积累基础上的渐进创新，每一次的渐进创新不一定会带来技术上的重大突破，但不断积累的创新最终会引致巨大的技术变革。

渐进创新受经济和市场、环境等因素的影响大，同时还要求企业组织环境的不断完善和管理能力的不断提高，因而中小企业在持续地推动渐进式技术创新方面应注意以下几点：第一，加强自主创新的基础设施建设，加大研发投入，加速技术设备的改造，加快开发新技术、新工艺、新材料、新装备和新产品，提高产品和服务的技术含量和附加值。同时，建立与高校、科研机构间的合作机制。第二，培养和造就敢于创新并善于创新的人才队伍。健全有利于自主创新的用人机制、激励机制和薪酬分配制度，为做到对关键技术人才的激励兼容，一般的固定薪酬可能不适合于某些中小企业尤其是高新技术企业，必要时应赋予他们一定的剩余索取权。第三，由于知识和技术存在明显的溢出效应，有意识地进行企业集群，利用集群的知识外溢与信息共享对技术创新能力的增强作用，促进技术创新也是中小企业突破技术创新困境的可行之路。打破传统经营模式，积极参与企业间、产业链条间的分工与协作，一方面可依托集群中较大型企业的技术力量与研发活动促进中小企业的技术创新。另一方面，也可在集群内，中小企业之间从彼此间的研发活动溢出、技术人员流动和信息共享机制中获益。

总之，创新是中小企业提高素质的必由之路，内蒙古的中小企业也不例外。在后危机时代，企业只有全面系统创新，科学管理，创新技术，完善管理，不断开发具有新颖性、先进性和实用性的新产品或设计出产品的新结构、新装饰等以满足社会需求的不断变化，增强企业的竞争优势，才能在激烈的市场竞争中保持其优势地位。