谱写洛阳畜牧业新篇章——访河南省洛阳市畜牧局局长梁忆东

本刊记者 韩卫华 通讯员 刘洪涛

梁忆东，一位充满职场活力的巾帼英才，她大学中文专业毕业，先后在建设、组织、宣传等部门工作，走上领导岗位后，主要在党委、政府任职，2006年，由河南省孟津县委常委、县委副书记调任河南省洛阳市畜牧局局长。

在梁忆东担任洛阳市畜牧局局长的几年来，洛阳市畜牧业经受住了各种不利因素的影响，呈现出蓬勃发展的良好态势。2009年，洛阳市奶牛存栏10.72万头，较2006年增长83%，增幅和存栏量位居全省第一，肉蛋奶总产量达到78.05万吨，增长54%，畜牧业产值达88.9亿元，增长59%，整个畜牧业发展速度是该市历史上最快的时期。

起步——有点沉重的抉择

对于畜牧业来说，梁忆东曾经是一个外行人。在接到任命通知后，她的思想也曾发生了很大波动，存在较大为难情绪。她对记者说，要管理畜牧工作并不是怕脏、怕累、怕苦，而是担心不懂专业知识干不好，辜负大家的期望，因为畜牧工作的专业性很强。

但是，梁忆东对畜牧业也有着自己的认识，她认为，畜牧业是一个永不衰落的朝阳产业，事关农业产业结构调整和农民增收，事关人民群众生活水平的提高，而且随着社会的快速发展，人们对肉蛋奶的需求量越来越大，对畜牧业的发展要求也越来越高。可以说，从事畜牧工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。基于这种认识，再加上她的敬业精神，梁忆东走上局长岗位后，很快调整心态，擎着为社会、为百姓干实事的信念进入角色。

▲梁忆东对未来信心满满，力争到2015年，洛阳市实现“1255”规划目标。

有句名言说：“对一个有思想的人来说，没有一个地方是荒凉偏僻的。在任何逆境中，她都能够充实和丰富自己。”梁忆东就是这样的人。她先后通过调查研究、走访农户、召开座谈会、外出考察等多种渠道，详细了解洛阳畜牧业发展状况及存在问题，提出了“积极发展猪鸡生产，大力发展肉牛肉羊，突出发展奶业”的畜牧业发展思路，并将洛阳畜牧业定位为全省第一奶业大市和重要的优质畜产品生产加工基地，努力实现由传统畜牧业向现代畜牧业的跨越式发展。

尽职——抓住重点谋发展

说干就干，梁忆东带领洛阳市局一班人围绕上述目标，科学谋划，集中精力推动畜牧业快速发展，总的来说，重点抓了三件大事：

一是抓改革，上下齐心谋发展。2006年，洛阳市畜牧局抓住国务院和河南省政府推进兽医管理体制改革的重大机遇，按照“整体推进、重点突破、典型示范、分类指导”的工作思路，集中力量开展了兽医管理体制改革工作。在洛阳市党委政府的支持和有关部门密切配合下，洛阳市的兽医管理体制改革在全省率先完成。市畜牧局由原来的副县级事业单位升格为正县级行政局，列入政府工作部门，下设动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、畜禽改良站、种公牛站和兽药饲料（畜产品）监测中心等5个二级机构。全市11个县（市、区）全部成立了畜牧局，动物卫生监督执法和动物疫病防控中心两个机构均组建到位。同时，及时开展了基层动物防疫体系建设工作，着力构建重大动物疫病防控工作长效机制。机构改革后，理顺了管理体制，加强了工作力量，激发了干部职工的干事热情，为实现畜牧业快速发展提供了有力保证。

二是重扶持，政策支持促发展。近年来，洛阳市先后出台了《大力发展奶业产业化的意见》《关于加快发展现代畜牧业的意见》，在政策、人力、资金等方面给予极大支持。如每新建一个标准化猪、禽、肉牛、肉羊养殖小区，市财政补贴10万元。同时，每年选择3～5家规模大、加工能力强、带动农户多、发展前景好的加工龙头企业进行重点扶持。对年产值超过亿元的龙头企业，市财政每年给予30万元贷款贴息；年产值超过5 000万元的龙头企业，市财政每年给予10万元贷款贴息；年产值超过1 000万元的龙头企业，市财政每年给予5万元贷款贴息。此外，洛阳市委、市政府每年还召开高规格的现场会，进一步推动畜牧业发展，在全市营造浓厚的发展氛围。

三是大招商，引来资金带发展。洛阳市畜牧局坚持把招商引资作为促进畜牧业发展、提升行业竞争力的一项重要工作来抓，他们每年拿出近1/3的时间外出引商、招商、洽谈项目，并积极与县区主要领导和有关部门协调，争取在征地、贷款、基础建设等方面的政策支持，努力为企业投资创造良好的社会环境。如今，年加工800万只肉鸭的东汉禽业公司、年屠宰加工150万头生猪的众品实业公司、年屠宰2 000万只肉鸡的六和惠泉公司、良种猪生产规模5万头的河南新大牧业、年出栏生猪10万头的河南民正牧业等大型龙头加工和现代养殖企业先后落户洛阳。同时，洛阳市抓住国家扶持畜牧业发展的政策机遇，先后争取到中央扶持生猪标准化规模饲养补助、国家生猪良种补贴、省黄河滩区绿色奶业示范带建设、动物防疫体系建设等众多项目资金，为提升全市畜牧业发展后劲和市场竞争力，促进农民增收起到了重要作用。

责任——要把畜牧业做强做大

经过在畜牧局3年时间的工作，梁忆东已不再是畜牧业的外行人，她对如何推动畜牧业的健康快速发展也有了更具体的见解。她认为，产业化是现代畜牧业的发展方向，是提高畜牧行业竞争力、降低市场风险、推动畜牧业持续健康发展和促进农民增收的有效形式。为此，近年来，洛阳市高度重视畜牧业产业化发展，按照“公司+农户”、“公司+小区（基地）+农户”等多种模式，完善产业链条，重点从搞好优势畜产品区域开发、大力发展规模养殖、积极开展技术服务、大力发展畜牧专业合作组织、抓好特色产业发展等5个方面做起，推动全市畜牧业产业化发展进程。

目前，洛阳市已形成了以巨尔、生生为骨干的奶业产业链，以洛宁东汉肉鸭、偃师六合慧泉为骨干的肉禽产业链，以偃师众品、春都宏远为骨干的生猪产业链，以春都清真、洛龙伊众为骨干的肉牛肉羊产业链等四大产业体系，一个特色明显、布局合理、利益完善、效益显著的现代畜牧产业体系已经建成。

洛阳市畜牧业的发展可谓蒸蒸日上，面对未来，梁忆东也是充满信心。她说，“十二五”期间，洛阳将紧紧围绕增加农民收入和推进农村改革发展这一中心，抓机遇、促发展、上台阶，力争实现“1255”规划目标，即到2015年，全市新增畜产品加工产值100亿元，肉蛋奶总产达到200万吨，新建规模化、标准化养殖场区500家，畜牧业产值占农业总产值比重达到50%以上。

对梁忆东的采访是在她的工作间隙陆续完成的，工作的繁忙使得她几乎没有太多时间专门坐下来详谈。她忙碌的身影给记者留下了深刻的印象，她所讲述的畜牧业发展前景也让记者仿佛见到了一片美好的景象。希望一切如她所愿！