真办教育 办真教育——黄梅县教育改革系列之五

本刊记者 张才生 肖昌斌 梅红星

黄梅教育改革最本质的东西在哪里？没有现成的答案。但从黄梅县推进教育改革的进程中，记者发现，黄梅县的教育工作者正在用行动回答这个看似没有明确答案的问题：真办教育，办真教育。真乃世间大道。黄梅县教育局局长何兰田说：“真教育体现于求真、本真和归真。求真是教育的出发点，本真是教育的状态，归真是教育的目标。办真教育是教育观，真办教育是方法论。我们需要用真办教育的方法，办真教育。”

一次会议准备半年，求实效

2009年12月，黄梅县的许多小学校长都很纳闷：往年的这个时候就是全县小学教育工作会召开的时间，怎么今年迟迟没有接到教育局的会议通知。原来，县教研室虽已准备了2009年小学教育工作会材料，但全县小学教育工作思路还很不清晰，还需要做大量调研，教育局党组决定推迟会议。

何兰田说，可开可不开的会一律不开，开会一定要有效果，一定要解决实际问题。这次全县小学教育工作会要解决的紧迫问题是：全县小学布局怎么调，功能室怎么建，经费怎么投，教师怎么配，学生怎么教，学校怎么办。

如何将会开到教育发展的节点上，开到校长们办学的心结上？黄梅县农村中小学数量多、规模小、师资弱。“多”有哪些弊病？“小”到什么样子？“弱”在什么地方？实践出真知，调查出成果。何兰田与教育局干部一起，走访了全县16个乡镇100多所学校，他对走到的每一所学校的基本情况都熟烂于心，脱口而出，走到涉及撤销或调整学校的村，他还专门听取村干部的意见。

开会不只是教育局领导的事情。教育局还给每位参会代表布置了作业：围绕“乡（镇）中小学布局调整的思路，如何实施学校的管理，如何管理好小学校长”三个主题，结合本地本校实际，写三篇调研报告，开会前交会务组。县教研室召开了部分校长和骨干教师等座谈会，听取和收集意见建议。

准备工作就绪，教育局开始撰写教育工作会议材料。经过局党组和股室负责人反复讨论，认真审核，集思广益，材料修改八九个回合后才正式出炉。

5月17日，经过六个月精心准备的黄梅县小学教育工作会隆重开幕。在《黄梅县小学教育教学工作会材料汇编》里，除了大会的讲话、各乡镇中心学校和部分学校的经验交流材料外，还有12篇名家的教育文章，如顾明远的《教育发展在于改革，教育改革在于创新》、张文质的《教育是慢的艺术》等。

让与会代表感到意外的是，一个准备了半年的会议，除与会人员推门听了一节课外，主题会议竟然不到两个小时就开完了。何兰田认为，校长集中开会，开销很大，要把开会的效益发挥到最佳，就必须少讲废话，拧干水分，丰富会议内容，把会议当作一种学习。教育工作重在一件一件做到位，一点一滴抓落实，少开会、开短会，留更多的时间给校长和老师们做实实在在的事情。尽量避免用会议贯彻会议，用文件传达文件的做法。

“会议很实在，校长们担心和疑惑的问题在会议上得到了较好解决。会议为全县小学教育的发展指明了方向，使我们的办学思想、办学理念获得进一步提升。”黄梅县实验小学的章书记这样评价。

一个规划沿用多年，不折腾

2010年3月，黄梅县教育局收到了一份由76个人签字的报告。濯港镇栗林村、吴元八村和大河镇黄桥村三个村委会要求整合栗林小学、黄桥小学两校资源为栗林小学，以便这三个村的学生就近入学。何兰田专门走访这三个村，发现盖了三个村公章的报告并非是全体村民的意愿，也不可行，如果采纳这个意见，不仅会影响到濯港镇和大河镇两个乡镇的布局调整，而且改变了全县中小学发展规划。何兰田耐心给村名们介绍了布局调整的意义和具体做法，终于获得群众的支持和理解。

以往，学校建设随意性强，“会哭的孩子有奶吃”，哪个乡镇会争取、会攻关，项目和资金支持的力度就大一些，结果不可避免地出现了建设资金的浪费，加剧了教育发展的不均衡性。推进农村义务教育均衡发展是一项系统工程，资金投入、师资配备、项目建设等必须统筹考虑，而科学的教育发展规划是这一系统工程顺利推进的保证。何兰田说，用求真务实的态度制订规划，规划一旦确定，就要坚决维护规划的权威性，坚持一张蓝图绘到底，不因干部的更替而动摇，不懈怠、不折腾。

全县学校布局调整蓝图是全县教育发展规划的基础。黄梅县教育局紧紧依靠乡镇党委政府和村委会，深入调研，摸清人口和适龄学生变化走向、根据生源状况、服务范围和服务半径，征求群众意见和建议，初步定点，然后召开群众座谈会、布局调整听证会，最终形成可行性报告和布局调整方案。孔垄镇是地处黄梅县平原地带的大镇，人口11万，中小学生11000多人，学校多，布局调整难度大。镇中心学校与镇计划生育办公室统计近几年每个自然村的出生人口数，校长们骑摩托车测量距离，老师带领学生步行测算上学所用时间，以保证布局调整的科学性。

对布局调整保留的学校，县教育局规划了建设标准和建设时间表。到2012年秋季，公办初中由30所调整至21所，完全小学由192所调整至98所，并控制班额，今年秋全县小学班额控制在50人以下，初中班额控制在54人左右，解决择校、“大班额”问题。坚持分类指导，分步实施，初中按国标建成全部功能室，9个班以上完全小学和中心小学建好“七室”（空中课堂教室、音乐室、科学实验室、图书室兼阅览室、综合实践室、美术室、微机室），9个班以下完全小学建好“五室”（空中课堂教室、音乐室、科学实验室、综合实践室、图书室兼阅览室），教学点建好“三室”（空中课堂教室、科学实验室、图书室兼阅览室），特别加强功能室的使用。

与全县教育发展规划相对应的是每一所学校的发展规划。哪些学校需要扩建，哪些学校需要易地兴建，哪里需要建综合楼，需要配备什么设施，甚至哪里要建一个厕所都规划到位。

现在全县布局调整后，永久保留学校的改扩建工程图纸都已制定，等待资金到位后分期“批发”建设。而每一所学校的建设项目（项目规模、资金来源等）都是经过科学论证确定的，教育局量力而行，决不负债搞建设。

何兰田自信地说，到了2012年，黄梅县完全小学所有的基础设施建设将基本完成。三年后，黄梅教育局将把主要精力放在学校内涵式发展上。

一场考试颠覆观念，真打假

因多种原因，理化生实验操作中考和体育中考形同虚设已经是一个公开的秘密。何兰田对此深恶痛绝：“毒害学生心灵的教育造假不会危及生命，但比危及生命更可怕。造假玷污了纯洁的教育，是阻碍素质教育实施的罪魁祸首。办真教育首要的任务就是打假。”

5月18日，当记者走进白湖中学时，白湖中学九年级学生正在进行理化生实验操作中考。考场戒备森严，全校除了考生和校长可以进入实验楼外，其他人员一律不得靠近。监考老师由全县初中顶尖理化生学科实验老师和高中理化生老师组成，监考队伍逐校进行，一考到底。每次考试经历20分钟，监考人员现场按操作步骤打分，考完后分数封存。所有监考老师，从入选的那一天起，便实行了封闭式管理。每到一所学校，监考老师首先检查仪器是否到位。杉木中学的乐文周被选为生物学科的监考员，为帮助学生测量物体密度时能夹住石块，他自制了小钩。他说，协助不代表老师可以给学生“放水”，考试必须保证考生的公平。记者发现，学生在测量并联电路电流时，测量了干路电流和其中一支路电流，另一支路电流学生没有测量，而根据并联电路的特点直接写出，监考老师扣掉了最后一步的分数。监考老师说，严格按学生实验的步骤给分，过程比结果更重要。

在此之前刚刚结束的体育中考，同样让全县的家长们放心。体育中考的考官全部来自县一中，考试前后“与世隔绝”，监考人员一考到底，城区初中的考生还全部集中在县一中封闭的体育场内进行，特聘的几位县纪委督考干部在运动场内来回巡视。

尽管实验操作考试和体育中考的考试办法去年就已出台，学校也都有些准备，但这种颠覆了数年“习惯”的考试，白湖中学陈校长还是显得有些担心。九（3）班黄志文考完后，依然显得有些紧张。他告诉记者，那些题目在上课时都训练过，感觉试题很熟悉,考得应该还不错。他的话语中透露出考试成功的喜悦。

严把考试过程中的各个环节只是打假的治标之举，用制度设计来医治教育行为的缺位，才能从根本上解决“假教育”的问题。

何兰田说，体育中考的目的，是引导学校将体育常态化，实现学生身心的健康发展；实验操作中考的目的，是引导学校将学生动手操作能力的培养常态化，培养学生实践创新能力。这就需要用科学的制度设计来体现考试的价值，使隐藏于学校中的假体育、假实验、假考试、假锻炼、假活动、假操作不打自绝。

黄梅县每一名学生体育中考的成绩由“学校过程评价分”“学生过程评价分”和“考试评价分”三部分组成。“学校过程评价分”是教育局对学校体育工作一年两次考核的得分；“学生过程评价分”是教育局对平时体育教师上体育课的评价与平时测试的学生规定项目成绩的和；“考试评价分”才是全县体育中考对学生的规定项目现场测试的分数。这三部分比值依次分别为 37.5%、25%和37.5%。学生理化生实验操作中考得分也由“学校过程评价分”与“现场测试得分”两部分组成。

评价方式的改革不仅消除了“学习成绩好的学生体育成绩、实验成绩往往是满分”的怪事，而且学校自觉地将体育、实验设施和器材配齐了，开课、活动也正常了。白湖中学九（3）班董琪说，体育中考虽然已经结束，但班上的体育课和正常的锻炼活动并没有停止。白湖中学陈校长说出了自己的心里话：“这种评价方式逼着学校真办学。因为，办学不规范不仅影响学生的升学，家长不满意，还影响学校声誉和校长自身的待遇，我们自己都不会满意。”

在记者眼中，何兰田是教育打假勇士。他一针见血地指出，造假的根源在领导，因为领导让作假的校长得到了好处。何兰田给出的教育打假药方很简单：封锁校长造假带来的种种实惠。学校造假无非是为了给两种人看。一是给教育局看，何兰田说，凡是造假的校长，小到一次表扬，大到表彰提拔，统统没有机会。如果给机会，就是让他当反面典型。二是给老百姓看，校长造假为了招生做宣传。教育局坚持划片招生，就近入学，让他们毫无施展的空间。

“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”陶行知的这句名言是何兰田的座右铭。在办真教育的追求中，这位教育打假的勇士说他已经做好了一切准备。