防范县级供电企业财务风险的思考

马晓红

摘要：随着电力体制改革的不断深入，县级供电企业面临的市场竞争压力越来越大，遇到的财务风险也随之加大。本文详细的讲解了县级供电企业财务风险的现状与对策，以期给广大读者提供可以借鉴的参考。

关键词：财务风险；现状；防范措施

一、财务风险的内涵解读

财务风险就是指企业经营过程中由于内部不确定风险因素的影响，而产生实际财务状况与财务目标发生偏离的可能性。

1.筹资风险，随着融资的增加而丧失偿债能力所带来的风险。供电企业是典型的资金密集型企业，供电资产通常数量多、金额大、更新快，企业新建和更新改造设备需要大量的资金，企业资产负债率(即负债性资本与全部资本的比例)不能太高，在负债资本中的长期债务与短期债务的比例也应搭配合理，充分发挥财务杠杆作用又不能使企业不堪重负。

2.投资风险，投资效益不能达到预期目标而带来的风险。供电企业的投资活动一般分为长期投资和短期投资，长期投资由于期限较长，会产生许多无法预料的因素，影响到预期的投资回报率，达不到预期目标。而短期投资则往往由于流动资金结构不合理、市场的供求或价格发生变化，影响到预期目标的实现。投资风险还常常受政府的政策影响，例如国家对经济的宏观调控等。

3.资金回收风险，产品销售出去后资金回笼方面所带来的风险。供电企业销售的产品是电力，电费回收尤其是陈欠电费的回收向来是供电企业一项十分困难的工作。在电力供应由紧缺转为平衡，甚至电力富余的情况下，供电企业往往采取各种增供扩销措施做大电量，在提高社会效益与企业自身效益的同时，无疑也加大了资金回收的风险。

二、当前县级供电企业财务风险的现状分析

1.对于财务风险没有引起足够的重视。在实际工作中，许多县公司风险意识淡薄。由于大部分县级公司负责人以前多是从事生产或营销专业，财务知识相对较为匮乏，财务风险认识不足；受财务人员定编及管理水平的制约，县公司财务人员整天疲于应付日常工作，财务监控能力和效果不够明显。

2.财务关系不清，权责不明。财务关系界定不清是当前县级供电公司财务经营风险难以控制的最大体制性障碍。县级公司本部与基层站所之间、内部各职能部门之间在职能界定与划分、资金管理和使用以及利益分配等方面，存在关系不清、权责不明、管理混乱等现象，直接导致资金使用效率低下，资产流失严重，这样就导致财务管理水平难以有大的提升。

3.投资存在一定盲目性，资本性支出控制不力。随着电力企业的快速发展，县公司的固定资产投资开始逐年增大。但在实际工作中，不考虑企业的长远规划，盲目上项目、争投资的现象较为普遍。有的单位不顾自身的财力、能力和发展目标，盲目投资小型基建；有的单位工程规模及成本控制不严，项目严重超概；还有的热衷于铺新摊子、搞形象工程，使得本来就十分紧张的资金状况日趋恶化，一些县公司甚至东拼西凑，寅吃卯粮，财务风险逐渐加大。

三、防范县级供电企业财务风险的具体措施

防范并化解财务风险，以实现财务管理日标，是企业财务管理的工作重点。如何防范和化解县级供电企业财务风险呢?主要有以下几个具体的对策

1.对财务风险要引起足够的重视。加强电力企业管理的基础设施建设，加强对企业管理人员的业务培训，增强他们在认识风险、分析风险和防范风险的能力，提高管理决策水平。基于财务人员在企业财务风险防范中的重要地位，对企业财务人员的培训不应只局限于会计继续教育，还要全面提高企业财务人员的素质，掌握企业风险管理理论，能够准确地分析企业的外部环境及其变化，时刻关注国家的经济政策调整，以便能够及时做出防范措施，以减少企业的财务风险。

2.建立和完善财务风险预警系统。建立财务预警系统是财务管理制度创新的必然选择。在市场经济条件下，企业经营面临着巨大的风险与不确定性，经常有企业发生财务风险甚至破产。财务风险并非在一朝一夕内形成，而有一个较长的潜伏时期，因此有必要建立财务危机预警系统，对企业的财务状况进行监测、信息反馈，在财务危机的萌芽状态预先发出危机警报，促使经营者及时采取有效对策，改善管理，维护企业的平稳运行，以保护各相关主体的利益。

3.推行资金集中管理，切实提高资金管理水平保障资金安全。集中核算分级管理、综合平稳，实时控制，有利于减少资金分散和沉淀，加强企业现金流的管理。实施资金收支两条线管理，银行账户开立、使用、撤销严格遵循国家和公司的有关规定，所有银行账户的开立、变更、撤销均统一管理，通过规范账户管理，精简电费收入账户，加快电费收入资金归集，确保资金安全。

4.理顺财务关系，明确各方的责任。为防范财务风险，企业必须理清内部各种财务关系。要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责，并赋予其相应的权力，真正做到权责分明，各司其职；在利益分配方面，应兼顾企业各方利益，以调动各方面参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责、权、利相统一，使企业内部各种财务关系清晰明了

5.优化资本结构。财务风险本质是由于负债比例过高导致的，因此企业不但应该设计合理的资金结构，保持适当的负债、降低资金成本，而且还要控制负债的规模，保证谨慎的负债比率，避免到期无力偿债或资不抵债，从而来有效防范财务风险。只有这样才能使企业为自己创造了良好的融资环境，吸引各方投资。

参考文献：

[1]贺冬娥：浅析企业财务风险的成因与控制[J]，硅谷，2009，(08)

[2]张晓娜：电力企业财务风险的防范与控制[J]辽宁广播电视大学学报，2010，(02)

[3]盛九春，叶波：现代企业财务风险的防范和控制[J]科教文汇(中旬刊)，2009，(04)