建立财务集中管理体制切实提高财务管理水平

徐志勇

摘要：企业的健康发展离不开良好的财务管理手段。财务集中管理对于集团整体经营目标的实现提供了重要的保证。本文从传统集团企业财务管理现状、实现财务集中管理的优势、实现财务集中管理的必备条件及如何推行财务集中管理四个方面对建立财务集中管理体系的必要性和优越性进行了阐述。

关键词：企业健康发展；财务集中管理；财务监督；绩效考核

一、集团企业为什么要进行财务集中管理

1.传统集团企业财务管理现状

(1)成员企业各自为政、资金管理混乱

传统集团母公司缺乏资金控制措施，成员企业各自为政、各行其是，只根据自身的需要或者贪图方便，随意开设多个银行账户，每个账户上或多或少存留了一些资金。从集团母公司合并报表来看，银行账户有较多的资金，但大多数闲散在成百上千个账户中，一旦急需要大笔资金，很难在短时间内聚集起来。

(2)缺乏健全有效的预算管理制度

集团母公司没有建立健全有效的预算管理制度，企业经营没有明确的经营目标和方向，完全靠“跟着感觉走”，无法进行事前计划和事中控制，事后分析和审计也是为了应付“上面”的任务，给集团财务管理带来很大的风险。有些集团企业即使编制了预算，但由于预算管理制度的不健全，或者预算只是由财务部门按照管理层意图“闭门造车”，根本无法达到事前控制的效果，所谓的预算也仅仅成为“摆设”或“面子工程”。

(3)财务监督力度不到位

缺乏有效的财务监管机制和完善的规章制度，难以确保会计信息的真实性、完全性，成员企业违法乱纪的行为常有发生。集团企业层级多、组织复杂、管理链条长，经营战略和规划分解下达到成员企业时，各个子系统反映不及时不协调，对经营规划的有效执行产生严重的影响；或者集团企业监管手段实施不全面，比如仅仅实施了成员企业负责人和财务负责人派遣制，但由于缺乏对其统一管理，没有实行定期汇报制度、没有建立全面业绩考核体系，只以收入、成本和目标利润来考核成员企业，最终导致集团管理混乱、资源浪费、资金“体外循环”、财务控制不到位等不良局面。

(4)财务信息失真，披露迟缓

集团母公司没有形成统一的会计核算和财务报告体系，没有构建统一的财务管理体系，成员企业完全“游离”于集团，由财务人员按照自己的思路建立财务核算和管理体系，导致各成员企业之间财务信息不可比，数据和信息紊乱；加上成员企业受“个人利益”的影响，一味强调业绩的攀升，使得应收款居高不下，增加了企业筹资成本、管理成本和坏账损失，另一方面，成员企业财务人员通过各种人为手段调整指标，造成会计核算数据失真、报表不实，完全掩盖了企业的真实经营状况。如果集团不能及时解决财务信息失真的问题，将会导致决策层的失误，对于企业的生存和发展十分地不利。

2.实现财务集中管理的优势

(1)有利于集中财力，实现“规模效益”

集团企业实行“收支两条线”的管理，由集团统一筹集和调配资金，可以有效地利用全集团存量资金，提高整体偿付能力；同时，成员企业不再有单独开设账户的权限，所有银行账户统一由集团掌控，集团可以把原来分散在各成员企业中的闲散资金聚集起来，将其投入到急需要资金的企业中，这样，资金紧张的企业就能够及时得到资金的补充，更好地把握发展机遇。

(2)有利于更好地实施财务监督，加强企业管理

集团企业是多方位、多系统的“经济联合体”，实施财务集中管理将使集团的战略规划得到最有力的支持，有力促进集团全面统一管理的规范。建立财务集中管理体系，应将预算管理、资金管理、投资管理、定价管理、信息化管理、财务人员管理、财务政策管理等方面均纳入体系建设中，成员企业在既定的财务管理体系中、在目标责任制的驱动下，才不会偏离集团母公司的“航向”，才有助手保证集团母公司经营目标的实现。

(3)有利于保证集团内部信息的一致性

财务信息是财务数据的再加工过程，财务信息的及时性、准确性、完整性将直接影响到决策部门和决策人的决策结果。集团决策层的信息相当一部分来源于各成员公司。从集团单个成员企业来看，财务信息是分散和零乱的，通过制定统一的财务管理制度，规范统一的会计核算政策，架设统一的财务信息化网络平台，达到形式上的分散核算、实质上的集中管理，及时地为管理层提供可比相关的财务信息，并形成数据库，达到提高管理层决策准确性的目的。

二、如何实现集团企业的财务集中管理

1.财务集中管理需要什么必备条件

(1)集团要具备集中管理的基础

集中管理是指在集团总体战略的高度上，借助现代网络通信手段，对集团所有子系统的资源进行监控和整合，建立企业决策完善的数据体系和信息共享机制的集团管理体系。财务集中管理以产权控制关系为基础，通过网络信息技术和平台，对财务管理、会计信息、财务资源等集中管理，以实现对集团成员财务活动的约束与指导，建立企业决策的财务信息共享机制的管理体系。

(2)转变传统的财务管理理念

集团企业的发展在很大程度上取决于集团的管理模式，而财务管理又是企业管理的中心环节。在经济发展的今天，传统的分散型财务管理模式越来越无法满足集团企业的管理需求，因此转变传统的财务管理理念，建立财务集中管理体系对于提高财务管理水平、促进集团企业良性发展意义重大。

(3)具备先进的网络技术和财务信息化管理系统

随着现代化信息技术的快速发展，网络技术已经渗透至Ⅱ企业管理的各个方面。财务信息化管理系统就是利用先进的信息技术和现代化管理手段，以会计信息系统为基础，全面实现会计电算化，在网络财务的环境下，实行财务核算、分析、控制、预测、决策和监督的现代化财务管理模式。网络技术的出现和广泛应用是财务集中管理得以实施的技术保障。先进的计算机网络在财务上的应用管理，能够实现物流、资金流和信息流的高度统一。

(4)具有高素质的财务管理团队和扎实的会计核算基础

具有一批良好的业务素质和职业道德素质的财务管理团队，是实现集团财务管理的关键因素之一。集团母公司及其成员企业都需要具备优秀的管理团队，这样才能保证财务管理上的同步进行，才能保证集团的财务管理能够及时、准确、有效地在各成员企业之间得到贯彻和落实。

2.如何推行财务集中管理

(1)建立财务总监外派制

为了提高财务管理力度，加强财务约束力和独立性，成员企业(不包括控股企业和参股企业)的财务负责人由集团企业统一外派，建立财务总监外派制，所有被外派财务负责人的行政隶属由集团企业集中，薪酬待遇及绩效考核纳入集团财务中心管理，以减少财务人员受所在企业的制约程度及财务人员参与造假的可能性。

(2)推行财务集中核算，统一财务管理制度

由集团把握重要的财税政策，制定统一的会计核算模式和财务管理制度，推行和使用网络财务管理软件，规范成员企业的建账、科目设置、分录处理、报表编排、资金管理、预算编制及财务收支活动等，各成员企业在此基础上建立各自的子账套，以便集团企业能够远程监控其账套，提高信息的准备性、及时性和可比性，可以随时掌握成员企业的经营动态。

(3)推行全面预算管理

企业战略目标要通过全面预算加以量化，对预算的有效监控和管理，将确保企业最大程度地实现其战略目标。集团企业提出企业总目标，然后根据一级管理一级的原则将目标层层分解下达，最后呈报到集团预算委员会，预算委员会再综合平衡，拟订整个组织的预算方案，再经过反馈和修改形成最终预算。业务部门编制收入预算、费用预算和投资预算，管理与业务支持部门编制费用预算，财务部门汇总编制年度损益预算、现金流量预算和资产负债预算，所有这一切构成了公司的全面预算。

(4)建立优秀的资金管理模式，统一资金管理

比如设立阿部结算中心。成员企业不得私自设立账户，不得以任何形式截留收入或从收入中坐支现款；统一资金管理，严格实行收支两条线的管理，成员企业所需资金全部纳入集团预算管理，成员企业的生产经营和投资建设资金调度的审批权全部集中在集团母公司，由集团分管财务的领导根据资金情况和月度资金预算进行具体安排。

(5)健全内部控制，加强内审工作

内审既是企业内部控制体系的重要部分，又是实现内部控制目标的重要手段。优秀的内部审计活动，不仅仅是指事后审计，也包括事前和事中的审计，它能够确保企业会计信息的真实性，确保企业内控制度的有效执行，确保集团的财税政策得到有效贯彻。因此，在财务集中管理过程中，内部审计成为一种不可或缺的管理方式。

三、结语

财务集中管理是一种以母公司对子公司财务活动的控制为手段的现代企业管理方式，集团企业在建立财务集中管理的同时也剥夺了子公司的部分权力，建立良好的绩效考核体系，对于提高子公司的积极性、对于财务集中管理体系的建立和推进具有不可或缺的作用。综上所述，建立财务集中管理体系，对于提高集团企业财务管理水平、加快企业的发展发挥了重要作用。

参考文献：

[1]全国注册税务师执业资格考试教材编写组，财务与会计，北京：中国税务出版社，2010