要闻

国务院批复四川省土地利用总体规划

日前，国务院作出批复，原则同意修订后的《四川省土地利用总体规划（2006-2010年）》（以下简称《规划》）。

批复要求，加强对耕地特别是基本农田的保护，从严控制建设用地总规模，进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。到2010年，新增建设占用耕地控制在4.80万公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于4.80万公顷。到2020年，全省耕地保有量不少于588.80万公顷，基本农田保护面积不少于513.75万公顷。到2020年，全省城乡建设用地规模控制在148.58万公顷以内，人均城镇工矿用地控制在107平方米。

为实现这一目标，《规划》突出强调要严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度；加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。要科学配置城镇工矿用地，优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地。

按照国务院的批复要求，四川省将在2010年完成市（州）、县（市、区）、乡（镇）级土地利用总体规划修编工作，建立起全新的覆盖全省的土地利用总体规划体系，进一步健全和完善现有的规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，为全省经济社会可持续发展提供有力保障。

（资料来源：中国国土资源报）

全国国土资源工作会议隆重召开

1月28日，全国国土资源工作会议隆重召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史作工作报告时强调，要坚持解放思想、改革创新，继续开展“保经济增长、保耕地红线”行动，巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果，力求作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变，共同推动国土资源事业实现新跨越。

徐绍史的工作报告分为3个部分，一是回顾2009年工作；二是准确研判形势，明确2010年国土资源工作重点任务；三是认清历史使命，锐意开拓进取，共同推动国土资源事业实现新跨越。

徐绍史说，2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，国土资源系统积极主动服务、严格规范管理，为经济回升向好提供了有力的支撑。“双保行动”在促进经济平稳较快发展方面成效明显。地质找矿改革发展大讨论凝聚共识，地质找矿工作成果喜人。改革创新持续推进，不断为国土资源管理注入活力。国家土地督察工作格局形成，作用不断显现。基础工作全面加强，支撑能力明显提升。作风建设深入开展，队伍建设持续加强。

徐绍史在报告中强调，2010年国土资源工作总体思路是：贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，坚持解放思想、改革创新，继续开展“双保行动”，进一步巩固扩大“大讨论”成果，力求作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变；更加有效地加强监管，完善和落实“两个最严格”的制度；更加有力地推进地质找矿工作，增强能源资源保障能力；更加自觉地推动国土资源制度改革，服务经济社会发展大局。

徐绍史指出，国土资源工作今年面临的形势仍然极其复杂，工作任务相当繁重。因此，今年要以构建保障和促进科学发展新机制为主线，坚持解放思想、改革创新，继续开展“双保行动”，进一步巩固扩大“大讨论”成果，力求让作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变。重点做好7项工作：一是深入开展“双保行动”，促进经济结构调整和发展方式的转变。二是以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展。三是巩固扩大“大讨论”的成果，切实增强资源保障能力。四是创新监管方式，切实提高监管的能力和水平。五是突出重点领域和关键环节，持续推进改革创新。六是夯实管理基础，增强发展后劲。七是构建作风建设的长效机制，加强党风廉政建设。

徐绍史要求，认清历史使命，锐意开拓进取，共同推动国土资源事业实现新跨越。一要把握发展脉搏，担当光荣使命。二要持续探索创新，破解发展难题。三要增强能力素质，提高管理服务水平。四要加强党风廉政和作风建设，增强执行力和战斗力。五要加强基层组织建设，强化基层权力和责任的统一，强化上级部门监管和服务的统一，形成职责匹配、运转顺畅、务实高效的国土资源行政管理体系。

（资料来源：中国国土资源报）

我国五类风貌获颁世界遗产证书

2009年12月23日，世界遗产证书颁发仪式暨纪念中国联合国教科文组织全国委员会成立30周年、联合国教科文组织驻北京办事处建立25周年活动在北京举行。我国山西五台山、福建土楼等5类风貌获颁世界遗产证书。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席颁证仪式，教育部部长袁贵仁、住房城乡建设部副部长仇保兴、国家文物局局长单霁翔、文化部副部长赵少华、福建省副省长陈桦讲话，联合国教科文组织总干事博科娃女士视频致辞。

仇保兴介绍，我国已有各类世界遗产38处，其中25处为国家级风景名胜区、国家历史文化名城（镇、村）及城市园林。长期以来，住房城乡建设部一直致力于对世界遗产的严格保护和科学管理，遗产保护工作取得了较大成效：完善了对世界遗产地保护和管理的相关法律法规和标准规范，逐步建立了保护管理和监督检查的绩效评估制度，优化了重大文化与自然遗产的长效管理机制；建立和完善了遗产地保护管理规划体系，加强了世界遗产地保护管理规划编制工作；加强了遗产地监管能力建设，应用现代化、信息化技术手段，实现了对遗产地资源保护和规划实施的动态监测，提高了遗产地的保护管理水平。

仇保兴表示，保护世界遗产任重而道远，一些世界遗产地正面临过度开发状况，对此，有关部门应高度重视，妥善处理保护与开发的关系。住房城乡建设部将按照《保护世界文化和自然遗产公约》和国家有关法律法规的要求，一如既往地做好我国世界自然遗产与文化遗产的申报、保护和管理工作，为世界遗产的保护作出应有贡献。

（资料来源：住房和城乡建设部）

土地市场动态监测监管系统基本覆盖全国

经过一年时间的运行，我国土地市场动态监测与监管系统运行基本实现了全覆盖，同时实现了直接提取数据用于形势分析目标，除西藏、新疆外，全国、区域、城市国有建设用地供应情况可即时提取，进行分析、研判。

据介绍，截至2009年底，各地共上传监测监管系统数据100.3万余条，其中出让合同和划拨决定书35.6万条。发布土地出让公告、成交公示和土地供应结果等三类信息44万余条，有力引导了社会预期；实现对土地供应总量、结构、分布、成交价格等情况的分析，初步实现对项目的开竣工时间、出让金缴纳方式和土地使用条件等开发利用情况的监管。

部相关司局负责人说，从2003年起，国土资源部建立了土地市场动态监测制度，并根据市场发展的需要逐步完善。目前，该系统已成为土地供应和利用情况的监测监管平台，是构建建设用地批、供、用、补、查综合监管平台的重要组成部分。利用该系统，可以适时开展数据统计和市场分析，实现对全国、重点区域和重点城市土地供应的总量、来源、结构、布局、交易方式、交易价格、投资主体和行业分类等进行适时监测分析，建立了土地市场的快速反应机制；可以监管土地出让金缴纳、交地、开竣工情况，动态把握土地开发利用状况，掌握市场上正在开发和待开发土地数量，判断土地市场的流量情况，为决策提供依据。可以按宗地获取土地出让公告、土地供应结果等信息，并对社会公开发布，推进土地市场信息公开。

（资料来源：中国国土资源报）