苜蓿产业该怎样发展

2010-04-14河北省沧州市农牧局顾乃杰

中国畜牧业 2010年16期

○ 河北省沧州市农牧局顾乃杰

经过几年来的精心培育，河北省沧州市以苜蓿为主的牧草产业已经走出危机，发展成为一个生产稳步增长、效益逐年提高的独具特色的优势产业。2009年，沧州市新种植苜蓿11.5万亩，成活率达到85%以上，苜蓿地保留面积达到39.8万亩，收获苜蓿31万吨，外销商品苜蓿14万吨。

一、经验教训

1.主要经验。一是优惠政策引导是措施。2002年，省政府决定连续两年每年由沧州市调运1万吨牧草支援张家口和承德。这一重大政策支持使苜蓿价格大幅提高，同时各县市财政拨款对牧草种子进行补贴，直接激发了群众种植牧草的积极性，两年内沧州市的苜蓿面积达到100万亩。二是地方行政领导重视是关键。2002年，沧州市委、市政府把发展100万亩优质牧草作为12件大事、实事之一，列为市政府工作重点，各县市区政府主要负责人重点抓，各种保障措施配套服务，造成良好发展形势。

2.主要教训。一是利益分配不公。苜蓿种植面积增大后，政府部门对市场引导不力，没能建立合理的利益分配关系，致使生产和购销两个环节利益分配失当。农民没有利益，便毁草种粮，加工企业随之倒闭。二是产业保护政策不配套。国家对种粮实行补贴，苜蓿产业不能享受。三是苜蓿加工工艺落后，公司只能进行打捆加工，没有开发形成其他商品品种。贮藏设施不完善，雨季难免出现牧草发霉、变质的现象，影响了商品苜蓿的品质。

二、加工企业发展找到适合的渠道

1.现状与运作模式。目前，沧州市新建立的苜蓿加工站点达到67家，年收购苜蓿30万吨以上，年产值2亿元以上。苜蓿产品流通秩序得到很大改善。收购价格实行优质优价，现金交易，农民满意，而且服务周到。不管是苜蓿加工龙头企业，还是收购站点，都采取一些便民措施，收购站点均临近主产区就近设立，为农民免费收割，实现了收购运输专业化，也促进了农民苜蓿生产的专业化。

2.历史情况。沧州市苜蓿加工企业从20世纪80年代起就已经出现。到2000年建立了20多个苜蓿加工企业，年加工能力达40.7万吨。如黄骅三利、国富、南皮埃洛、东光茂源等大公司的加工能力均可达万吨以上。但也有个别牧草加工企业在经营中过分强调自身利益，损害农民利益，使上游的苜蓿资源枯竭，最终导致企业倒闭。

3.经验教训。加工企业只看眼前利益和自身利益，不顾农户利益，没有形成牢固的“公司+农户”的合作关系。部分收购加工企业“店大欺客”，收购时打白条、压级压价等行为损害了生产环节利益，影响了群众的积极性，农民毁草种粮，导致多数收购加工企业“吃不饱”。而且在产品销售时有掺杂使假坑害顾客的现象，影响了苜蓿产品的声誉。

三、合理确定收购与销售价格，实现产销共赢

根据对沧州辖区内黄骅和南皮两个苜蓿主产区的苜蓿价格和产销量跟踪调查，近十年来的价格波动与产业兴衰直接相关。

1.2000年至2003年收购价格与销售价格，见表1。这一时期的价格为低收低销，收购价格与销售价格比为0.5～0.58，收购农户的苜蓿以半干苜蓿为主，农户收入相对种植农作物收益高。

表1 2000年至2003年收购价格与销售价格

表2 2004年至2006年收购价格与销售价格

表3 2007年至2009年收购价格与销售价格

2.2004年至2006年造成苜蓿产业价格大衰退，见表2。这一时期的价格为低收高销，收购价格与销售价格比为0.43～0.45，收购农户的苜蓿以半干苜蓿为主，不少收购站点还要扣除一定比例的水分。农民收入相对种植农作物收益低，积极性受到冲击。到2006年底沧州市的苜蓿保留面积降到最低，不足8万亩。

3.2007年至2009年苜蓿合理的价格体系，见表3。这一时期的价格为高收高销，收购价格与销售价格比为0.56～0.64，收购农户的苜蓿以收割后晾晒一天的苜蓿为主，货缺价高。在价值规律的调节下，商品苜蓿的价值得到了认识，其价格在种植、购销、应用环节的分配渐趋合理，农户种植苜蓿的收入相对种植农作物收益高，农民积极性再次得到激发。这3年中，沧州市的苜蓿保留面积不断增加。

目前，商品苜蓿价格较高，但多数用户还能够接受，相比美国进口的苜蓿价格仍然略低。沧州苜蓿还是货少价涨的趋势。