吉林省农机化的丰硕成果及发展建议

姜国君

（磐石市明城镇农业机械技术推广站，吉林 磐石 132301）

2010年3月16 日，吉林省农业机械化工作会议在长春召开。会议提出2010年全省农机总动力要达到2200万千瓦以上，同比增长10%，农作物综合机械化水平达到58%以上，同比提高3个百分点。

1 吉林省农机化取得的成就

2009年，吉林省农业农村经济经历了新世纪以来诸多严峻的挑战，面对新形势，全省各级农机部门认真贯彻省委、省政府关于加快推进农机化的决策部署，迎难而上，开拓进取，扎实工作，农机化工作取得了丰硕成果。

1.1 农机购置补贴实施成效显著

农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的一项重要内容，也是扩大内需、促进我国经济平稳较快发展的重大举措。近年来，中央财政不断加大补贴力度，资金规模由2004年的7000万元增加到2009年的130亿元，6年翻了近 8番。2009年在补贴政策带动下，农民购机热情高涨，农机市场供需两旺，实施效果好，共带动地方各级财政和农民投入360亿元，补贴机具343万台（套），受益农户数达到300万个。

2009年吉林省购机补贴资金为3.5亿元，比2008年增加2.7亿元，是2008年的1.4倍，基本上能满足农民的购机需求。2009年补贴的实施范围为全省所有的县（市、区）和农牧场，补贴对象为全省符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办的生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。并且送“送农机下乡”。

1.2 全程农机化示范区建设扎实推进

吉林省自2007年启动实施全程农机化示范区建设工程，该工程是农业部唯一的省级试点工程。三年来，示范区建设力度不断加大，投资规模逐年增加，共投入建设资金17.86亿元，其中，中央财政资金5.86亿元，省级财政资金3亿元，农民自筹9亿元。建设示范作业面积超过700万亩，扶持发展农机大户和农机专业合作组织3300个。吉林省还投入农机产业化研发专项资金4000万元，扶持地方农机工业的发展，促进了科研部门、生产企业的技术合作与技术创新，自主研发能力不断增强，加快了产品的升级换代步伐。

1.3 现代农业农机化示范园区开端良好

吉林省现代农业农机化示范区项目设在榆树市和九台市。示范区规划建设周期为2009年到2012年，建设总规模14000公顷。项目区拟全面装备国内外一流的农业机械与设备，其中高端装备包括建设一个可覆盖60公里直径范围的全球卫星定位系统及地面控制基站，届时可实现大马力拖拉机的自动驾驶与导航，实现机械播种、机械收获、机械施药、机械整地及粮食直接测产等环节的自动导航、精准农机作业生产，成为吉林省现代农业生产发展的前沿样板。

另外，吉林省农机化还取得以下成就，如机械深松全面推进；农机化生产管理服务水平显著提高；农机化先进适用技术推广应用步伐进一步加快；八是农机质量监督管理不断强化等。

2 吉林省农机化过程中存在的问题

2.1 扶持政策有偏差

近年来，国家对农机化发展的扶持对象主要是平原和平坝地区，各种优惠政策也主要针对农业基础较好的地方倾斜，农业机械的生产和销售也主要以大中型农业机械为主，因此这些地区的农机化发展速度较快，且已基本趋于饱合。山区因地形复杂，田块分散，坡多路陡，一直是农机化发展的难点，各个方面也未引起高度重视，从而对这些地区的农机化投入甚少，使山区的农机化基础与平坝地区的差距愈来愈大。

2.2 对机械深松的认识尤其有待加强

部分地区对机械深松深翻整地工作认识较高，农民购买农业机械的积极性空前高涨，目前农民充分享受国家购机补贴的优惠政策。但是另外一些地区的领导班子并未意识到机械深松深翻整地的作用，农民思想守旧，领导并未做到及时疏导，造成机械深松深翻整地的应用尚待加强的局面。

3 对吉林省农机化的几点建议

3.1 进一步落实农机购置补贴政策

今年的农机购置补贴继续执行30%的补贴比例，补贴范围为全省所有的县（市、区）及农场。补贴重点是水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、深松机、抗旱节水机具、中小型农田水利建设机具和保护性耕作机具，尤其是要确保70马力以上大型拖拉机和深松机具的补贴需求。

3.2 增加以机械深松为主的农机化技术投资

大力推广应用机械深松、水稻育插秧、玉米机收、保护性耕作等技术，促进粮食增产、农民增收和农业可持续发展。全省计划实施深松作业补贴面积1700万亩，各地要加大地方财政投入力度，制定工作方案，落实好深松所需的大型农业机械和深松作业任务。建立深松技术效果监测点，做好不同地区深松技术效果的监测和对比。

3.3 加强农机化的制度创新

要创新农机化发展体制机制，加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研推有机结合的农机科技创新体系，这不仅有中央的角色，也应该有地方政府、农机部门的关注和建设性提议。推进农机化技术推广体系的改革和建设，逐步建立推广机构服务指导、农机服务组织、企业参与合作的新型农技推广机制。只有这样，我省才可以走在全国农机化的前列，为我国加快农机化进程贡献力量。

[1]李英娇.谈吉林省农机化现状及发展[J].当代农机，2008，（2）.