饱含深情话发展 春和景明谱新篇——部分两会代表委员畅谈畜牧兽医事业新发展：沈志强：加大良种补贴力度 促进肉牛产业健康发展

○本刊记者 金 玲

【编者按】两会春来早，百姓话心声。每年3月，全国两会都在大家的期盼和瞩目中如期召开，从两会透出的阵阵民主春风，无不让人由衷地感觉到，一年比一年春意更浓，阳光更灿烂。盘点今年的两会，亮点纷呈：2010年是“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的启动之年，是畜牧业经历种种波动后趋向平稳、科学发展的关键一年，各方都对畜牧兽医事业稳定发展、农民持续增收寄予了深切厚望。参加两会的畜牧兽医代表、委员不负众望，为我国畜牧兽医事业可持续发展积极建言献策。

沈志强，男，119966333年1112222月生，山东荣成人。汉族。先后毕业于山东农业大学兽医专业与中国农业大学预防兽医学专业，博士学位。现任山东省滨州畜牧兽医研究院院长兼书记，研究员。兼任山东省畜禽用蜂胶疫苗工程技术研究中心与研究开发推广中心主任，中国科技开发与人才研究中心研究员，吉林大学、中国农大、山东农大、青岛农大等多所高校博士、硕士研究生导师。先后获得“国务院政府特殊津贴”、“国家有突出贡献的中青年专家”、“中国青年科技奖”、“农业部高级专家库高级专家”、“国际企业战略规划师”、“山东省先进工作者”、山东省专业技术拔尖人才”、“山东省十佳中青年科技专家”、“山东省首批有突出贡献的中青年专家”、“山东省十大杰出青年”等荣誉称号。

观 点：“为使我国肉牛业尽快与国际接轨，国家可通过‘绿箱’政策，加大对肉牛业投入，提高肉牛业的整体水平，增强在国内外市场上的竞争能力。”

全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强在接受记者采访时说，我国肉牛业起步晚，真正意义上的肉牛生产仅十几年，但近几年发展尤为迅速，2003年牛肉产量630.4万吨，仅次于美国和巴西，占世界第三位，但人均消费量仅4.2千克左右，与世界平均9.93千克相比有较大差距。在人均肉类消费中，我国牛肉仅占8.4%，世界平均为26%，美国32.4%，巴西46.9%，澳大利亚55.72%。提高牛肉产量和品质、增加牛肉在肉类消费中的比重，符合消费发展趋势和我国国情，大力发展肉牛产业具有广阔前景。

沈志强表示，为使我国肉牛业尽快与国际接轨，国家可通过“绿箱”政策，加大对肉牛业投入，提高肉牛业的整体生产技术水平，增强在国内外市场上的竞争能力。国内牛肉消费市场潜力巨大，如果我国人均牛肉年消费量从目前的4.2千克增加到9.93千克的世界平均水平，则意味着新增一个年消费量700万吨的牛肉消费市场，这将为国内牛肉消费市场提供一个广阔的发展空间。我国劳动力资源丰富，综合饲养成本比较低，目前我国市场上牛肉价格比国际市场上牛肉价格要低80%以上，因此，在价格上具有相当强的竞争力。更为重要的是，靠吃谷物而非肉骨粉育肥的牛肉吃起来更让人放心。根据人均牛肉占有量、国际市场价格、品改潜力以及饲草资源等指标预测，肉牛业将成为国民经济中一个新兴的强势产业。

但是，由于肉牛业养殖投入大，周期长，见效慢，效益低，很多农民都不愿养牛，养牛企业或合作社也大都处于微利或亏损状态，导致肉牛养殖量急剧下滑，大量的肉牛屠宰企业无牛可宰，只能一周杀一次，效益较差，严重影响着肉牛产业的稳定持续发展。

为了进一步促进我国肉牛业的持续发展，沈志强建议：一是国家设立肉牛良种补贴资金，借鉴奶牛的良种补贴资金经验，并制定有利于肉牛产业发展的优惠政策，尤其是要尽快出台保护基础母牛的政策措施，以扶持和促进肉牛产业持续稳定发展。二是加速体制改革和机制创新，实行产业归口管理，以增强政府对肉牛产业的宏观调控能力。三是各级政府也应不断增加对肉牛养殖业的资金、物资和技术投入，促进肉牛产业持续稳定发展。