株洲市发展现代服务业的SWOT分析

邓仕燕

(株洲职业技术学院经济管理系,湖南株洲 412000)

株洲市发展现代服务业的SWOT分析

邓仕燕

(株洲职业技术学院经济管理系,湖南株洲 412000)

随着长株潭“两型社会”的建设,株洲市经济发展取得了很大的进步,但株洲市服务业,尤其是现代服务业的发展还比较滞后。为此,运用 S WOT模型对株洲市现代服务业发展的优势、劣势、机会和威胁进行了深入分析,并提出了株洲市加快现代服务业发展的整体思路。

株洲;现代服务业;S WOT分析

产业经济理论表明,经济发展到较高水平时,发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围,现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制,成为可持续发展经济的支撑,特别是对于都市经济的发展,服务业的拉动作用更为重要。第一、二产业竞争力的发挥,特别是工业生产效率的提高越来越依赖于金融服务、信息服务、技术研发、商务服务、物流等现代服务业的支撑。随着株洲市以工业化为核心的“三化”进程的加快,现代服务业在株洲的经济发展中扮演的角色越来越重要。当前,株洲又正面临国家振兴老工业基地、实施 “中部崛起”、“长株潭一体化战略”和建立长株潭城市群“两型”社会综合配套改革实验区等带来的历史机遇,这些都为株洲发展现代服务业带来了难得的机遇,株洲市应抓住时机,乘势而上,努力实现现代服务业的跨越式发展。

一、现代服务业的内涵

现代服务业是相对于传统服务业而言的,美国学者丹尼尔·贝尔在《后工业社会来临》一书中关于后工业社会服务业的表述可以看作是现代服务业的理论源头[1]。目前,关于现代服务业的确切概念和范围,理论界还没有达成一致的认识。一般认为,现代服务业是随着科学技术的进步形成的,以知识技术为支撑的新兴服务业和随着现代经营理念、社会需求变化,在传统服务业的基础上不断变革和升级的新型服务业的总称。现代服务业主要包括四个领域:一是基础服务;二是现代服务;三是个人消费服务;四是公共服务。现代服务业是涵盖面非常广的行业,包括商业、银行、保险、教育、卫生、文化、艺术、科研、法律、咨询、旅游、房地产、仓储、运输、电讯等行业。这些现代服务业不断服务着社会,方便着生产、丰富着生活,成为城市国民经济的主要组成部分。

S WOT分析法是产业发展战略分析常用的方法,20世纪 80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出。S WOT模型主要分析产业优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threats)。对株洲市现代服务业进行 S WOT分析,实际上是对其产业内外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析其拥有的优势和劣势、面临的机会和威胁,这将有助于为株洲服务业发展制定下一步发展战略和政策,有利于促进株洲市产业结构的优化升级。

二、株洲市现代服务业的S WOT分析

1、优势(Strengths)

(1)制造业基础雄厚,具有良好的经济发展基础

株洲是依托国家 “一五”、“二五”期间重点投资发展起来的工业城市,经过半个多世纪的发展,目前基本形成了以冶金、机械制造、化工建材、陶瓷等为支柱,制药、食品、电子等行业加快发展,新材料、生物工程、光机电一体化为主体的高新技术产业也初具规模并迅速增长,门类较齐全且有一定规模的工业体系。我国第一台航空发动机、第一台电力机车等新中国工业史上的50多个 “第一”,相继在这里诞生,奠定了株洲在湖南甚至全国都有影响的重工业生产基地地位。2009年,株洲市完成工业增加值 493.1亿元,增长 17.1%,较上年提高0.4个百分点。

在中央实施中部崛起和长株潭“两型社会”建设战略以来,作为我国中部地区的一个工业重镇和湖南省长株潭“金三角”的重要一隅,株洲的经济处在持续增长期的较高平台上运行。据第二次全国经济普查资料修订及初步核算,2009年株洲市地区生产总值 1022.6亿元,增长 14.2%,高于全省平均水平 0.6个百分点,高于 2001-2008年年均水平1.8个百分点。株洲市经济总量四年连续跨越 600亿、700亿元、900亿元和 1000亿元四个台阶,成为全省第五个跨入经济总量过千亿元的市州[2]。株洲市人均 GDP为 27474元,增长 13.6%。三次产业结构从 1949年的76.3∶5.4∶18.3调整为 2009年的10.5∶54.8∶34.7,三次产业发展已从新我国成立初期的“一三二”格局转变成 “二三一”格局,即进入以工业为主导,第一、三产业协调发展,工业化和城市化相互推进的加速阶段,将成为中部地区经济增长的核心增长极之一。株洲市较强的制造业实力和经济基础不仅是其发展现代服务业的强有利支撑,而且也将为株洲市现代服务业的进一步发展带来极大的市场容量和广阔的发展前景。

(2)交通便利,区位优势十分明显

株洲是“火车拖来的城市”,是贯通南北、连接东西的重要通道。在铁路、公路、水路、航空运输方面都具有一定的优势。铁路运输方面,株洲是我国南方最大的铁路枢纽、全国五大客货运输特级站之一,是京广、浙赣、湘黔三条铁路干线的交汇点,也是长三角和珠三角之间铁路运输的必经之地,2009年底随着 “武广”高速铁路的开通,株洲的交通枢纽地位再次升级。公路运输方面,320国道、106国道、京珠高速和上瑞高速都穿城而过,湖南的金三角——长株潭三市均有高速公路相联,衡茶吉铁路、泉南高速、岳汝高速在建,2009年衡炎高速开通,株洲实现了 “县县通高速”目标。航运方面,长江最大的支流——湘江从市内蜿蜒流过,千吨级船舶可直抵长江沿岸城市及沿海港口。空运方面,黄花机场距株洲市区不过 60公里,有高速公路相连,全程车程不到 30分钟。良好的区位和便利的交通条件,极大地改善了株洲现代服务业发展的基础条件。

(3)科教资源丰富,具有一定的科技人才优势

发展现代服务业,科技是支撑,人才是根本。株洲市具有良好的科技开发和人才培养的配套基础设施。以高新技术产业开发区为龙头、各科研院所为骨干,大中型企业科技创新中心为主体的科研创新体系日趋完善。2009年,全市拥有科学研究开发机构 24个,从事研究与发展活动的人员为 4万多人。设博士后工作站 7个。国家级技术(工程)中心 5家,省级的17家,有院士 2名,全市有各类专业技术人员 4.5万人,其中中级职称以上的2800多人。连续 7届被国家评为 “科教兴市先进城市”,2009年还获评国家知识产权工作示范城市,是全国制造业信息化工程试点市,国家新材料成果转化及产业化基地,国家火炬计划传感技术产业化基地。全市现有高等教育机构 80多所,拥有全省一流的职业教育资源。依托株洲市职业教育与科技研发的优势资源,株洲市人民政府强力推出建设株洲职业教育大学城的重大举措,拟投资 100亿元引入和培育优秀职业院校和科研院所,将其打造成为湖南职业教育的“硅谷”和“中部地区职业教育创新之都”,成为城市的名片,“两型社会”的亮点,推动株洲社会经济快速发展。株洲市科技力量雄厚,人才资源丰富,已经具备发展现代服务业的智力优势。

2、劣势(Weaknesses)

(1)服务业增加值占经济总量的比重相对较低

2005年至 2009年株洲市服务业增加值占 GDP的比重分别为 36.3%、36%、34.4%、33.3%和34.8%,一直在 33%-36%之间波动,而发达国家或地区的这一比例在 60%至 80%之间。2009年,株洲市服务业比重低于全国平均水平 7.8个百分点,低于全省平均水平6个百分点,低于长沙和湘潭9.8个和 0.7个百分点[3]。

(2)现代服务业内部结构不合理

目前株洲市服务业仍然以传统产业占主导,现代服务业尤其是生产服务业发展缓慢。2009年交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统产业增加值占服务业的35.3%,高端服务业占比低且发展慢,信息服务业、科技服务业等代表着高新技术和社会发展的现代服务业仅占服务业的6.7%。服务业投入主要集中在房地产业(占服务业投资的47.1%)、水利、环境和公共设施管理业(占 32.3%),两个行业投资占服务业总投资的79.4%[3]。而信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业等新兴服务业投资仅占 4.1%,难以起到支撑作用,制约了现代服务业发展结构的进一步优化。

3、机会(Opportunities)

(1)政府部门高度重视,加强政策引导

2000年 lO月十五届五中全会关于 “十五”计划的建议中,明确提出 “要发展现代服务业,改组和改造传统服务业”。党的十六大报告中进一步强调指出“加快发展现代服务业,不断提高第三产业在国民经济中的比重”。党的十七大报告又一次提出了“要依靠第二产业带动向三次产业协同带动转变,发展现代服务业,提高我们的服务业比重和水平”。2007年 3月国务院正式出台了《关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号),明确指出“十一五”时期服务业发展的主要目标。在此基础上,湖南省结合实际,出台了《中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进现代服务业加快发展的指导意见》(湘发 〔2007〕9号)。2008年 3月,国务院办公厅又出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发[2008]11号),从政策的角度提出了诸多促进服务业发展的具体措施。国家、省委省政府和市委市政府高度重视,为株洲市加快发展现代服务业搭建了平台。

(2)国际服务业转移

进入 21世纪,全球各主要发达国家产业结构呈现出由 “工业型经济”向 “服务型经济”的迅猛转变,新一轮的国际产业转移以服务业为主导。服务业的离岸外移包括服务过程外包和服务业直接投资两个部分,其中直接投资是服务业国际转移最重要的内容,吸引服务业直接投资对于一国或地区优化产业结构、促进产业结构升级具有重要的战略意义[4]。株洲具有强大的工业基础,对现代服务业的需求巨大,同时由于地理位置优越,交通和区域优势十分明显,对于发展现代物流业及相关服务业具有优势,是外部服务业进入我国中部,特别是湖南地区的理想之地。

4、威胁(Threats)

(1)金融危机的影响

受金融危机影响,当前世界外部状况不均衡,引起汇率的波动,导致利率升高,产品的价格升高,增加通货膨胀的压力,所有这些风险都可能会影响全球 FD I的流动。联合国贸发会议发布的《2009年世界投资报告》指出,在愈演愈烈的经济和金融危机中,2008年全球外国直接投资(FDI)流入量为1.697万亿美元,比 2007年的1.979万亿美元下降了 14%。这一下滑趋势将持续到 2009年,而且将变得更加显著。最新发布的《2010年世界投资报告》指出,全球外国直接投资(FDI)流量在 2009年下半年跌至谷底,在今年上半年出现缓慢复苏,FD I前景充满着风险和不确定因素,其中包括全球经济复苏的脆弱性。受金融危机的影响,株洲市吸收FDI的数量也出现了下滑,出口减缓,影响了许多企业的生产和出口,从而影响相关现代服务业的发展。比如对交通运输与仓储业的影响,由于出口的减少,对交通运输与仓储业的需求降低,自然影响其发展。

(2)市场竞争加剧

目前,周边省市也将信息产业、金融产业、商贸业、汽车产业等产业作为支柱产业重点发展。这必然会抢夺株洲市服务业的市场份额和人才资源,特别是在金融服务、科学研究和综合技术服务方面,这对株洲市现代服务业的发展带来了一些不利影响。

三、加快株洲现代服务业发展的整体思路

株洲要做新型工业化的排头兵,要以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革为契机,按 “两型社会”建设要求,改造和提升传统产业。要大力发展推进符合两型社会要求的先进制造业发展,必须大力促进现代服务业尤其是生产性服务业的发展,调整并优化产业结构与空间布局,全面实现产业的战略转型。加强组织领导,按照科学发展观的要求,结合我市实际,加强产业规划,确立产业定位,选准发展重点;加快发展以现代物流、科技服务、商贸服务、涉农服务等为主的生产性服务业;加快发展以房地产、新型旅游、商务会展等为主的城市功能性服务业;加快发展包括职业教育、卫生、文化等在内的文化知识性服务业,形成符合株洲功能要求、体现资源比较优势的支柱产业,加强政策扶持和人才队伍建设。

(编辑:芝山;校对:朱恒)

[1]苗 蕾.湖南现代服务业的机遇与挑战[J].经济地理,2010,(7):1144-1147.

[2]株洲市统计局.株洲市 2009年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].湖南统计网,http://www.hntj.gov.cn/tjgb/201003/6920.html,2010-03-05.

[3]株洲市统计局.2009年株洲市服务业较快发展[EB/OL].湖南统计网,http://www.hntj.gov.cn/sxfx/zzfx/201005/t20100512_76735.htm,2010-05-18.

[4]王必峰,王厚双.辽宁省生产性服务业发展的S WOT分析[J].中国管理信息化,2009,(7):17-19.

F719

A

1009-4148(2010)05-0099-03

2010-09-11

课题项目:株洲市社科课题“发展现代服务业与株洲产业结构优化研究”(编号:ZZSK1018)的阶段性研究成果

邓仕燕(1981-),女,苗族,湖南湘西人,株洲职业技术学院讲师,研究方向:国际贸易与投资