政府动态

国家知识产权局公布《专利审查指南》

2010年1月21日，国家知识产权局局长田力普签署第55号局令，公布 《专利审查指南》（2010版）。《专利审查指南》（2010版）已于2010年2月1日起施行。

《专利法》是我国专利法律制度总框架中的基本法，《专利法实施细则》是配套的行政法规，《专利审查指南》是 《专利法》、《专利法实施细则》的配套规章，是下一个层级的法律规范，对专利的申请、授权、复审、无效程序做了非常详细的规定，可以说是专利申请人和专利工作者必读的配套法律规范。国家知识产权局对法律的修改工作也按法律位阶层层推进、逐级深入。只有这三个层次法律相互衔接，才能保证法律修改完成后的顺利运作。

《专利审查指南》（2010版）修订以适应《专利法》及《专利法实施细则》的第三次修改而作的适应性修订为主，还从优化专利审查的程序设置、提高专利审批效率、规范专利审批行为的角度出发，调整了部分专利申请、审查标准。

据悉，《专利审查指南》（2010版）的修改工作经过一年的时间。国家知识产权局在广泛征集局内外修改意见和建议的基础上，经过多次的研究、讨论、撰稿和统稿，完成了对《专利审查指南》的修订。目前，国家知识产权局正组织《专利审查指南》（2010版）修订工作组的专家开展全国范围内的宣讲工作。□

八部门联合开展世博会知识产权保护专项行动

日前，国家知识产权局、公安部、海关总署、工商总局、版权局、高检院、贸促会、新闻办等八部门联合发出通知，在全国范围内开展为期10个月的世博会知识产权保护专项行动，进一步加强上海世博会知识产权保护工作。

该专项行动从2010年2月开始，到2010年11月结束，分为三个阶段：前期准备，部署工作；具体实施，严打密防；总结经验，提升工作。

该通知的具体内容如下：确保参展方知识产权权利的稳定性是减少世博园区知识产权纠纷的基本要求；充分发挥行政执法和司法保护两条途径并行运作的优势，加强行政执法与刑事司法的衔接配合，依法打击世博会知识产权侵权犯罪活动；有关主管部门要采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，有针对性地开展富有特色的知识产权宣传工作；各部门要站在实施知识产权战略的高度，深刻认识世博会知识产权保护面临的挑战，充分把握工作任务的艰巨性，全力部署并落实各项具体工作，做好世博会知识产权保护工作。□

最高法院调整知识产权民事案件级别管辖标准

根据 《最高人民法院关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》提出的“调整完善知识产权案件管辖制度”的要求，最高人民法院于1月28日发出了 《关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件的通知》，调整了知识产权民事案件级别管辖标准。自今年2月1日起，全国法院开始施行调整后的知识产权民事案件级别管辖标准。

根据这个《通知》，本次调整统一了高级人民法院管辖第一审知识产权民事案件的标准，即高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审知识产权民事案件，以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在其辖区或者涉外、涉港澳台的第一审知识产权民事案件。中级人民法院管辖上述标准以下，除应当由经最高人民法院指定具有一般知识产权民事案件管辖权的基层人民法院管辖的案件之外的知识产权民事案件。□

国家版权局通报2009年打击网络侵权盗版成果

1月20日，国家版权局联合公安部、工业和信息产业部在京通报2009年全国打击网络侵权盗版专项行动成果。

本次专项行动主要围绕两方面开展工作：一是重点打击网络影视传播、文学网站等领域的侵权盗版行为，尤其是传播淫秽色情、非法违禁内容的侵权盗版行为；二是加强对互联网企业和网站的主动监管。要求各地版权执法部门列出重点监管的网站名单，要求重点网站按照 “先授权、后传播”的原则深入开展自查自纠，对其传播的作品是否取得授权进行主动检查，从源头上防范侵权盗版行为的发生。

据国家版权局发言人介绍，网站侵权盗版行为与非法传播淫秽色情、非法违禁内容行为竞合已成为非法网站内容传播的新情况。针对这种情况，2009年专项行动通过版权手段加强内容管理；主动监管，建立和完善打击网络侵权盗版的畅销机制；提高技术监管能力，并提高网络版权执法的主动性和有效性。因此，此次专项行动取得了明显的成效，各地共对3 130家重点网站实施主动监管，共查办网络侵权案件558件，关闭非法网站375个，没收服务器163台，罚款总计1 337 500元。

当日，近百家网站还联合签署了 《中国互联网行业版权自律宣言》，表达了互联网企业遵守版权法律法规，维护行业健康发展的决心和努力。□（周春慧）