创建和谐的劳动关系

□新汶矿业集团工会副主席 周长伟

创建和谐的劳动关系

□新汶矿业集团工会副主席 周长伟

劳动关系是现代社会关系的重要组成部分，是生产关系的一种表现形式。建立和谐稳定的劳动关系，既是工会工作的着力点，也是维权工作的切入点。劳动关系是否和谐，关系到国计民生，更关系到社会的稳定、企业的发展。面对新形势下劳动关系出现的新问题、新情况，煤炭企业工会只有依法履行职责，充分发挥作用，才能在构建和谐劳动关系中有更大作为。

一、建立健全劳动关系协调机制，源头落实维护职能

随着煤炭企业改革的深入，劳动关系双方的利益越来越明晰，双方的主体地位越来越强化，劳动关系市场化将越来越占据主导地位。但是，当前劳动关系协调机制还不够完善，还难以适应市场经济发展的要求，而和谐劳动关系的建立则是一个复杂的过程。所以，我们要在着力解决劳动关系突出矛盾的同时，全力推进劳动关系调整机制和体制建设。

一是全面实行劳动合同制度。工会要大力加强劳动合同管理，重点督促改制重组企业与职工签订规范的劳动合同，规范企业的用工行为，并监督企业和职工双方严格履行劳动合同，从源头上维护职工的合法权益。

二是建立平等协商、签订集体合同制度。工会要积极推行平等协商和集体合同制度，把劳动关系中企业职工最关心的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，保证双方权利和义务对等。集体合同必须经职工代表大会审议通过后报同级劳动保障部门审核备案，同时要经上级工会审核，并依法建立工资分配共决机制、工资增长机制、工资分配监督机制，规范用人单位的工资支付行为，不断提高职工的收入水平，努力实现劳资双方合作共赢。

三是建立完善劳动关系矛盾调处机制。工会要建立完善企业劳动调解组织，发挥好劳动调解作用。首先要建立健全劳动争议调解制度，建立由职工代表、基层干部、工会代表组成的基层劳动争议调解组织，及时调处因劳动关系双方的权利、义务而引发的争议。其次应完善劳动关系预警制度，建立完善劳动工资发放公开监督制度、岗效薪酬改革公开反馈制度、重大劳资纠纷报告制度、宏观形势分析制度等多种预警制度，以及快速及时的信息分析和决策反馈系统、高效运行的纠纷处理系统。

二、完善民主管理机制，维护职工的主人翁地位

工会是职工合法权益的维护者和代言人，依法维护职工的合法权益是工会组织的基本职责。煤炭企业工会应当树立“群众利益无小事”的思想，切实维护好职工的合法权益。

一是建立健全职工代表大会制度。职代会制度是推行集体合同制度和劳动合同制度的组织保证，是企业实现民主管理的基本形式。煤炭企业工会应始终把职代会制度作为维护职工权益和经济利益的重要制度，作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道，作为开展平等协商、签订集体合同等维权工作的程序保障，努力把日常民主管理与监督工作落到实处。

二是完善厂务公开机制。厂务公开既是企业民主管理的重要形式，也是落实职工知情权和监督权的有效途径。工会要制定和规范厂务公开、监督考核制度，建立由纪委、监察、工会和职工代表组成的监督考核评议小组，负责监督检查公开内容是否真实、公开是否及时、职工反映的问题能否得到解决，并将厂务公开纳入集体合同，使之契约化，促使平等协商和集体合同更规范，具有更广泛的群众基础。

三是深化两级建家活动。建设“职工之家”和“职工小家”活动是中华全国总工会部署的一项政治任务。它作为一个综合性载体，在推动基层工会工作上发挥着重要作用。所以，工会要围绕“建家就是建企业，建家就是建队伍”的指导思想，切实把建家工作落实到维护职工合法权益、推进企业“三个文明”建设上来，坚持“家兴企业旺，家和企业兴”的建家理念，突出“建家兴企”这一主题，努力把建会、建制和建家工作有机结合起来，真正把工会建成职工当家做主的天地、维护权益的靠山、安全生产的前哨、劳动竞赛的战场、团结互助的保障、稳定队伍的基础、思想建设的阵地、文化活动的乐园，把创新建设“职工小家”活动作为考核基层工会的重点，确保“职工小家”常建常新，切实把各级工会建设成为民主、公开、富裕、文明、安全、温暖的“职工小家”。

三、健全帮扶机制，助推矿区和职工队伍稳定

工会要致力于实施多元化、开发式帮扶，按照“制度健全、资金落实、管理有序、操作规范、群众满意”的原则，积极探索“精神帮扶、物质帮扶、就业安置”三位一体的新路子，为构建和谐矿区发挥积极的作用。

一是构筑精神帮扶机制。工会多年的帮扶工作证明，对于生活困难和丧失劳动能力的职工给予物质帮扶就能基本解决问题，但大多数职工更需要精神上的鼓励和帮扶。为此，工会要极探索精神帮扶的新思路，如举办井下职工生日宴会、选树金牌员工、组织职工疗休养等，将他们在煤海深处铸就的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神发扬光大。

二是构筑物质帮扶机制。工会要千方百计争取社会保障政策，做到应保尽保。对暂时没纳入低保范围的困难职工，要采取日常小额救济、单位内部捐款等形式及时进行救助，确保矿区和职工队伍稳定。

三是构筑就业帮扶机制。工会应注重变“输血”为“造血”，在就业安置上下工夫，使职工尽快提高技能，早日就业脱贫。

构建和谐稳定的劳动关系，是新时期煤炭企业工会工作的重点。只有充分发挥工会的职能作用，源头参与、依法维权、科学维权，才能调动广大职工的积极性，推动企业又好又快发展。