浅论党风廉政建设的重要性及对策

□张凤军

一、党风廉政建设的重要性

1.党风廉政建设直接影响着党的执政基础

党员是构成政党的基本要素，是党的一切活动的主体。党员作用的发挥，在相当程度上支撑着执政党的执政基础，直接关系到执政党执政的合法性。政党执政合法性程度的高低，取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的合法性，不仅是因为党的主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争得来的。革命战争时期，共产党员以自己的前赴后继、流血牺牲，使我们党赢得了人民的信任和拥护，确立了我们党执政的合法性，并具有极高的政治权威。

然而，政党执政的合法性是动态变化的，影响党的执政合法性的因素也是多方面的，特别是其中的腐败行为，对执政党执政合法性的影响更大。陈云同志曾强调：党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。这说明党执政的合法性不可能一旦取得就永久不变，能不能始终赢得人民的信任，完全取决于全党同志的实际行动。尽管经过改革开放，我国的经济上去了，但如果不能较好地解决因党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题，同样会动摇党执政的合法性。因此，我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”的重大意义。但是否代表和能否代表中国最广大人民的根本利益，不是由党来自封的，而要由人民来认可，并由实践来检验，由历史来评判。

2.党风廉政建设直接影响着党的执政能力

党员是党的事业的承担者和实现者，党的全部理论、全部政策都要由党员来贯彻实施。没有党员，党的一切纲领和政策都无法付诸社会实践。所以，党员的素质和作用的发挥，对党的执政活动有着直接的影响。

执政党要有效执政，必须巩固执政基础，扩大党对社会各个利益群体的影响力，把执政党的根基牢牢扎在社会之中，这有赖于全体党员的积极行动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本途径，就是通过广大基层党员了解群众意愿，反映群众要求，使党更好地代表人民的利益。党的理论和路线方针正确与否，不仅体现在党的纲领、政策中，更体现在党组织和党员的实际行动中。人民群众更多的是通过身边党组织与党员的活动来了解党、认识党、评判党的。党员的状况直接关系到党在人民群众心目中的形象，关系到党的号召力和凝聚力，最终影响党的执政能力和水平。

3.党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任

要完成全面建设小康社会的历史重任，我们就必须进一步深化改革，为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程，这将触及千家万户。目前，我国社会的利益关系错综复杂，在协调整合社会利益方面，执政党面临着前所未有的困难。执政党协调兼顾利益的难度越大，越需要群众对党和政府的理解与信任。在许多情况下，群众不是只听执政党怎么说，更多的是看党员干部怎么做。

二、如何加强党风廉政建设

1.紧密结合党员思想实际，加强对党员的思想教育

加强党的思想建设，首先必须用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装全体党员。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的党员，不可能发挥先锋战士的作用。全心全意为人民服务，是中国共产党的政治优势，也是区别于其他任何政党的一个显著标志，更是我们党克敌制胜，完成一切工作任务的法宝。

2.把好入党关口，加强对党员队伍的监督管理，及时将不合格党员清除出党

发展新党员，是提高党员队伍素质，改善党员队伍结构的基础性工作。在发展新党员时，我们一定要注意吸纳那些德才兼备的人加入党组织，而不能只顾数量不求质量。单靠数量上的扩大并不能确保党的生命力和战斗力。如前苏联，在拥有20万俄布党员时，他们取得了反对外国帝国主义武装干涉的胜利；在拥有200万党员的时候，他们取得了世界反法西斯战争的胜利；而当拥有2000万党员时，苏联却瓦解了。所以，我们要加强对党员队伍的监督管理，对不合格的党员，要及时将其清除出党。

3.建立行之有效的党员激励约束机制

首先，要坚持唯物主义的原则，尊重党员个人的正当愿望和物质需求，对一些为社会、为国家作出突出贡献的党员，应按照国家有关政策给予其相应的利益回报。这不仅有利于激励党员勤奋工作、多作贡献，更重要的是有利于在党内和社会上建立正确的价值导向，鼓励更多的人为社会、为国家多作贡献。

其次，严肃党内纪律，强化约束机制。党风不正，很大程度上是由于党纪过宽过松引起的。改革开放以来，尽管中央纪检委颁布了许多新的纪律、规定，但党内违纪现象依然不少，究其原因，关键在于党内约束机制偏软，尤其是对党组织的主要领导成员和党员干部不敢严格管理、严格监督、严格约束。要真正反腐倡廉，就必须树立制度权威，建立刚性制度，管住党员领导干部，真正做到在党的制度面前，党员人人平等，越是党员领导干部就越要从严处理。

反腐倡廉，从严治党，是新时期党风廉政建设的一项重大任务。我们只有坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加强对党员干部特别是领导干部的党性党风教育，健全法制和监督机制，使反腐败工作走上法制化的轨道，才能保证我们党的纯洁性和战斗力。