图书馆为残疾人提供知识援助的思考

章忠平

（江西省图书馆，江西 南昌 330046）

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。因受身体条件的影响，残疾人在社会上成为了一个特殊困难的弱势群体。改革开放以来，国家采取了一系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，建立健全保障残疾人权益的法律体系，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人，激励广大残疾人自尊、自强、自立。近年来，图书馆界积极响应党和政府的号召，通过开设盲文阅览室、开展送书上门活动等，为残疾人提供知识援助。但是，与美、英等发达国家相比，我国图书馆在为残疾人提供知识援助方面还有许多不足之处。因此，根据目前图书馆为残疾人提供知识援助的现状，提出深化为残疾人服务的举措，对于促进图书馆事业的发展、消除残疾人的知识贫困具有十分重要的意义。

1 图书馆为残疾人提供知识援助的意义

1.1 有利于社会的和谐与稳定

目前，我国的残疾人群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的社会弱势群体。据统计，我国有8300多万残疾人，占全国人口的6.34%。市场经济的竞争，使残疾人面临更多的困难，他们经常由于无助而陷入一种焦虑的心理状态，甚至可能以非理性的方式表达自己的诉求，做出超越常规的行为，易成为社会发展中不稳定的因素。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权力，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。对因故不能享用常规服务和资料的用户，例如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料。”从《宣言》可以看出，图书馆尤其是公共图书馆作为公益性、服务性社会教育机构，理应以服务残疾人为己任，关爱残疾人，实施知识援助，消除他们与常人之间的知识鸿沟，维护他们平等获取知识的权利。

早在1850年，英国政治家就敏锐地把“公共图书馆的立法”与“警察防范的国家开支”相提并论，认为加大对公共图书馆的投入，从而教化社会、开发民智，提高民族的文化素养，才是社会稳定的根本国策。图书馆为残疾人提供知识援助，可以帮助残疾人树立起生活的信心，丰富他们的精神生活，增长他们的才干，从而有利于促进社会的和谐与稳定。

1.2 有利于图书馆的生存与发展

随着网络的普及和社会竞争的加剧，图书馆的优势不再明显，图书馆工作的大环境已经发生了深刻的变化。读者对图书馆的环境建设、馆藏资源、服务态度等提出了更高的要求。为此，图书馆若不采取措施争取和吸引读者，将面临着生存的危机。读者是构成图书馆的重要因素，残疾人是图书馆的服务对象之一，为残疾人服务是图书馆扩大社会影响力的重要举措。面对残疾人的知识需求，图书馆只有建立专门的馆藏、设施等相关资源，为其提供专门的服务，真正把他们当作自己的服务对象，才能在现代社会发展中体现自身的核心价值，才能吸引更多的读者进入图书馆，使图书馆的社会效益最大化。读者的增加，服务效益的提高，图书馆事业的发展才能引起政府和社会的广泛关注，才能获得更多的经费与社会支持，从而有利于自身的发展。

2 我国图书馆残疾人知识援助的现状

2009年12月1日，中国残联、中国残疾人福利基金会发布的《2009年度全国残疾人状况及小康进程监测报告》表明：残疾人总体生活状况继续改善，各项保障与服务水平较之上年有了提高，但与社会平均水平差距依然明显，在医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还面临许多困难，难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。图书馆作为公益性文化教育机构，积极参与残疾人服务体系建设，为残疾人提供知识援助，在帮助残疾人提高素质、改善生活、消除知识贫困等方面起到了一定的作用。据《中国残疾人联合会2009年中国残疾人事业发展统计公报》显示，截至2009年底，全国省级和地市级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室已达到36家和347家。一些省级、地市级公共图书馆还经常举办各种知识讲座等服务活动。由中国残联信息中心、国家图书馆及中国盲文出版社共同筹备的中国盲人数字图书馆于2008年9月开始试运行，网站自开通以来，日平均点击量达到8.4万次，日均访问量近4万人次，受到了盲人朋友的关注与好评。目前，中国盲人数字图书馆拥有1000多本电子图书、2600多首音频乐曲及400多场视频讲座等资源。

虽然我国图书馆界对残疾人的知识援助处于上升期，但国内大多数图书馆对残疾人知识援助的水平还处于初级的摸索状态。与国外图书馆相比，还有许多不足之处，主要表现在：①重视程度不够，服务内容单一。全国大部分省级公共图书馆只开设了盲文阅览室，而没有建立起真正为残疾人服务的阅览室。大部分图书馆只提供文献借阅服务，很少设立残疾人服务网站为残疾人提供咨询、培训等服务。②适合残疾人阅读的文献较少，难以满足残疾人需要。从省级图书馆来看，除上海图书馆、天津图书馆、浙江图书馆、湖南图书馆、南京图书馆、云南图书馆等少数省级公共图书馆外，大部分公共图书馆的盲文藏书量都很少。从地域分布来看，提供残疾人服务的公共图书馆主要集中于经济发展水平较高的地区。而中南、西南和西北等经济发展相对落后地区则比较薄弱。③宣传推广力度不够。笔者通过查阅各个省级图书馆网站，发现大部分网站对残疾人服务资源、服务内容等没有具体介绍，没有较好地宣传和推广残疾人服务措施，从而造成有些图书馆甚至多天没有残疾人光顾阅览室。大多数图书馆只是通过向残疾人联合会和特殊教育学校的残疾人进行宣传，致使一些残疾人对图书馆的服务了解相当有限。笔者用题名“图书馆+残疾人”作为检索词，检索CNKI的《中国重要报纸全文数据库》可知，从2001年1月5日至2010年7月31日，只有5篇有关图书馆为残疾人服务内容的文章刊登在报纸媒体上。

3 图书馆深化残疾人知识援助的措施

3.1 加强责任意识教育，营造为残疾人服务的良好氛围

所谓责任意识，就是清楚明了地知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会实践活动，把责任转化到行动中去的心理特征。责任意识是一种自觉意识，也是一种传统美德。只有每个人都认真地承担起自己应该承担的责任，社会才能和谐运转、持续发展。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行。在全面建设小康社会的今天，维护和保障残疾人的利益，为残疾人提供知识援助是图书馆界重要的社会责任。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾；公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务”。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》明确提出：“支持公共文化、体育设施和机构普遍对残疾人开放并提供优惠服务。公共图书馆和街道（镇）、社区、村图书阅览室要为残疾人提供图书借阅服务，有条件的地方要开辟盲文及盲人有声读物场所”。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》中指出：针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。图书馆要加强为残疾人服务的责任意识，组织馆员学习和领会上述国家有关残疾人服务的方针政策，引导馆员忠实履行对社会、对国家、对人民的责任，自觉地把为残疾人服务的责任意识转化到全心全意为人民服务的行动中去，耐心、细心地为残疾人服务。

残疾人是社会中一个特殊困难的群体，关爱残疾人是社会文明进步的重要标志。为残疾人创造平等参与社会生活的条件，使残疾人共享改革发展的成果，是党和政府以及全社会义不容辞的责任。因此，图书馆应在馆内外营造为残疾人服务的良好氛围，切实帮助残疾人，用知识改变残疾人的命运，消除残疾人知识贫困问题。如以“全国助残日”为契机，进一步加大宣传力度，为残疾人提供各种服务。

3.2 创设无障碍服务环境，开展阵地服务

1993年12月联合国通过的《残疾人机会均等标准规则》认为，物质环境的无障碍、信息和交流的无障碍是保障残疾人在社会各个领域实现机会均等的重要条件。首先，图书馆建筑设施、网络资源、辅助用具等都应该让残疾人无障碍利用，这样才能使他们实现平等获取知识的权利。如在图书馆里设置轮椅通道或盲道、声控自动门、电梯、残疾人专用厕所等；提供特殊的设备，如配备盲文显示器的电脑、放大阅读器、音像录放设备等。其次，加强信息无障碍工程建设。采用盲文、手语、字幕、特殊通讯设备等辅助技术或替代技术，为残疾人接受和传播信息、参与社会生活创造条件。如图书馆可采用语音转换设备和盲用键盘解决视障读者的电脑输入输出问题；采用口嚼式电脑鼠标和视觉输入法解决手臂残疾人士的电脑输入输出问题。再次，根据残疾人的需求特点，加强特殊文献资源建设。图书馆应对残疾人康复、专业技能、就业、福利、法律等文献资料尽量收全。此外，还应更多地考虑到残疾人由于生理特点而产生的特殊信息需要，图书馆可编辑社会福利待遇、就业、教育等方面的二次文献供残疾人使用。最后，在文献资源建设的基础上，建立残疾人读者档案，开展阵地服务。有条件的图书馆还可为聋哑人提供手语服务，为弱视或者盲人提供朗读服务。

3.3 建设数字图书馆，提供网络信息服务

对于残疾人来说，尤其是对于腿部残疾人士、听觉障碍人士和语言障碍人士来说，数字图书馆为残疾人服务无疑是满足残疾人的图书馆阅读需求的理想方式。这种服务在我国也有所开展，如全国文化信息资源共享工程四川省分中心在成都市残疾人服务中心内设立了“全国文化信息资源共享工程成都市残联分中心”，为残疾朋友们接触世界、全面了解世界提供了更先进的平台。

利用数字图书馆开展数字参考咨询服务，为残疾人释疑解惑。一是通过电话、邮件、论坛等途径开展实时参考咨询服务，以最快的速度帮助他们解决问题。图书馆可在主页上设立“参考咨询”或“询问图书馆员”链接，残疾人读者通过电子邮件、Web咨询表等形式提交请求，图书馆工作人员收到请求后以电子邮件将答案送给读者。二是可应用网络聊天、网络视频会议、网络寻呼中心等软件，进行实时交互的数字参考服务，还可以建立学科专家解答、合作数字参考服务、虚拟咨询台、网络化合作参考咨询服务等，解答残疾人读者疑问。总之，图书馆应逐步建立以“用户为中心”的集网上信息咨询、信息检索、信息传递于一体的参考咨询服务新模式，为残疾人读者提供网上查询与传递、参考咨询全方位、多层次的服务。

由于种种原因，残疾人普遍都陷入经济困境。面对这个现实，笔者倡议：①社会各界向困难残疾人捐赠适宜残疾人上网的计算机；②网络运营商免费为残疾人提供上网服务；③无论是公益性的数字图书馆，还是商业性的数字图书馆，都应当向残疾人免费开放，以保障残疾人的阅读权利、受教育权利和发展权利。在信息技术飞速发展的今天，图书馆应充分考虑残疾人这一特殊群体对信息资源的需求，加强盲人数字化系统的开发，利用先进的技术和设备，将多媒体视觉网络信息转换成适合视觉障碍者使用的触觉或听觉信息，使残疾人和正常人一样，在多姿多彩的网络世界中“遨游”。

3.4 与其他机构合作，延伸服务范围

图书馆根据残疾人读者的特点，开展延伸服务，备受残疾人读者的青睐。图书馆工作人员可直接为不能到馆的残疾人提供服务：一为身体残障读者提供免费办证、电话预约借书、送书上门等特别服务；二为不便到馆的残疾人和医院病人送书上门；三利用流动图书车把图书直接送到残疾人生活和工作的地点；四是通过邮局把图书寄给残疾人等。如天津图书馆的工作人员将“残疾人文献服务中心”的服务延伸到社会，走向社区，根据残疾人读者的实际需要，帮助他们选书、采书、送书。图书馆应成立志愿者协会，为不能到馆的残疾人提供服务。如昆明市图书馆组织志愿者上门为残疾人服务：办理借书证、借书和还书。残疾人只需交50元的押金（押金退证时全部退还）就可以办理借书证，然后拨打借书证上的图书馆电话号码，就可以阅读想要看的图书。又如辽宁省图书馆在社会上募集了数百名志愿者，组织他们每周定点到盲校或残疾人集中的地方为他们朗读书籍。

就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，实现自强自立的主要途径。残疾人教育、就业、培训工作是提高残疾人素质，实现残疾人“平等、参与、共享”目标的主要工作，是残疾人工作的重要内容，也是使广大残疾人摆脱贫困，立足社会，实现人生价值的重要举措。缺文化、缺技术是残疾人在激烈的就业竞争中一直处于弱势地位的原因。因此，图书馆应充分发挥各种优势，与各级残联开展合作，为残疾人提供就业培训服务，以提高他们的就业本领。如上海浦东新区图书馆盲人阅览室专门成立了盲人读书会，定期举办电脑培训、政策法规学习、时事政治学习、中外名著欣赏和学习体会交流等活动。又如深圳图书馆视障信息无障碍服务中心除了给视障人士提供盲文书籍和电脑视障文献信息阅读外，还举办了免费的电脑培训服务，视障人士只要凭身份证和残疾人证就可接受免费培训。

4 结束语

联合国《关于残疾人的世界行动纲领》（1982年）指出：“现有的知识和技能能够预防许多缺陷和残疾的产生，能够协助残疾人克服或尽量减轻残疾，也能使各国消除把残疾人排除在正常生活之外的种种障碍。”图书馆关心残疾人群，提供知识援助，不但能使残疾人摆脱贫困状态，而且提升了图书馆的社会地位，扩大了图书馆的社会影响力。图书馆人应责无旁贷地承担起社会给予的责任，为构建和谐社会做出应有的贡献。

[1] 王子舟，夏凡.图书馆如何对残疾人实施知识援助[J].图书情报知识，2007（2）：5-18.