区县级文化产业增加值的测算技术与实践探索

陈正伟，付雪清

（重庆工商大学，重庆 400067）

区县是我国基本的独立行政单元，社会经济统计的重要作用之一是要能够反映各个基本的行政单元的状态和趋势。在文化产业增加值的测算中，我们认为规范和完善区县级文化产业增加值的测算工作，对于我国整个文化产业增加值的测算具有十分重要的现实意义和历史意义。为此，我们在重庆市统计局、南岸区文广局、南岸区统计局等部门的支持下，对于区县级文化产业增加值的测算技术进行了探索。现将区县级文化产业增加值的测算技术及操作程序介绍如下。

1 区县文化产业增加值的计算范围

准确理解文化产业的界定和增加值计算范围，对于指导区县文化产业增加值测算工作具有重要意义。

1.1 我国文化产业的界定

为了保证文化产业增加值计算的规范性、系统性、制度性，我们首先表现界定文化产业的涵义和范围。根据现行统计制度和国家统计局研制的标准，我们采用的文化产业的涵义和范围为：

（1）文化产业是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。这一界定基本上概括了文化产业的两个属性。

（2）文化产业具有两个属性：具有文化内涵，能为消费者提供精神文化产品和服务；具有产业功能，可以通过生产经营和市场运作而营利。

1.2 区县文化产业的统计范围

根据我国的文化产业的界定，区县文化及相关产业的统计范围可以分为文化产业的主体和文化产业的补充两个部分。

(1)文化产业的主体部分：包括提供文化产品（如图书、音像制品等）、文化传播服务（如广播电视、文艺表演、博物馆等）和文化休闲娱乐（如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等）的活动；

(2)文化产业的补充部分包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺品等）的生产和销售活动。

另外，文化及相关产业也可以按照各个行业之间关系的密切程度分为文化产业的核心层、文化产业外围层、相关文化产业层三个部分。

(1)文化产业核心层包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务等四个行业大类；

(2)文化产业外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务等三个行业大类；

(3)相关文化产业层包括文化用品设备及相关文化产品的生产、文化用品设备及相关文化产品的销售两个行业大类。文化产业核心层和文化产业外围层是文化产业的主体部分，相关文化产业层是文化产业的补充部分。

上述文化产业的范围界定没有包括与文化有紧密联系的教育、体育和自然科学研究等行业，是考虑到这些行业已形成了自己完整的科学体系和分类标准，如果将其纳入文化产业，有可能削弱整体分类的文化特征。将公园管理、游乐园、休闲健身娱乐等边缘活动纳入文化产业，是因为此类休闲娱乐消费推动了我国文化市场的多元化发展和健康繁荣，可以反映公众闲暇时间的分配和精神生活的质量。

1.3 区县文化产业增加值测算范围界定

界定区县文化产业增加值测算范围是区县进行文化产业增加值测算的关键技术。研究与实践表明，区县文化产业增加值的界定应当从三个方面进行界定。

(1)区县文化产业统计客体界定。区县文化产业统计客体是按照产业活动性质进行的划分，其经济活动性质的界定与国家的界定相同。即文化产业的核心部分：新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务；外围层部分：网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务业；相关文化产业：文化用品设备及相关文化产品的生产、文化用品设备及相关文化产品的销售业。

(2)区县文化产业统计主体界定。与现行国民经济核算体系相同，使用常住单位原则。即在区县的行政区域内，一定时期内（通常为一年）以文化及其文化服务特征的、以生产经营活动为中心的经济单位。

(3)区县文化产业经济活动界定。统计主体的常住单位在常驻地独立完成和组织的文化产业活动全部计算；常驻地和非常驻地合作完成和组织的文化产业活动按照分配比例分解计算；在非常住单位独立完成和组织的文化产业活动按其收入份额全部计算。

2 区县文化及相关产业增加值计算方法

为了探索准确、全面、及时地计算区县文化产业的核心经济指标—文化产业增加值的技术性问题，在总结重庆市及其相关区县文化产业增加值计算经验的基础上，笔者对重庆的部分区县进行了实证研究，对于有关的文化市场及其相关产业和社会现象进行了调研分析，就资料提供和数据计算等问题与相关部门进行了沟通和磋商。由于文化及相关产业涉及的部门多，在设计指标时，考虑到满足部门管理和实际操作的需要，对文化、新闻出版、广电和文物四大主管部门的内容尽量集中。在收集资料的过程中，注意指标的口径和范围的界定，以确保数据质量。同时注意多渠道地收集资料，以选择最恰当的关键值。其关键步骤如下。

2.1 资料来源

（1）区县统计局统计资料：①工业统计资料；②批发零售贸易统计资料；③劳动统计资料；④服务业抽样调查资料；⑤国民经济核算有关资料；⑥经济普查资料。

（2）区县相关部门统计资料：①文广新局统计资料；②工商行政管理局统计资料；③建委城建统计资料；④其他文化产业相关部门（如新闻社、旅游局、档案局、民政局、园林局等）统计资料。

（3）典型调查资料：①歌舞娱乐经营收入及增加值率；②电子游戏室平均每天台收入及增加值率；③网吧平均每天台收入及增加值率；④报刊亭平均每天（月）收入及增加值率。

（4）增加值分配法结构系数资料：①对于象印刷业等这类资料完善的单位，分配法结构直接取得资料；②对于行政事业单位的分配法结构资料采用典型调查系数分解法；③其它行业按照典型调查和抽样调查系数进行分解。

2.2 计算方法

（1）计算思路

①按上述文化及相关产业分类标准分行业搜集资料计算；②以文化产业管理部门统计资料为基础，其他统计资料为补充计算。

（2）具体计算方法

①核心层文化产业单位增加值计算方法

新闻服务、出版发行和版权服务、新闻出版：由于上述文化单位、新闻出版单位已建立了比较完善的增加值统计制度，直接采用其增加值核算数据。

广播电影电视服务、文化艺术服务：采用收入法，按执行的会计制度的不同，分企业、行政事业单位分别搜集会计资料计算增加值。

企业部门：按照四部分分别计算。即：劳动者报酬；固定资产折旧；生产税净额；营业盈余。

行政事业部分：劳动者报酬，可以直接分解，也可以使用平均工资推算。固定资产折旧，按固定资产原值及4%虚拟折旧率计算。行政事业单位没有生产税净额和营业盈余。

②外围层文化产业增加值计算

网络文化服务：采用典型调查资料每天的收入毛利进行放大分解计算；文化休闲娱乐服务：已知部分直接计算，其它使用典型调查的增加值率计算。其它文化服务：已知部分直接计算，其它使用典型调查资料推算和分解。

③文化相关产业增加值计算

文化用品、设备及相关文化产品的生产：采用企业统计直接计算和分解。文化用品、设备及相关文化产品的销售：采用企业统计直接计算和分解。

（3）计算基本准则

总收入根据区县统计局和文广局提供的资料和典型调查资料计算推算。增加值总量根据典型调查资料、企业统计和地区统计资料进行分解，增加值的结构根据典型调查资料进行分解。

3 文化产业增加值计算的操作程序

根据上述计算过程的描述和实际文化产业增加值的计算过程，我们将文化产业增加值的计算过程在可视性和修正性都极强的Excel界面下进行实现。因此，使得区县文化产业增加值的计算过程变为极为简单的问题。

计算实现的基本思路为：

（1）通过资料来源搜集得到文化产业涵义内的各个有关行业的单位数、从业人员数、主营业务收入额等等数据填入Excel表中。

（2）通过典型调查和统计数据的系数分析获得有总收入而没有进行增加值计算的各个行业的增加值率。以便进行增加值额的计算。

（3）获得各个行业的增加值分配系数的比率，以便进行增加值的分配法分解。

（4）对于已经进行了增加值计算和分解的行业比如印刷业，直接进行填报。

（5）对于纯文化产业的事业性质单位，获得平均工资水平，进行工资水平的测算法测算。平均工资可以取自统计资料的平均工资，在得到的平均工资基础上进行修正，一般扩大0.2～0.5之间。

（6）计算各个产业的扩展系数。扩展系数＝增加值额/主营业务收入，以揭示计算中出现的增加值率分解和增加值扩展系数的情况。凡是增加值率大于1的为增加值经济扩展，表明主营业务收入没有完全包括进行的经济活动，凡是增加值率小于1的表明主营业务包括了全部业务收入。

（7）通过分配法的分配系数进行各个行业的增加值分配法分解。注意3点：①分配法法中的劳动者报酬必须与平均工资相对应；②事业性文化产业的税金应当为0；③事业型单位的折旧使用的虚拟折旧方法计算。

（8）进行文化产业各个层次的总量和结构的分解。分解为核心层、外围层、相关层。同时对于各个指标也进行了结构分解。

4 文化产业增加值经常性监测方案

根据上述方法我们可以对于文化产业增加值进行经常性监测分析。

（1）监测方案的目的意义

文化产业增加值监测分析有利于及时掌握区域内文化产业的发展状况；有利于及时为领导和部门的经济决策提供依据；有利于积累文化产业的增加值资料。

（2）监测方案的技术路线

根据上述计算方法，文化产业增加值计算的技术路线为：

①提供文化局的经常统计获得表列的文化产业的文化局掌握的数据，直接代入Excel计算表中得到核心层和增加值资料；

②提供文化局、统计局、工商局、旅游局得到相关单位获得外围层的资料，并且分析增加值率和网吧，歌舞厅的每天收入数据，代入Excel表中进行计算；

③提供统计局和文化局获得相关层的各个行业的资料直接分解计算增加值；

④提供Excel计算表得到各个行业和各个层次的监测数据。

（3）监测指标

建议监测指标重点考察三个：①营业总收入；②增加值额；③劳动者报酬。并且进行层次分解。

（4）监测时间

监测时间建议为：季度监测，即每3个月监测一次。每个季度的季末10日内完成监测资料。

（5）监测程序

监测程序为：①各个相关部门指定专人提供资料给监测人员；②监测人员进行监测分析，提供监测分析报告；③交统计局、文化局等部门领导进行审定；④形成正式监测资料。

（6）监测方法

文化产业使用的监测方法是在即期数据资料搜集整理的基础上进行的统计估算法。

5 经验与体会

通过区县文化产业增加值计算实践，笔者有如下体会：

（1）在领导高度重视和认真组织下区县文化产业增加值的计算工作完全可以开展。

（2）区县文化产业增加值的计算实践表明，各个区县的文化、广播、新闻管理局掌握了大量的有利于计算文化产业增加值的行政记录资料；区县统计局掌握有大量的区域统计资料和社会统计资料；区县工商局和相关行业掌握了大量的相关产业资料。但是，需要进行信息的有机组合才能生成文化产业的增加值资料。

（3）在区县推广和实施统一的文化产业增加值的计算方法，有利于规范各个区县的文化产业增加值计算口径和方法，提高各个区县之间的可比性。

（4）实施区县文化产业增加值的规范计算，有利于奠定省级、国家级文化产业增加值的计算工作基础。

（5）实施区县文化产业增加值的计算，能够反映文化产业对于国民经济的贡献程度，提高区县领导对于文化产业的重视，促进区县文化产业的发展，构造和谐社会。

（6）应当尽快培育一批能够科学、准确、及时计算文化产业增加值的专业人员。积极开发系统的文化产业增加值计算和分析的应用软件，以适应社会需要。

（7）在实践计算中，应当始终坚持实事求是、客观科学、规范标准、具有可操作性和推广性的原则。开展大量的、深入的调查研究工作，搜集大量的第一手资料进行加工整理。

（8）坚持各种调查方法结合应用的原则，根据具体情况选取不同的调查方式和调查方法构成具有组合性调查（方式）方法体系。坚持实事求是、数出有据的原则，开展深入实践、资料识别、审查判断等等数据甄别技术进行系数和参数的选择。

总之，区县计算文化产业增加值具有意义重大；在领导和相关部门的重视和支持下，区县计算文化产业增加值是完全可以进行的，也是非常必要的。在区县计算文化产业增加值的规范方法具有推广价值。

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