成绩斐然的天津排放权交易所

/本刊记者 罗薇

成绩斐然的天津排放权交易所

/本刊记者 罗薇

自财政部、环保部于2008年9月25日联合发出《关于同意天津市开展排放权交易综合试点的复函》后，天津市政府有关部门、滨海新区和天津排放权交易所经过一年多的研究和摸索，形成了业务发展的总体思路：从主要污染物排污权交易起步，研究我国环境保护管理现状和市场空间，参与研究排污权交易市场框架和政策法规，组织主要污染物排放权交易；围绕降低能效强度目标，大力推动能效产品开发和市场建设；根据我国国情和国家应对气候变化大政方针，积极稳妥地开发温室气体排放权交易产品；开展相关培训和咨询服务，为社会提供专业服务。经过一年多的发展，天津排放权交易所在科学治理、依法运营、开发产品、建立市场方面取得了一定成效。

一、主要污染物排放权交易综合试点

2008年12月23日排放权交易所组织了第一笔二氧化硫排放权交易，这是我国首笔基于互联网的主要污染物排放权交易，为制定排放权综合试点方案及有关政策制度提供了第一手资料。

二、能效产品设计和市场建设

为贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》，推进民用建筑能效市场建设，排放权交易所配合市政府和市建交委等部门，与瑞碳新能源公司和通标准技术服务公司等单位开展建筑能效交易产品的研发工作，起草了《天津市民用建筑能效交易实施方案》、民用建筑能效市场交易方案、民用建筑能效方法学（住宅建筑供热系统），以及建筑能效交易监管模式。排放权交易所选取居民建筑计量供热项目，联合节能减排供应商、服务商和相关机构，2010年2月9日，天津能效市场举行启动仪式，首批基于国家强制能效标准的交易在仪式上签署，引入花旗集团环球金融有限公司、俄罗斯天然气工业公司市场和贸易公司等国际买家参与交易。

三、碳中和交易

为促进企业实现自愿的碳减排目标，建立企业通过购买碳指标或资助碳减排以抵消自身碳排放的内部规范、建立跨国公司对供应链企业碳披露、碳减排和碳中和的行业规范，排放权交易所开发了一站式碳中和综合服务模式，包括组织具有公信力的核证机构为客户提供碳足迹盘查和标识授予服务、组织高品质的碳中和交易标的、提供相关交易和登记结算服务、组织碳中和专家委员会出具鉴证书等。排放权交易所于2009年11月17日完成了第一笔碳中和交易，是我国首笔基于规范碳盘查的碳中和交易。

四、合同能源管理交易和咨询服务

排放权交易所积极开展合同能源管理交易模式的产品开发，以寻求突破合同能源管理发展的瓶颈。排交所与会员单位合作，选定新建建筑项目，围绕区域能源中心建设，开展相关交易和咨询服务；在中石油集团选定工业类项目，形成项目可行性研究报告和合作模式方案。2009年12月27日完成了第一笔合同能源管理交易，是我国首笔排放权交易所组织的合同能源管理项目。

五、清洁发展机制项目交易和咨询服务

排放权交易所开展中石油集团秦沈线天然气燃料替代CDM项目调研和开发，组织会员单位组成CDM项目服务团队，以现有排放量和潜在减排量多的炼化企业为重点，研究拟定了《炼化板块天然气替代燃料油项目CDM开发调研报告》，根据中石油集团炼化板块授权组织相关会员单位分批次开展项目开发。

六、企业自愿减排联合行动

在国家大力倡导发展低碳经济的背景下，排放权交易所于2009年9月初启动企业自愿减排联合行动，取得一定进展。排放权交易所成立了专项工作小组，聘请外部技术专家担任顾问，开展在碳强度目标下交易的理论研究和实践设计，并积极向国家相关部门汇报沟通。排放权交易所借联合行动的平台，宣传企业节能减排的突出经验、帮助企业组织核查自身排放情况、利用市场资源为企业开展各类节能减排综合服务，配合国家政策和相关要求，协助参与企业成为中国碳市场的先行者和主力军。

七、研究支持低碳金融发展

2009年8月14日，央行行长周小川接见芝加哥气候交易所董事长、天津排放权交易所副董事长桑德尔和董事长戴宪生等，听取关于全球温室气体排放、气候变化和国际排放权交易情况的汇报，对进一步支持低碳经济和低碳金融发展作了重要指示。2009年9月，央行金融研究局与天津排放权交易所签订合作备忘录，指定排放权交易所作为低碳金融研究实验平台。2010年1月8日，银监会副主席蔡鄂生来天津考察，专门听取排放权交易市场发展状况和需要的支持。目前，排放权交易所已与银行等金融机构在排放权交易、设立排放权基金、开展节能减排融资租赁业务、发展环保节能降耗减排低碳经济方面展开了全面合作。