用推进结构调整促转变增实力上水平

/李兴亚

用推进结构调整促转变增实力上水平

/李兴亚

天津市委九届七次全会提出把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点，着力构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”的要求，对振兴天津装备制造业具有重要的指导意义。在应对国际金融危机带来的严峻挑战中，认真贯彻市委的决策部署，深入学习实践科学发展观，以推进结构调整为着力点，促进经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益，开创集团发展新局面尤为重要。

一、实施集团做实，推进产业结构调整

2008年底，天津市国资委批准天津百利机电控股集团有限公司做实。在应对危机的严峻挑战中，集团从推进产业结构调整入手，明确“以市场为导向，以产品为龙头，以资产为纽带，以电工电器、重型矿山、机床工具和通用环保四大产业板块为依托，打造高端化高质化高新化装备制造业”的产业升级战略，从两个方面加快集团《做实方案》实施。一是构建集团“五大管控中心”，首先着手建立集团研发中心，形成一个以科研项目、人才为核心，检测、研制为支撑，信息、标准为基础的科研体系；构建人力资源中心，先期整合中职教育整体进入海河教育园，确定总体规划和建设设计方案。二是加快集团“四大产业板块”整合，培育壮大龙头企业。经过精心扶植，“四大板块”龙头企业逐步形成。2009年，以天锻压力机公司、百利电气公司等为代表的5家国有及国有控股核心企业实现利润超过2000万元，总额达到1.69亿元，为集团实现“保渡上”目标做出了突出贡献。

二、加快技术创新，推进产品结构调整

一是加大产学研合作和企业技术创新能力建设。与天津大学博士后科研交流站结合，建立“百利机电集团博士后科研工作站”；聘请两院院士、长江学者等国家级创新人才以及国内机电行业专家60名为集团顾问和研究院专家；与哈尔滨工业大学、天津大学等11家高校建立产学研创新联盟；组织发展型企业与哈工大、东北大学等高校实行产学研合作对接，达成33项校企技术项目合作意向。推进企业技术中心升级，天锻压力机公司和天发水电公司的企业技术中心通过了国家五部委组织的认定；发展高新技术企业达到13家。从而增强了企业技术创新能力，2009年专利申请达到300件，其中发明专利75件；累计专利申请总量达到1535件，其中发明专利298件；7家企业获准成为市级专利试点企业。“津一”、“天锻”商标获得国家驰名商标。截止到2009年末，集团共拥有驰名商标3个，中国名牌1个，天津市著名商标15个，天津市名牌产品14个。

二是加大重点科技项目研发。抓好9个市创新专项资金项目的实施。处于国际领先水平的“35kV超导限流器”挂网运行成功，成为世界最强“超导”；《板材成形液压机柔性制造系统》等3个项目进入验收阶段；《电控共轨燃油系统产业化》项目样机经检测达到“国Ⅲ”要求并通过市科委鉴定。完成了“万吨重型数控钛电极制备液压机成套装备”、“YK2560A数控弧齿锥齿轮研齿机”、“20kV配电干式变压器”等适应性新产品开发。《粉末冶金液压机》等一批技术创新项目列入国家重大科技专项和市各类技术创新计划。8个项目获科技奖项。2009年新产品产值完成96亿元，同比增长15.7%，新产品产值率达到32.7%，对集团经济发展起到支撑作用。

三、抓好重点项目，推进投资结构调整

一是加大投资力度，提高投达产项目效率。按照优化投资结构，提高投资回报率的要求，在进行科学分析的基础上，2009年集团共实施建设项目11项，完成投资额9.5亿元，为年计划的118.69%。其中，当年新开工项目4项，总投资规模10.6亿元；竣工项目4项，总投资规模15.5亿元。包括“江天重工”、“天锻重型厂房”、“起重设备”、“一重三联合厂房”、“特变电工”等一批重点建设项目的建成投产，新增产值35.8亿元，新增利税5.8亿元。2009年正式达产的“江天重工”项目净增产值18.4亿元，为国有及国有控股企业高速增长起到引擎作用。

二是利用上市公司融资平台优势加强资本运作，使上市公司拥有的国有资产（市值部分）从2009年初的15亿元增至近40亿元，实现了国有资产保值增值。同时，积极争取优惠政策支持，全年共争取到国家及地方政策资金8308万元，有效缓解了企业资金困难。

四、强化营销管理，推进市场结构调整

一是抓住国家投资和本市重大项目建设机遇，从开拓市场入手，分别与城投集团、滨海新区建设投资集团等七个集团签订战略合作协议，组织企业参加“工建携手产需对接会”与项目及施工单位零距离沟通，参与竞标，扩大天津本地市场份额。用足用好市政府30条措施，开展“保渡上”帮促活动，协调有关部门，解决企业提出的69个制约发展的瓶颈问题，完成雷沃动力公司等十余家企业“拓展国际市场资金”和“建材产品补贴”申报，获得优惠政策支持近150万元，为企业抢占市场创造了有利条件。

二是加强客户管理，开拓新兴市场领域。在金融危机冲击市场萎缩的困难情况下，指导企业从建立客户信用管理与控制体系入手，增强御寒能力。百利阳光公司为降低过分依赖橡塑产品风险，加快产品结构调整，成功进入风力发电市场，并首次实现环保成套产品走出国门，企业核心竞争力进一步提高。天发水电公司利用国家认定企业技术中心品牌效应积极参与竞标，继续扩大市场占有率和企业知名度。江天重工公司实行专门评价委员会对供应商进行评价和价格对标管理，坚决淘汰不合格供应商，大幅降低了采购成本。天锻压力机公司凭高新产品开拓国外市场，实现出口订单逆势增长。

三是发挥外贸窗口作用，拓展国际市场。充分发挥各企业产品和价格优势，利用集团“机电进出口公司”外贸平台，参与全球竞争，为集团企业代理进口和签订出口协议总额260万美元、216万欧元。并通过组织企业参加“津洽会”等展会，宣传“百利机电”品牌和“四大板块”企业产品，提升“百利机电”的影响力。

五、加快困难企业退出，推进资产结构调整

加大企业调整退出和盘活资产力度，2009年完成改制、股权转让、工商注销和破产批复及实施等共计31户；70户退出的“三类企业”基本关闭保险账户；完成3户与中小企业担保中心债务整体处置；12户困难企业土地、房产共减免土地税、房产税605.2万元；偿还土地收购中心欠款4.5亿元，释放了在工行打捆抵押的土地；土地处置变现资金到位8.9亿元。

在市有关部门支持和相关企业共同努力下，利用天津市“108”、“104”号文件政策，从2005年开始，通过5年努力，集团累计完成关闭困难退出企业社会保险账户130户，整体分流安置职工及有管理关系人员总数达到5.1万人，了断职工历史债务6.8亿元，为保持稳定和发展奠定了基础。至此，以关闭社会保险账户为标志，集团基本上完成了整体退出困难企业分流安置职工的历史性任务，资产结构得到优化，步入了由“进而有为、退而有序”转变为全面发展的新阶段。

六、加强能力建设，推进人力资源结构调整

对14家发展型企业进行人力资源素质调研和诊断，指导13家重点发展型企业制定人力资源管理三年规划。搭建集团人才引进招聘平台，与“智联”、“易才网”、“北方人才”等4家人才服务机构签署长期合作协议。去年发展型企业共招聘引进各类人员467人，其中，研究生44人，占4.4%，大本生133 人，占28.5%。在引进人才的基础上，积极开展职工培训，培训项目达330余项，每年培训各类人员近7000人次。2009年有8个企业全员培训率达到100%。推荐两名新世纪百千万人才工程国家级候选人和10名天津市第二届技术能手候选人。涌现出天锻压力机公司分阶段分层次满足不同人才需求、泵业集团公司用先进企业文化培育人才队伍、百利阳光公司“带土移植”团队人才、天河有限公司以厂聘技师留住一线优秀技术工人等经验做法。企业各职业人群比例呈现“三增一降”变化，即工程技术人员、营销人员、技术工人比例增加，管理人员比例下降。

2009年，天津百利机电集团按照市委、市政府保增长渡难关上水平总体要求和市国资委下达的指标，通过推进结构调整，促进经济发展，国有及国有控股企业完成工业总产值72.8亿元，同比增长17.6%；完成主营业务收入64.2亿元，同比增长15.3%；实现利润1亿元，同比增长141.7%。同时，没有出现大面积的停产、职工放假和减员减薪的情况，在困难的环境中取得了较好的经营成果。

（作者单位：天津百利机电控股集团有限公司）