观察一农产品电子商务平台尚须政策支持

商务部、农业部、科技部等政府部门正在成为农产品电子商务的主要推力。至少在农业信息化发展的起步阶段，从某种意义上说主渠道还是要靠各级政府的政策倾斜以及财政资金扶持。一些活力十足的农产品电子商务网站背后都有着明显的政府背景。

2009年12月，商务部出台《关于加快流通领域电子商务发展的意见》，并指出：“加快发展面向消费者的专业网络购物企业。培育一批知名度高、实力强、运作规范的专业网络购物企业，建设交易商品丰富、服务内容多样的新型商业网站。”

该《意见》写道：提高社会公众对电子商务的认知度和参与度，开拓适宜网上交易的居民消费领域，培育和扩大网上消费群体，到“十二五”期末，力争网络购物交易额占我国社会消费品零售总额的比重提高到5%以上。

而在农业部方面，同样力度渐强。据上海农产品电子商务专家占锦川介绍，2009年农业部在“一站通”和“网上展厅”的基础上，进一步整合资源，在中国农业信息网上建设了“中国农产品促销平台”，帮助农民增产增收。区域性大宗农产品交易平台也在发挥作用，山东寿光开通的中国蔬菜市场网利用信息化手段，为蔬菜生产、加工、储运、出口商提供蔬菜中远期交易、网上采购与拍卖、在线交流与洽谈等电子商务服务。

商务部、农业部、科技部等政府部门正在成为农业电子商务、农业信息化的主要推力。至少在农业信息化发展的起步阶段，从某种意义上说主渠道还是要靠各级政府的政策倾斜以及财政资金扶持。

在政府主渠道投资的推动下我国农业电子商务建设发展的速度明显加快。在其政策激励下，近年来全国出现了一批有特色的农产品电子商务交易平台，提高流通效率，扩大中间需求，带动最终需求。

一些活力十足的农产品电子商务网站背后都有着明显的政府背景。

案例一：菜管家与上海农委

菜管家的操盘手上海农业信息有限公司，就是在上海农委的政策扶持之下越长越大。

1999年12月，一波互联网热潮席卷中国大地，上海农业信息有限公司应运而生。成立伊始，公司仅有3名员工。当时第一项主要工作就是承担“上海农业网”的建设和运营工作，开启了国内农业信息化领域政府购买服务的先河。

10年来，上海农业信息有限公司从创立之初的3名员工、300万元资产的规模，茁壮成长为一家拥有130余名员工、上亿元资产的专业从事农产品安全追溯系统、农业综合数据中心、为农综合信息服务、农产品电子商务等领域软件开发、系统集成和信息服务的高新技术企业，先后承担了30多项国家(地区)农业信息化重点科技攻关、推广项目。

其中，“农民一点通”、“农产品质量安全追溯平台”、“生猪、蔬菜等安全生产管理系统”、“农产品电子商务平台”、“农产品RFID管理系统”等产品已经在全国得到了广泛的应用。

在2001—2002年互联网寒冬时，上海农业信息有限公司在上海农委的支持下反而遇到一个转机——承办上海农科热线，以电话形式为上海乃至全国农民服务。

这需要建立一个以呼叫中心加数据中心作为技术支撑的平台，把农科专家集中在一起回答热线问题，提供365天24小时全方位的服务。这是公司的一个新起点。热线开通至今，通过电话咨询、网上问答、书信答复、专家下乡、远程视频等方式，已提供各类咨询服务44万余人次，被农民朋友亲切地称为“办在家中的农技推广站”、“24小时服务的农业顾问”。

2009年，也是在上海农委的领导下，上海农业信息有限公司开始关注人们对农产品消费需求的转变，着手解决城市消费需求和农村生产供应情况(包括食品安全)之间信息不对称的问题，大胆建设运营一个第三方的农产品电子商务平台，建一个专注于农产品的“淘宝网”，这就是“菜管家”。

案例二：爱农公社与北京科委

北京市政府的电子商务扶持力度，并不弱于上海农委。

2005年4月，北京市政府启动信息助农项目，市科委选择北京恒信通电信服务公司作为合作平台。

当时，恒信通公司是网通下属的一家电信服务公司，运行着一套电信缴费系统，在京郊农村设置了一批代缴费网点。

“当时北京市科委就是看中了这些网点，希望利用这张网对京郊农民开展培训、信息助农，提高农民生活的科技含量。”总经理张彬说。

于是，张彬公司的代缴费网点有了个新名字“爱农驿站”。同时，张彬在其中发现了另一个更有价值的市场。

一直以来，郊区农户农产品销售靠的是坐等机会，运气好时获利颇丰，经常也会“砸”在手里。“我为什么不能依靠爱农驿站这个网络，为农民搭建一条比较稳定的农产品直销渠道呢？”张彬决心试一试。

帮农户直销有机农产品——“爱农驿站”的新功能很快形成了多赢的局面：农户有了可靠的产品出口，消费者多了一种选择，张彬的公司也找到了新的定位。

如今，被张彬称为“爱农公社”的事业已经小有规模，京郊500个爱农驿站都在发挥作用，服务对象也从最初的农户升级到延庆、顺义、门头沟、平谷、大兴等京郊农村有机农产品特供基地和农民合作组织。

一家通信服务公司在农产品配送上找到了新的发展路径，看似有点“不务正业”，而北京市政府的政策指点和帮扶，其作用也就显得尤为重要。

“爱农驿站”名称背后的丰富政府资源再加上恒信通公司的技术实力，使得“爱农公社”的电子商务业务蒸蒸日上。一方面，为京郊农产品提供了一条稳定的直销渠道，为农民做了件好事。另一方面，在食品领域屡出问题的今天，对所配送农产品的质量要求近乎苛刻，保证了安全绿色的农产品质量。