开拓创新 迎接挑战——促进山西盐业又好又快发展

文/王立岗

科学发展观是在新的历史起点上引领发展的伟大旗帜。学习实践科学发展观，必须以科学的态度去学，用创新的行动去实践。作为供销社的直属企业，山西盐业就是要用创新思想观念、创新管理机制、创新工作作风的实际行动，更好地发挥党和政府赋予的政治责任，全力促进转型发展、安全发展。

着眼于转型发展，实施升级换代战略，推进山西盐业稳步前进

转型发展是安全发展、和谐发展的基础和前提。推动转型发展，主要突破口是提高自主创新能力，重要途径是加快结构优化升级。提高自主创新能力，根本在科技创新，标志是盐商品的品牌带动。

近年来，全省盐业系统紧紧围绕山西省委、山西省人民政府和山西省供销社的工作部署，经济效益逐年增加，综合实力明显增强，各项工作取得了明显的实效，应该说，这是盐业系统广大干部职工辛勤努力和勤奋工作的结果。在看到成绩的同时还必须看到我们的差距和不足，我们在经营和管理中依然存在着不少深层次的矛盾和问题，在制约和影响我们的发展，阻碍我们的进步，必须引起高度重视。

一是在全国盐行业日益向产销一体化发展的历史性体制变革中，我们与全国同行业间的差距显而易见。在深入贯彻落实国家发改委要求推进食盐流通现代化的进程中，许多省份在兼并重组中增强了实力，在联合互动中整合了资源，在连锁配送中健全了网络，在多元发展中提升了效益，在创新变革中完善了体制，在强化管理中增强了活力，在开拓竞争中奠定了优势。这与山西盐业在盐资源配置中的从属地位、在多元发展中的滞后步伐、在经营管理中的粗放模式、在效益增长中的单一格局、在参与竞争中的弱势局面、在机制转换中的体制制约等现状，形成了强烈的反差和对比。

二是现行的管理体制与现代企业管理方式间的差距显而易见。目前，全省盐业系统适应市场经济要求的管理理念、管理模式和管理机制还没有真正建立，基础管理工作薄弱，思想观念陈旧，职工的知识结构和综合素质有待继续优化，特别是县级盐业经营单位发展滞后，专营基础脆弱的问题十分突出。

三是经济增长方式与省社要求之间的差距显而易见。山西盐业作为供销社的龙头企业之一，在转变经济增长方式中面临专营空间挖掘不足、提升效益力度不大、多元开拓领域不宽等诸多亟待解决的问题。

为了很好地解决以上问题，全力建设效益山西盐业，我们要着重做好几个方面的工作：

一要在盐商品供应的精细化上下功夫。目前，全省各级城市复合膜包装和纸塑包装的精盐供应充足，但在广大农村地区，由于传统习惯的影响，部分群众对过去那种俗称的“黑盐”还是情有独钟，这既给私盐贩销提供了空间，也给消除碘缺乏危害工作留下了隐患。对此要进行深入研究，并要因地制宜采取措施。要把推广精细化盐的重点放在农村，从卫生、健康的角度，搞好宣传，做好引导，切实提高广大农民群众食用合格碘盐的自觉性。要认真执行盐商品价格政策，坚决防止乱涨价和变相涨价行为，切实维护广大消费者的利益。对一些必须使用非精细化食盐的行业和部门，要采取得力措施加强监管，防止改变用途流入市场，对市场造成冲击。同时要努力转变工作作风，“走出三尺柜台，开拓一片天地”，把握好市场商机，搞好市场服务，确保合格碘盐供应销售。

二要在盐商品供应的系列化上下功夫。要把推进多品种盐的经营放在重要位置，努力推进盐产品供应结构的优化。目前，食盐的经营品种很多，有添加各种微量元素的，有洗浴日化的。不过，它们在全省市场上所占的销售份额很低，这就为我们提供了新的市场机遇。因此，我们要在保证加碘食盐供应的基础上，根据不同的社会群体和消费阶层，引进高、中、低档不同种类的系列盐产品，开拓新的经济增长点。要借助新闻媒体的宣传手段，培育广泛的市场认同基础；树立现代营销理念，延长延深盐商品供应链；完善服务手段，提高服务质量，全力扩大销售；借鉴省外盐行业在开发多种经营工作上的经验，利用我们的市场资源，盘活闲置资产，积极拓展多品种盐的产销空间，推动企业全面发展；形成多层次、多用途、多类型、多价位的全新盐产品结构，满足不同层次消费者的消费需求，实现经济效益和社会效益的双提高。

三要在畜牧盐商品供应的产业化上下功夫。畜牧业是我省在发展现代农业中大力扶持的支柱产业之一。作为传统的畜牧养殖大省，我省固有的畜牧业基础较为雄厚，大畜牧存栏率高，养殖范围广，特别是伊利、蒙牛等强势畜牧产品生产企业相继在雁门关生态畜牧区落户后，对我省的畜牧业发展起到了积极的促进作用。据分析，畜牧用盐年需求量约在2万吨左右，市场潜力很大。省公司要主动争取省直有关职能厅局的支持，加大与畜牧、农业科技等部门的技术合作，提高畜牧用盐的生产科技含量；省公司还应设立畜牧盐生产管理部门，专门研究畜牧盐产业化生产和市场化营销问题，组织强有力的队伍，采取多种市场营销策略和手段，积极扩大销售范围，要认真研究畜牧盐的批零差价，把价格定在合理空间。总之，通过多种措施，逐步把畜牧盐做成山西盐业的优势产业，实现山西畜牧用盐的稳步增长，为促进全省畜牧业的健康发展做出贡献。

着眼于安全发展，认真履行职责，严格生产管理

食盐安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到全省经济的发展和社会的稳定。山西盐业承担着全省食盐专营和其他工业用盐的组织供应工作，肩负着全省食盐加碘消除碘缺乏病的重任。在日常安全生产检查工作中，山西盐业切实做到“三个结合”，多角度、全方位地杜绝安全事故的发生。

一是把日常检查与重点抽查结合起来。在工作中，我们对节日值班工作进行了认真安排。严格执行领导值（带）班和事故专报制度。值班人员认真做好值班记录，随时掌握安全动态，做到了对突发事件的及时有效处理并及时上报。

二是把宏观指导与微观督办结合起来。近年来，我们先后制定并下发了《山西省盐业公司食盐供应突发事件应急预案》和《山西省盐业公司关于加强食盐安全工作的实施方案》等指导性文件。从指导思想到盐行业所有各个环节都进行了详尽的描述及规定，为安全工作提供了规范。

三是把防控措施与应急预案结合起来。如发生影响食盐安全的异常情况，领导小组立即组织相关部门、单位分析情况、研究对策，并决定是否启动《山西省盐业公司食盐供应突发事件应急预案》，各级部门要保证上下信息畅通，要在四小时之内向省公司领导小组、当地政府汇报，并组织相关人员尽快查明原因。在有必要的情况下，协调新闻媒体，向社会通报食盐安全事件情况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费者，维护社会稳定。配合盐务、公安、工商、质检等部门加大执法力度，依法严厉打击各种破坏食盐安全活动。

着眼于和谐发展，加快诚信建设，推动全民创业

“诚信恒久，容新博大”是我们企业的核心价值观。多年来，山西盐业得到了内蒙吉兰太、青海格尔木、四川久大、江苏瑞丰、陕西榆林、山东盐业、河北盐业等生产厂家大力支持。在关键时期，正是这种诚实信用，使各大生产厂家能在第一时间不讲价、不谈条件，给山西提供充足的货源，保证市场供应，满足消费者需求，使山西各类盐商品不脱销、不断档，顺利完成我们所肩负的政治任务。山西盐业可靠的产品质量，完善的售后服务，诚挚的企业承诺，都让合作单位称道。

科学发展观的关键是重在落实，我们将在供销社的正确领导下，找出差距，咬定目标，继续努力，乘势而上，真抓实干，开拓创新，全力推进各项工作的稳步向前，从而为实现山西盐业又好又快发展做出应有的贡献。