提高素质才能更好地储备人才

文/张妙奇

组织人事部门是管干部、管人力资源的部门。组织人事干部队伍的能力素质，直接关系着党的干部队伍建设和人力资源的开发和应用。组织人事干部能力素质的高低，直接决定着为供销合作事业提供的人才保障的质量。从当前江苏省供销合作社系统组织人事干部队伍建设的情况看，有四个问题应引起重视：

认清形势切实提高能力素质

提高能力素质，是机关干部的共同课题。作为组织人事干部，理应做得更好。

第一，它是供销合作事业又好又快发展的需要。江苏省供销合作社正在拟定“十二五”发展规划纲要。《纲要》初稿中明确提出，要实现销售总额6000亿元、利税40亿元、所有者权益150亿元。实现这样一个宏伟目标，没有一支宏大的干部队伍是根本不可能的。选拔、锻造这支宏大的干部队伍，我们组织人事干部肩负着特别重大的责任。而组织人事干部能力素质的高低，对能否选准、育强这支队伍，有着至关重要的作用。

第二，是适应组织人事工作改革发展的需要。近年来，江苏省及各市县都相继出台了一系列组织人事工作改革的重大举措，省社有领导干部公推公选；建立健全促进科学发展的干部考核评价机制；试行了差额选任省管领导班子正职人选；公推直选基层党组织领导班子成员等。从各地看，如：南京市全面开展社区党组织公推直选；苏州市探索试行党政机关领导职位聘任制；无锡集中实施公务员大规模交流轮岗等等。我们要让这些改革成果在供销合作战线开花结果，实现组织人事工作的改革创新，也依赖于全系统组织人事干部能力素质的不断提高。

第三，是加强系统组织人事干部队伍建设的需要。据统计，江苏省市以上供销合作社专职组织人事干部38人，其中50岁以上的11人，占28.9%；35-49岁21人，占55.3%；31岁以下的6人，占15.8%。其中，14位处长的平均年龄是47.1岁。文化程度，38人中，大专和中专共9人，其他29人都是大学本科或研究生。但第一学历，仅有9人是全日制大学本科或研究生，占23.7%，其他均为大专、高中或中专。可见，提高能力素质，是我们组组织人事干部面临的一个重要课题。各单位的领导在履行“用干部”职责时，也扮演着组织人事干部的角色。他们在“用干部”的过程中，同样有一个提高能力素质的问题。

加强学习修养提高必备的能力素质

优秀的组织人事干部队伍是做好组织人事工作的基础。一个优秀的组织人事干部，应当具备以下基本的能力素质。

第一，坚定的党性原则。要有坚贞的理想信念。通晓党的理论，善于用党和理论特别是科学发展观指导思想和工作。要有坚韧的党性观念，不断强化政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，自觉按照党性原则办事。要有坚定的政策理念。坚持公正量人、公平选人、公道用人，不以感情代替政策，处处体现组织人事干部的政策水平。要有坚强的党性修养。按照党的章程、党的性质、党的规矩锻造和完善自我，自觉加强勤政廉政建设，树立组织人事干部的良好形象。

第二，宽阔的眼界胸襟。组织人事干部要有宽广的战略眼光，善于从全局的视野观察事物；要有深远的战略思维，善于从长远的层面研究问题。要有强烈的忧患意识，善于居安思危，能够遵循干部人才成长规律，未雨绸缪地抓好教育培养和基础建设。要用创新的思路和办法破解影响和制约组织人事工作发展的突出问题。要有海纳百川的胸怀，善于搭建平台，吸引和集聚各类人才，使组织人事部门成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。

第三，娴熟的业务技能。娴熟的业务技能，是对组织人事干部必备素质的基本要求。每个组织人事干部，都要看看自己对党的组织人事工作的历史、传统是否通晓？对党的组织人事工作的理论、政策是否精通？对组织人事工作的制度、规定是否明了；对组织人事工作的程序、要求是否熟悉？同时，对新形势下组织人事工作的形势、任务，兄弟单位的典型、经验，本单位组织人事工作的现状、问题；下步的发展举措、对策等是否知晓？只有把这些情况搞得清清楚楚、明明白白，开展组织人事工作才能胸有成竹，得心应手。

第四，精细的组织才能。组织人事干部，要承担好为领导和党的组织识人、选人、荐人、用人、管人、育人的重任，没有精细的组织协调才能是不行的。识人，怎样做到慧眼识人，让“慧眼识人”普遍体现到“群众公论”上？在选人上，怎样选准选优，真正体现“德才兼备、以德为先”？在荐人上，如何做到向党组织提供、向上级推荐的人选，在领导意图与群众意见上趋于一致？在用人上，怎样才能做到用准一个，带动一方？在管人上，怎样才能建立科学的考核评价体系？在育人上，怎样建立科学、有效的培训机制，保证各级干部、各类人才学为所需、学为所用？为他们在各个岗位上施展才干源源不断地提供必需的知识和技能？

第五，过硬的作风纪律。用人上的不正之风，一直是干部群众反映比较突出的一个问题。中央组织部部长李源潮在去年底的全国组织部长会议上指出，影响组工干部形象的突出问题，第一是不够公道正派，第二是不敢坚持原则，第三是服务意识不强，第四是创新意识不强，还有口大气粗、少数人不清正廉洁等问题。现在，全国组织战线都在开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的学习实践活动，组织人事干部开展这一活动，要把抵制用人上的不正之风作为学习实践活动的重要内容，作为检验组织人事干部党性和品行的重要标准。

大胆改革实践担负起人才储备的重任

供销合作社系统的组织人事工作，除了“选人”“用人”之外，还有大量“管人”“育人”的工作。我们不仅要惦记引进人员，更多的还要关注现有人员，更多地研究如何发挥现有干部人才的积极性、创造性。从这个意义上讲。组织人事干部不仅大有用武之地，而且可以大有作为。

一是要拓宽选人用人的视野。在选人用人上，自主权和空间比较大的是投资企业的领导班子特别是主要负责人，还有基层社的主任、副主任等。这些人员的选拔任用，对供销合作社系统的组织人事干部来说，就是一个大有可为的英雄用武之地。关键是要解放思想、打开视野。

二是要改革考核管理的办法。比如，建立健全规章制度，完善人员管理机制；改革考核评价办法，实行绩效挂钩；开展岗位轮换，全面培养锻炼干部；实行多种激励办法，改变干好干坏一个样，等等。通过改革考核管理办法，切实让干部队伍建设“活”起来。

三是要提高教育培养的质量。在培训内容上，要贴近实际，在管用有效上下功夫；在培训对象上，要明确分工，坚持分级分类指导；在培训渠道上，要多策并举，把内部挖掘与利用社会资源结合起来。对培训过的人员，有条件时要进行回访。

健全制度确保人事工作有序运转

供销合作社系统的组织人事工作，不是垂直管理，而是属地管理，上下联系的紧密度相对较弱。面对这样的客观条件，如何加强上下、左右之间的联系和协调，也是一个不容忽视的课题。有三项制度，应建立健全起来：

一是学习研究制度。系统的组织人事工作，有很多需要学习的理论、知识、政策、规章。要组织一些学习论坛，开展专题研讨，探索研究一些热点、难点问题，交流成功的经验做法，让大学在探讨研究和互相借鉴中提高做好组织人事工作、特别是解决棘手和复杂问题的能力。省社还可为系统组织人事干部举办一些提高专业技能的短期培训班。

二是协作交流制度。每年至少组织一次。每次围绕一个主题，开展研究交流和参观见学。既可以全省统一组织，也可以分片组织。主办单位可采取轮流坐庄的办法进行。全省统一组织的，由省社组织人事处协调落实。各地组织的，也可邀请省社同志参加。

三是请示报告制度。有了典型、经验，下级社应及时总结上报，上级社有责任帮助总结推广。有了难办的事情，下级社可及时向上级社报告、咨询，请求解答和帮助。只有这样，才能远离散兵游勇的习气，成为反应灵敏、行止有序的整体，增进组织人事系统的向心力和凝聚力。