湖南安邦农业科技有限公司引领土地流转的调查

文/罗丹

湖南安邦农业科技有限公司引领土地流转的调查

文/罗丹

作为湖南省供销合作社农资流通领域的龙头企业，湖南安邦农资连锁有限公司充分利用自身农资供应和农业科学技术传播的优势，于2009年2月8日创建控股公司湖南安邦农业科技有限公司（简称安邦公司），积极引领衡阳县台源镇农村土地流转，通过公司化运作、企业化管理、科学化种植，为公司和当地农民创造出可喜的经济效益，实现了农企双赢，在衡阳县广袤的农村土地上，掀起了一场土地流转改革之风。

安邦公司位于衡阳县台源镇，现有长期职工152人，季节性用工人员218人；拥有农业机械设备101台套，其中大型拖拉机5台、小型拖拉机6台、插秧机6台、收割机10台、旋耕机6台、机滚船1台、耕整机15台、大型烘干设备2台套、大型病虫害防治设备15台、运输车辆4台、排灌设备32台。

2009年初，安邦公司采用租赁和入股两种形式，与衡阳县台源镇7个村、55个组的575户、2016人签定了规范的土地流转合同，共流转耕地3050亩，从事优质双季稻加油菜生产。其中租赁流转的2200亩耕地主要采取层层承包、分级负责、绩效挂钩、统筹协调的管理模式，按流转土地的属地6个村分为6个作业组，聘请村支部书记担任作业组长，主要负责本作业组的矛盾纠纷调处、管理耕作手、水电管理等，按1.5元/百斤谷计工资报酬；作业组内按每承包100亩为单位分为若干个耕作小组，由耕作手具体负责除机械化作业以外的农活，并与安邦公司签订详细规范的耕作合同，明确双方的权利义务、职责范围，安邦公司按每100斤稻谷付给耕作手15元工资及管理费，双季稻亩产超过1600斤（一季稻亩产超过1200斤），超过部分每100斤稻谷奖现金10元。合股经营的承包地850亩，农户以土地承包经营权和国家各项补贴资金作价330元/亩入股，公司以农资、农技、机插、机耕、机收、统防统治、良种供应等作价700元/亩入股，利润公司与农户按7:3比例分配，农户从事机械以外的农业生产劳动，公司再另外定期支付其工资。

安邦公司负责及时提供农业生产技术指导、机械育秧插秧、病虫害防治、测土配方施肥等科学种田技能及培训，按时按量供应肥料、农药、种子、除草剂等生产资料，按计划完成机械化耕田、插秧、收割、烘晒等工作，承担农田灌溉的水费和电费，协调解决在生产过程中遇到的突发事件及重大问题，负责对整个生产过程的全面指导、检查与考核等。现公司土地流转的3050亩已实现从机耕、机插、机防、机收、烘晒、运输等全程机械化操作。

衡阳县、乡、村三级党委政府对安邦公司的土地流转给予了大力支持。县农经局依法依规指导该公司引领土地流转全程规范操作，县农业局及时提供农业技术指导，县农机局对公司所有农业机械购置中的国家政策补贴进行认真落实。台源镇党委、政府对此给予高度重视，层层召开会议，与农户面对面宣传政策，耐心细致的工作赢得了广大农民的理解和支持。村、组干部直接参与生产中的管理和服务，由打工者变为主人翁，工作十分积极主动。

通过生产全过程的机械化操作、绩效挂钩规范管理模式的大力推广、农业最新科技成果的广泛运用和县乡村三级党委政府的参与联动，目前，衡阳县台源镇土地流转已初见成效。一是水稻亩产有较大提高，早稻平均亩产超过1000斤，超出计划产量的40%；二是有效推动了该镇早稻生产，今年早稻种植率同比增长38.46%，较好地解决了耕地抛荒闲置和土地资源浪费的问题，大大促进了粮食生产发展；三是优化了农业生态环境，有效地解决了过去农民在生产环节上盲目用肥施药造成的土壤板结、地力下降、农产品质量安全系数小等问题，加速了农业可持续发展；四是通过农业机械化操作、新式双膜育秧、农田测土配方施肥和病虫害统防统治等一系列措施的运用，大大降低了农业生产成本，平均每亩比农户自家耕种节约成本268元/年；五是加快转移农村剩余劳动力，增加了农民财产性收入。