高校是咨询业的下一个客户群

但 蓉，李齐放

(1.中南财经政法大学 工商管理学院，湖北 武汉 430074;2.三峡大学经济与管理学院，湖北 宜昌 443002)

高校是咨询业的下一个客户群

但 蓉1，李齐放2

(1.中南财经政法大学 工商管理学院，湖北 武汉 430074;2.三峡大学经济与管理学院，湖北 宜昌 443002)

一些高校管理改革举步维艰，其中一个重要原因就是决策机制处于平衡态，需要引进“外脑”。管理咨询机构以其专业、独立、公正与独特性，有望成为高校重要且有效的顾问，特别在修订人才培养方案、推进产学研实质合作方面，会作出不菲的贡献。

咨询业;高等院校;学校管理;管理咨询

一、引 言

咨询服务是以科学的理论和方法(特别是交叉科学)为指导，基于相对客观、公正的视角，针对特定问题，通过调查、分析，形成专业化的解决方案，为客户提供决策参考依据的一系列行为。作为知识密集型的特殊服务业，现代咨询业从工程建设领域迅速扩展到经营管理、金融贸易、法律服务、军事管理、环境治理等社会生活的多个领域，逐步形成了包括技术咨询、管理咨询、工程咨询、政策咨询及各类专业咨询在内的多门类咨询服务体系。社会咨询服务业本身的高速发展，已经取得了较为明显的社会效益和经济效益。以湖北为例，管理咨询行业已经发展到一定的水平，具有一定的规模。专业管理咨询机构有武汉朗博翰管理咨询有限公司等约25家;管理培训机构有聚成管理咨询有限公司等约50家;广告策划、营销策划机构有武汉新视点营销策划有限公司等约50家;投资咨询、融资担保有东湖创新投资有限公司等约100家;财务咨询机构约30家以及企业信息化咨询等其他一些相关咨询服务机构多家。然而，笔者认为，对于咨询业(特别是管理咨询类机构)来说，还有一个广阔的市场有待开发，那就是正日益从社会边缘走向社会中心的高等学校。

二、咨询机构参与高校管理改革的必要性

许多人会对上述命题感到惊讶:现在许多专业咨询机构的智囊团中不乏高校师生的身影。为何高校的管理改革反而需要咨询机构的参与呢?我们不妨首先剖析一下高校管理的现状及其政策制定机制。高校(至少一些)的管理存在着不少的问题，这应该是不争的事实。从人才培养方案制订到学科建设，从师资队伍培养到学生日常管理……一些问题，普遍存在;许多问题，存在多年。如何解决这些影响学校可持续发展的问题，一些高校通常的做法是交由政策研究室(或高教所、或发展研究院、或发展规划处等部门)提出政策建议。这些部门的优势在于对学校的历史及现状比较熟悉，能较好地理解上级文件与领导意图，其劣势在于缺乏对外部环境尤其是高校服务对象(企事业单位)的深切了解与理解。因此，提出的政策建议，常常不能触及深层次问题，缺乏独到见解且方案的操作性较弱。

一个很有趣的现象是，在一些大学中，有不少的经济、管理学科的教授、专家为校外组织(包括企事业单位乃至政府部门)完成多项管理咨询，在社会上有较强的影响力，实现了经济效益、社会效益双丰收。但是他们却很少参与学校政策的研究。据笔者了解，出现这种“墙内开花墙外香”的原因，不外乎这些专家不能、不愿或不宜参与本校的管理咨询。所谓不能，是一线教师很少成为大学决策成员(目前，许多高校中，一些专门委员会中，有行政职务者占三分之二以上);所谓不愿，是这些专家不愿将时间花在他们认为没有实际价值的讨论上;所谓不宜，是有些议题与这些教师利益密切相关，他们很难保持必要的中立。

依据普利高津(Prigogine)理论，一个开放系统只要不断纳入负熵，直到系统的负熵值大于内耗值时，系统便变为非平衡态。在这种状态下，系统的主要参数值(负熵值)达到临界值时，系统便在其中“涨落”的作用下，由原来的无序状态演变为新的有序状态。要实现这种演变，系统开放是前提，远离平衡态是关键，涨落导致有序是结果。对高校来说，要实现可持续发展，跨越到新的有序状态，就必须远离平衡态，对外开放，借助“外脑”。而与专业咨询机构合作应该是高校是一个不错的路径选择。

三、咨询机构参与高校管理改革的可能性

咨询机构参与高校管理改革具有以下优势:(1)专业性;(2)独立性;(3)公正性;(4)独特性。所谓专业性，是指咨询机构(尤其是管理类咨询机构)，在长期的咨询实践中形成了规范的流程、科学的方法、成熟的专家。从调研诊断、战略规划、文化重塑到组织设计、职责优化、宣导训练，均有完备的运作程序和技术支撑。独立性是指咨询公司可以超脱课题相关利益群体，独立自主地进行调查、分析、判断。而公正性是基于上述两个优势所得。相比校内部门，咨询机构有可能得出更加公允的结论。

除此之外，咨询机构还有一个得天独厚的优势(独特性)，即与高校、高校的服务对象(企事业单位)有着天然的密切的联系。首先，咨询机构的专职人员，都有在高校学习甚至工作过的经历。他们聘任的兼职专家，大多是高校在职或退休的教师。他们聘任的咨询师，大多是高校的毕业生或实习生。在长期的合作过程中，咨询机构能真切地了解高等教育的成败(如人才培养方案与企业需求的距离、大学毕业生的德能勤与公司文化的契合)、高校师生的良莠(大学教师的知识结构与行业发展的间隔、研究生分析问题能力以及相关工具的掌握)，从而“横看成岭侧成峰”地观察、评价高校。比起“身在此山中”的高校内部的研究者，有独特的视角，从而拥有自己的核心研究能力。其次，在长期为企业提供管理咨询的过程中，他们对国情、省情、市情、相关行业的现状，有着深刻的认识与理解，如行业发展趋势、技术水平、生存环境、盈利模式、竞争格局、人力资源配置等。这些对高校修订人才培养方案、建设有一定实务背景的师资队伍、推进实质性的产学研合作、拓宽毕业生就业渠道，都是不可多得的信息资源。与他们相比，企业的管理者更多的是感性地、零散地、局部地对高校提出建议与意见。高校的改革与发展，离不开信息的收集与运用。而咨询机构，恰恰能提供完备、有效、真实的信息，因此应该给他们以更大的“话语权”。这与国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)中“推进专业评价，鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估”的精神是完全一致的。

四、咨询机构参与高校管理改革的具体操作

咨询机构的客户大多是企业。企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经营效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的应依法破产。而高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务，提高质量是高等教育发展的核心任务。

与企业相比，高校有着其独特的组织特征(刘向兵，2005)。首先，高校的权力为二元化结构。大学的组织基础是权力共同体而不是权力等级制。在这种权力共同体中，是价值观念、学术规范而不是权力等级在起主导作用。所以战略管理的关键在于取得教师的认同，让他们认识到战略的价值所在。其次，大学是高度异质化的组织。社会学家布劳在研究社会结构时，用不平等程度表示社会垂直分化的程度，用异质性程度表示社会水平分化的程度，大学组织的垂直分化程度低，而且权力关系模糊，因此不平等程度较低。但是，水平分化程度却是较高的。大学战略实施必须考虑到组织内部的垂直和平行关系的平衡，必须让大家认同大学的战略目标与战略规划。大学要成为有效的竞争者，成功实施自己的战略规划，就不但要发挥垂直体系的功用，还要发挥水平体系的功用;不但发挥上层的主动性，还要发挥基层组织的主动性。最后，大学是高度趋同化的组织。由于大学战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及规避威胁的过程，它关注的是外部环境的变化对组织发展的影响。在外部环境不确定的情况下，大学制定发展战略时，如何既模仿成功者已有的经验和做法，又提出自己的特色战略，这是战略管理的一个核心命题。

基于以上特性，高校通常不会像企业一样，将战略制定及实施计划全权委托给咨询机构，而是采取有限合作的方式。比如，由机构负责(学校配合)完成内部访谈、问卷调查、SWOT分析以及学校的社会影响力调查、毕业生质量追踪等。考虑到咨询机构与企业的良好沟通，可以委托他们进行产学研合作的可行性分析(包括合作对象、合作方式、实现路径等)。其中，特别值得一提的是，高校最重要的教学文件——人才培养方案的制订，要充分听取咨询机构的意见(如前述)。在相关专业教师参与的情况下，对培养规格、知识结构、课程设置、技能培训、实践方式进行大胆探索，最后由教学委员会审定。

此外，高校的人力资源管理的一些事务型工作，也可交给咨询机构代理，如毕业生相关信息调查等。

咨询机构参与高校决策制定，是一种全新的思路。在具体实施过程中，不会一帆风顺。关键是双方都要有明显的诚意。一方面，高校要充分尊重咨询机构的智慧与经验;另一方面，咨询机构要格外关注教育规律对高校发展的影响。

［1］刘向兵.从战略规划到战略管理——高校管理发展的重要选择［J］.国家教育行政学院学报，2005，(12):38－40.

［2］周萌清.信息理论基础［M］.北京:北京航空航天大学出版社，2002.

College:The Next Customers in Consultation

DAN Rong1，LI Qi-fang2
(1.Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan 430074，China;2.Three Gorges University，Yichang 443002，China)

Some college management reform is extreme difficult.The important reason is that the Volisionmaking mechanism is in equilibrium，which needs introduce“outside brain”.The management consultancy，which is professional，independent，just and unique，will be an important and valid consultant.It will contribute in revising the training program and in promoting cooperation in real terms.

consultation;college;college management;management consultancy

C932.8

A

1007－9734(2010)06－0127－03

2010－10－06

但 蓉，女，湖北赤壁人，硕士，研究方向为人力资源开发与管理、企业管理。

李齐放，男，浙江东阳人，教授，硕士生导师，研究方向为人力资源开发与管理、高等教育管理。

责任编校:张 静，罗 红