用改革创新精神加强党的建设

陈浩川

(武汉软件工程职业学院,湖北 武汉 430205)

用改革创新精神加强党的建设

陈浩川

(武汉软件工程职业学院,湖北 武汉 430205)

用改革创新精神加强党的建设,核心是贯彻落实科学发展观;根本要求是提高党建的科技化水平;重要途径是实现党建工作现代化;关键是提高党务工作者的创新能力。

党的建设;科学发展观;创新精神

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展的新局面,必须以改革创新精神,加强自身建设,始终成为特色社会主义事业的坚强核心。”改革创新精神是时代精神的集中反映,是推动建设中国特色社会主义发展的法宝,也是中国共产党保持旺盛生机的不竭动力。

一、用改革创新精神加强党的自身建设是时代发展的客观要求

党的执政环境和社会环境正在发生重大而深刻的变化。事变时移,是社会发展的客观规律。党必须审时度势,随着时代的发展、任务的变化,用改革的办法来破解党建工作中的难题,以创新的思路来探索解决党建新课题的途径,使党适应新形势、新任务的要求,经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验。

(一)从世情来看,和平与发展仍然是当今世界的主题

国际环境的基本态势是总体和平,局部战争;总体缓和,局部紧张;总体稳定,局部动荡。南北经济差距仍然很大,贫富悬殊未见好转。

当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界政治多极化,经济全球化,科技日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生了新的变化,国际力量对比出现了新的态势。全球思想文化交融交锋呈现新的特点,发达资本主义国家在经济、科学技术等方面仍然占优势,综合国力和各种力量的竞争较量更为激烈。自国际金融危机以来,保持我国经济平稳较快发展,维护社会和谐和稳定的任务十分繁重。这就要求我们用改革创新精神加强党的自身建设,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结带领人民群众同心同德、共克时艰,变压力为动力,化挑战为机遇,确保社会的稳定和经济的发展。

(二)从国情来看,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国内环境发生了重大的变化

当前,我国正处于中国特色社会主义伟大事业从浅层次到深层次、从局部攻关到全面决战的关键时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。我国正处在进一步发展的战略机遇期。党在新的历史起点上肩负的任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

第一,社会主义市场经济的发展使中国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化。从社会经济成分上看,单一的全民所有制和集体所有制的基本经济结构逐渐被公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济结构所代替。从社会组织形式上看,各种非行政性社团,中介机构和民间自治组织发展迅速,并在社会生活中发挥越来越大的作用和影响。从就业方式来看,随着市场经济的发展,过去由国家统一安排就业的情况发生了根本的转变,大量的劳动者在各种新经济组织和新社会组织中工作,不少人自谋职业,人口流动性很大。从利益关系上看,一大批新的利益主体开始形成,不同利益主体对物质利益、文化利益、政治利益的要求出现明显差异。从分配形式上看,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配相结合。以上这些变化,一方面,激发了中国社会的生机和活力;另一方面,也给人的思想认识、价值观念、思维方式、人际关系带来深刻变化。面对这些新变化,我们党如何坚持工人阶级先锋队性质,如何代表人民群众的根本利益,如何提高党的凝聚力、战斗力和创造力?只有用改革创新的精神才能解决这些新的问题。

第二,我国改革已经进入攻坚阶段,任务极其艰巨。国有企业改革在重大困难中有待最终突破,以市场经济体制为取向的经济体制改革,与之相适应的政治体制改革,以及文化事业、社会保障体系等相配套的全面改革也进入了攻坚阶段。各种矛盾相互交织,呈现出错综复杂的局面。要正确处理和解决这些矛盾和问题,促进改革的健康发展,保持社会的和谐稳定,无疑要求党组织不仅要提高战斗力,还要改进领导方式和执政方式。因此,必须用改革创新精神加强自身的建设,加快自身的发展。

(三)从党情来看,我们党在新形势、新趋势、新的竞争较量面前所担负的任务和党员队伍发生的新变化,给党的建设带来新的挑战

党的十七届四中全会指出：当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党员的历史使命是适应的。但是,党内也存在不少不适应新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题。第一,执政党的建设和管理比执政前困难得多。一个突出的问题是党内的一些堕落的、消极的甚至腐朽的东西滋生蔓延,从思想、组织、作用上严重腐蚀党员和干部队伍,影响党组织的凝聚力和战斗力。第二,是改革开放给党员带来的新影响,党的十一届三中全会以来,党建工作的外部环境从外部封锁转变为改革开放,这不能不对党员和干部队伍发生深刻的影响。建设中国特色社会主义实践的深入发展不仅改变了物质环境,而且还营造了较为宽松的政治环境。社会转型是一个较为复杂的历史过程。在发展市场经济,促进思想观念发生积极转变的过程中,社会转型会带来负面影响,拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想会侵蚀党的肌体。随着对外开放的不断扩大,西方各种腐朽思想乘虚而入,西方敌对势力加紧实施“西化”、“分化”的战略,利用各种手段对我国进行意识形态渗透,这不可避免地反映到党内来,影响我们的党员和干部。第三,党的队伍发生了新的变化。首先,是党员队伍的变化。我们党已经发展成为 7800万党员的大党。党员队伍的空前壮大,组织和管理的任务比过去任何时候都繁重。随着城镇化的发展,农村党员外出务工,党员流动性增大,给党员的教育和管理增加了困难。如果因此放松教育和管理,就必然会出大问题。党员的年龄结构、文化结构甚至成分结构都发生了新的变化,如何加强和改进对党员的教育和管理,如何充分发挥党员的作用、保持党员队伍的先进性,是必须解决的新课题。其次,是党的干部队伍的新变化。现在正处于整体性新老交替的重要时期,一大批年轻干部走上或即将走上重要的领导岗位。如何建设一支善于治党、治国、治军的高素质党员干部队伍,保证中国特色的社会主义事业后继有人,这是我党自身建设的根本问题和百年大计。因此,世情、国情、党情的发展变化,从客观上要求我们用改革创新精神加强党的自身建设,保证党经受住新的考验,真正成为领导我们事业的核心力量。

二、用改革创新精神加强党的建设的核心是贯彻落实科学发展观

用改革创新精神加强党的建设关键是理论创新。因为没有创新的理论就没有创新的行动,创新的理论是创新行动的指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,它本身就是理论创新的产物,处处体现着创新精神,是理论创新的光辉典范。胡锦涛同志指出：“发展是党执政兴国的第一要务,是解决我国所有问题的基础和关键。”用改革创新精神加强党的建设的实质就是促进党的自身发展,在发展中提高和完善自己,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,体现科学发展,使党的工作和党的自身建设更加符合科学发展观的要求,为我们党的事业的科学发展提供可靠的政治和组织保障。

(一)科学发展观的第一要义是发展,这就为党的自身建设确立了鲜明的时代主题

胡锦涛同志指出：“科学发展观,是用以指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没意义了。”用改革创新精神加强党的自身建设就是为了促进党的自身发展。因此,科学发展观的第一要义和加强党的自身建设的目的是一致的。只要在党的自身建设中抓住了发展这个主题,就抓住了本质,抓住了核心,就能实现提高和完善自己的目标。

(二)科学发展观的核心是以人为本,这就为党的自身建设营造了和谐的环境氛围

以人为本的内容十分丰富,用四句话来概括就是“依靠人、提高人、尊重人和为了人”。落实到加强党的自身建设实践中,以人为本,就是以依靠党员和人民群众为本,就是把党员作为党的自身建设的主体和动力,把提高党员和干部的整体素质、加强党的执政能力和先进性建设作为党建的根本目的,做到党的自身建设依靠党员,党的自身建设目标是提高党员素质,尊重党员的民主权利。党的自身建设过程是为了充分发挥党员的积极性和创造性,加强党的自身建设是为了给党员和干部建设一个温暖祥和的革命大家庭。

(三)科学发展观的基本要求是全面协调可持续,这就为党的自身建设建构了最系统的行动指南

全面、协调、可持续发展符合唯物辩证法。对于加强党的自身建设来说,就是要把它看做一个系统工程。所谓全面就是系统性和整体性,就党的建设而言就是要同时注重党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五大建设。

所谓协调就是要有均衡性、和谐性。反对顾此失彼,即各个方面各个环节的建设要相互承接、相互促进、相互适应、共同发展。切忌抓思想组织建设而忽视作风建设,抓思想建设而忽视制度建设,抓教育而忽视管理,抓治标而忽视治本。同时,要注意上下、左右、党内和党外方方面面的协调。

所谓可持续就是抓党的自身建设既要注意及时性,又要有持久性、连续性,注重建设保持党的先进性的长效机制。在党建工作中,要把近期目标和长远目标、阶段性目标和总体目标统一起来,既追求显绩,又注重潜绩,多做打基础的长远性工作,坚决反对只抓一阵子、急功近利的短期行为。

(四)科学发展观的根本方法是统筹兼顾,这就为党的自身建设提供了宝贵的发展途径

第一,要统筹党的五大建设,就是要把握党的建设的总体布局。习近平同志明确指出：“实施这个总体布局,要求我们在部署党的建设工作时,着眼全局,统筹兼顾党的各个方面的建设,使之相互配套,相互促进,既突出重点,又整体推进,以总体提高党的建设水平。”思想建设端正党的方向,组织建设奠定党的基础,作风建设塑造党的形象,制度建设保证党规党法的贯彻执行,反腐倡廉建设保证党的肌体健康。因此,党的自身建设是个系统工程,在加强党的自身建设中要把思想建设放在首位,与发展中国特色的社会主义事业相结合,同时抓住提高执政能力建设和保持先进性建设这条主线,兼顾五大建设,从而使党的建设全面加强。

第二,要统筹思想教育和规范管理。教育与管理是有机的统一。二者相互渗透、互为基础、互相促进。光抓教育而不抓管理,教育就会成为空洞的说教,使教育缺乏约束力;如果重视管理而忽视思想教育,管理就会变得生硬和武断。党员教育应当融入科学规范的严格管理之中,兼顾教育与管理,只有这样,才能使自律与他律有机地结合起来。

第三,要统筹党的自身建设和经济建设。经济建设是党的中心任务,党的建设要为实现党的中心任务服务。是否围绕经济建设这个中心来加强党的建设,不仅决定党的建设的成效,同时还关系到党的前途和命运。因此,二者必须兼顾,努力把党建资源转化为经济发展资源,把党建成果转化为经济发展成果,为推动科学发展、促进社会和谐提供组织和政治保证。

第四,要统筹继承和创新。马克思曾经指出：“人民自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,而是直接碰到的,既定的,从过去继承下来的条件创造。”[1]这就是说继承是创新的基础和条件。创新不是无源之水、无本之木,要在继承中创新。党的建设同历史发展一样没有尽头。它是一个由低级向高级、由不完善到逐步完善的发展过程。党的建设就是继承—创新—再继承—再创新的循环往复过程。因此,加强党的建设必须做到继承和创新二者兼顾、不可偏废。

第五,要统筹城乡党建。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的决定》指出：统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡,资源共享,优势互补,协调发展。这是我们做好这项工作总的要求。抓好城镇党的建设,兼顾农村党的建设,实现以城带乡,主要通过组织推动,市场配置等手段,有效融合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源,提高党建资源的使用效益,以实现城乡党组织优势互补,协调发展,互促共进。

三、用改革创新精神加强党的建设的根本要求是提高党建的科学化水平

用改革创新精神加强党的自身建设,就是要在全面认识执政党建设的规律基础上,努力实现党的建设科学化。

第一,党的建设内涵要科学。党的十七届四中全会再次重申：“把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务。”这是我们党建工作的主线,抓住了主线,就抓住了中心环节。在抓住主线的同时要突出以科学理论作为党的指导思想。当前,主要要突出用科学发展观武装全党,真正把贯彻落实科学发展观转化为全党的实际行动。因为科学发展观赋予了党的先进性建设以新的时代内涵和历史任务。学习实践科学发展观,是全面加强党的执政能力建设的重要体现。党员干部践行科学发展观,就能充分发挥他们的带头、骨干、桥梁作用,真正成为人民群众的主心骨。因此,要提高党建的科学化水平,就要突出以科学发展观为指导。同时,党的建设要充分体现科学发展观。

第二,党的建设制度要科学。邓小平反复强调：“领导制度,组织制度问题更带根本性、全局性、稳定性和长期性。”因为制度是人们所遵循的各种规则的总和。在现代社会,政党作为一个组织,有凝聚力、战斗力和创造力,要保持正常运行,制度是最基本的保障。没有制度,就没有规矩,更谈不上规范化、程序化。科学的制度是反映客观规律的制度,也是可操作的制度。制度创新是各方面创新的保证,因此,要把制度创新摆在更加突出的位置上,在全面分析和整理制度的基础上,制定党的制度建设的总体规划,积极地、有步骤地加以推进,努力形成科学、健全、有效的制度体系。对现有制度中过时的规定要作出调整,对不完整的要进行补充。在科学制度的建设中,既要有实体性制度,明确规定应该怎么办;又要有程序性制度,明确违反规定又该怎么办,堵塞制度漏洞,减少制度的自由裁决空间,保证制度不因领导人的改变而改变。

第三,党的建设方法要科学。时过境迁,即使过去行之有效的方法也会随着时代的发展、对象的变化、任务的转换,越来越不管用、不好用和不能用。党的建设要面对改革创新的实践,以改革创新的科学方法来应对,积极探索运用现代科技手段研究党建工作的新途径、新方法,不断提高党建工作的实效。

总之,提高党建工作的科学化水平,是自觉把握和运用党建规律的过程,而认识和把握客观规律是一个长期的过程,只能在实践中逐步完成。

四、用改革创新精神加强党的建设的重要途径是实现党建工作现代化

实现党建工作现代化是党的建设的重要方面,那么,如何才能实现党建现代化?

第一,要采取有效措施提高党务工作者的科学文化水平,使这支队伍成为党建工作现代化的骨干力量。这里所说的提高科学文化水平,一是用科学理论武装头脑,认真掌握中国特色社会主义理论体系。这就要求既要认真学习《邓小平文选》、《江泽民文选》,特别要注重研读胡锦涛同志的新论著,掌握科学发展观的精神实质,又要学习毛泽东的哲学著作和有关社会科学知识。二是熟悉现代管理知识,既包括行政管理、工商管理、人才管理知识,又包括党务管理知识。三是了解法学、社会学、公共关系学、经济学、金融学、心理学等社会科学知识。四是增加历史知识,既包括中国古代史、近代史,又包括共运史、党史和社会发展史的知识。五是掌握现代科普知识、电子计算机运用操作知识、互联网知识等。这些现代社会科学知识和自然科学知识都是实现党的工作现代化的必备知识,党务工作者要自觉丰富自己的知识,更新自己的知识,用现代科学文化知识武装自己,提高自身的素质,真正成为党建工作现代化的骨干力量。

第二,要用现代科技设备武装党务部门。党的宣传、组织、纪检等职能部门都要配备现代科技设备。充分运用电子计算机和网络,强化党建信息的收集、判断、分析、加工、处理、反馈、储存,使党建工作的决策与管理更加快捷、准确、简约、有效。在党员教育方面,要增加现代化的宣传设施,充分运用录音、录相、多媒体设备等现代化的宣传工具,使党员教育形象化、具体化,收到入耳、入脑的效果。

第三,要实现党务管理科学化。把社会学、教育学、心理学、伦理学和系统论、控制论、信息论等现代科学知识运用到党建工作的实践中来,努力研究新情况,解决新问题,探索新规律,走出新路子。要吸收新鲜科学知识为我所用,加大党建工作的科技含量,文化含量和市场含量。

五、用创革创新精神加强党的建设的关键是提高党务工作者的创新能力

毛泽东说：“政治路线确定之后,干部是个决定的因素。”在加强党的自身建设中,党务工作者的创新能力决定党建工作的创新速度和质量,因此,提高他们的创新能力至关重要。党务工作者必须做到：

第一,努力学习,掌握创新知识。知识贫乏就没有创新的基础,随着大批新兴科学的涌现,知识积累的速度明显加快,形势要求党务工作者自觉掌握新的理论和科学文化知识,真正养成读书学习的习惯,认真学习新兴科学知识。

第二,紧跟时代,培养创新意识。创新意识是人脑在各种新的客观事物的刺激下产生的积极改变客观事物现状的思想和欲望。创新意识对创新能力起着统率、支配、强化、萌发的作用。创新能力的高低是由创新意识的强弱决定的。只有创新意识强的党务工作者,才会自觉提高自身的创新能力。要培养党务工作者的创新意识,一是要让他们明确党的自身建设必须与时俱进,只有随着时代的发展进行党的实践创新、理论创新、制度创新、方法创新,才能加强党的自身建设。二是要养成对认知背景的批判习惯。创新意识从本质上看是对认知背景始终保持一种批判的态度,这种批判态度在党务工作者的工作实践中表现为总是寻求新的方式、新的途径和新的方法来研究新情况,解决新问题,不走老路,不落俗套。而这种习惯不是天生的,是在长期的党建工作实践中养成的,我们应当有意识地培养这种勤于思考的习惯。三是实施对创新行为的自我反馈。创新意识的强弱深浅,对创新行为有较大的影响,创新行为如果能够取得预期的效果,就能反过来增强创新意识,这样日积月累,对培养创新意识将发挥不可估量的作用。四是实现心理品质的“自我锻炼”。要使党务工作的创新意识和客观环境保持和谐的统一,党务工作者就要重视对自己的心理品质进行自我锻炼。宋代大文学家苏东坡说：“古之立大事者不惟有超世之才,有坚定不拔之志。”创新是前无古人的伟大事业,要创新就必须勇敢迎接来自各个方面的挑战,在创新的长河中有惊涛骇浪,在创新的征途中有虎豹豺狼,没有敢于冒险的改革精神,是不可能完成创新任务的。因此,党务工作者的心理品质必须健全。

第三,求真务实,培养创新思维。培养创新思维是党务工作者提高创新能力的必由之路,创新思维主要是指散发思维、多角思维、立体思维、求异思维。对党建面临的新问题进行多方位、多角度、多途径、多手段的思考,进行分析比较,从中寻找出解决问题的最佳方案。

第四,努力实践,培养创新才干。实践出真知,党务工作者的创新能力不是天上掉下来的,更不是头脑内固有的,只能从长期的党建工作实践中来。只有积极地投身于党建工作的实践,在实践中不断总结创新的新鲜经验,包括失败的教训,才能不断提高自身的创新能力。实践—总结—再实践—再总结,是我们增长创新才干的公式。只有不断参加实践,又在实践中不断总结,使自己思想不断飞跃,我们自身的创新能力才会不断提高。

综上所述,以改革创新精神全面推进党的建设,就要紧紧围绕科学发展观,充分认识执政党发展的客观规律,以改革的思路寻求解决新问题的新途径、新举措;以创新的思路来探索提高和完善自己的新制度、新办法。从而促进党的科学发展,把党建设成为生机蓬勃,活力旺盛,凝聚力、战斗力、创造力日益增强,永远站在和平与发展时代前列,带领全国各族人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进的坚强领导核心。

[1]马克思恩格斯选集 (第 1卷)[M].北京：人民出版社,1995.603.

责任编辑：杨 东

D261

A

1002-0519(2010)05-0103-05

2010-08-12

陈浩川(1956-),男,武汉软件工程职业学院高级讲师,主要从事高校思想政治理论课教学和党的建设理论研究。