浙江变局

岁末年初，评点浙江经济，确实比预想的好得多。2009年9月底做全年预测的时候，还战战兢兢地说全年GDP增长速度，可能超过8%，现在来看接近9%的可能也是有的，甚至有可能超过10%。不过，浙江主要指标和全国比较并不令人满意。全年工业增长速度仅列全国倒数第三位，投资增长速度不到全国的一半，2009年前三个季度浙江GDP增长速度仅列全国第27位。

浙江经济增长在全国位次较低的一个重要原因，是浙江企业大举向省外投资。省发改所利用上市公司年报进行统计，截至2008年底，浙江上市公司向省外投资累计达259.8亿元，比2007年增长35.9%，比2008年浙江全社会固定资产投资增长速度高出25.5个百分点，占这些企业所有者权益的17.0%。

现在，应该有两个浙江经济，一个是省内经济，一个是省外经济，两个合起来，才是完整的浙江经济。如果上市公司数据是有代表性的话，则浙江在省外的经济，很可能已占省内经济的15%以上。这就解释了浙江经济的一个重大疑问。这就是在工业增长速度居全国倒数第三位的情况下，为什么企业利润增长却仍较高，省内消费仍较旺，城乡市场仍比较活跃，GDP增长速度也相对高一些。

危机时期浙江经济增长动力出现明显变化。从产业来说，服务业成为经济增长的主要动力。在2009年1至3季度GDP总额中，服务业增加值的贡献份额高达2/3左右，全年服务业贡献份额可能高达50%以上。这虽然与危机时期工业增长较慢有关，但确也预示着浙江经济增长格局的一个重大转变。

后危机时期的浙江经济存在不少悬念。一是制造业结构滞后忧虑。浙江制造业结构三十年如一日，1985年纺织业打头，2008年仍然是纺织业打头，与全国和上海、江苏形成较大反差。二是“相对低增长”忧虑。改革开放30年，浙江经济增长速度名列全国第2，目前则是全国倒数第5位。笔者也知道这种比位次的做法不好，但由中国第一方阵落到全国“押尾”，是应该高度重视的。三是体制机制活力钝化忧虑。据我所研究，2008年，浙江市场化相对指数比2000年降低0.11点，这一指数2000年至2008年的上升率，浙江仅列全国倒数第2位。

后危机时期的浙江经济必须加快转型升级。这是一个重大课题，尚须全面深入研究，这里提出一些要点。

创业创新转型。创业创新应该加快由“人民战争”型，向以大众为基础的精英主导型转变。“草根经济”突破了计划经济的束缚，形成了市场经济的产权结构和现代经济的产业基础，但在未来发展中，除了继续发挥浙江大众创业创新优势外，还必须强化社会精英的主导作用。

产业结构转型。要点是服务业加快发展和制造业高级化。浙江的制造业具有巨大的国际市场，服务业则是区域性的，市场规模差异是服务业比重较低的主要原因。加快服务业发展，必须推动服务业“走出去”，金融业借助企业向省外投资，在全国已具有相对较高份额；物流业、旅游业强化为省外服务，实质也是“走出去”。

资本转型。这里的一个关键，是资本要素结构的转型，即由以经验型企业家与低成本劳动结合为主，向知识型企业家与高质量要素结合的转变。形成知识型企业家，除了新一代企业家加快成长外，更重要的是实施大规模的技术进步，通过“干中学”，实现企业家及其管理团队的素质提升，以及企业工艺技术和装备水平的提高。

社会转型。这是经济转型的支撑和保障，可以有三个重点。一是优化秩序，促进分配结构由金字塔形向橄榄形转变，治理结构由政府为主向政府管理与社会自治相结合转变。二是推进均衡，提升人的发展机会的均等化水平，加快城乡格局由二元分割向统筹发展转变，区域格局由差距扩大向相对均衡转变。三是强化创新，实现经济社会发展由物质要素投入为主逐渐向依靠人力资本投入为主转变。