永康五 金块状经济“嬗变”

文/许小忠 韦丹丹

永康五 金块状经济“嬗变”

文/许小忠 韦丹丹

永康五金产业的辐射带动效应不断显现，形成了一个包括武义、缙云等周边市县的五金产业集群，被列为全省第一批21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区之一永康是全国最大的五金产品生产基地和集散中心，五金产业占工业总量的90%以上，产品门类齐全，市场占有率高。全市现有五金生产企业近1万家，生产各类五金、小家电等1万多个品种，其中有10多种产品销量居全国之最，100多种产品销量居全国第三，已形成汽摩配、电动车、金属安全门、电动工具、不锈钢制品、小家电及厨具、衡器、金属冶炼压延等八大支柱产业。随着永康五金产业的迅猛发展，辐射带动效应不断显现，形成了一个包括武义、缙云等周边市县的五金产业集群，被列为全省第一批21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区之一。从调研情况看，“五大抓手”给笔者留下了深刻印象。

——着力抓市场开拓，强化产业发展的立身之本。永康五金市场与五金产业始终并生共荣，互促发展。多年来，该市致力于“永康五金”市场品牌的培育，从1996年起连续举办了15届“中国五金博览会”，目前拥有以中国科技五金城为龙头，14个专业市场为辅助，上万个五金代理商为网点，覆盖全国、行销世界的五金市场销售网络。五金科技城已成为国内最大的五金产品流通、信息、展示、商贸中心之一，产品辐射全国及180多个国家和地区，市场交易额连续多年居全国同类市场之首，2009年达357亿元。为了进一步提升“永康五金”区域品牌和“中国五金博览会”品牌，已启动建设总投资7.64亿元、建筑面积16.2万平方米的会展中心，着力将之打造成为五金产业的展示窗口和五金博览会向国际化迈进的重要平台。

——着力抓自主创新，强化产业发展的动力支撑。永康市在大力推动重点骨干企业科技创新的同时，以原永康五金生产力促进中心为依托，联合浙江大学、浙江工业大学以及当地部分骨干企业共建五金科技创新服务平台。该平台投资2.28亿元，拥有五金产品检测中心、中试和孵化基地，以及五金产品智能控制技术应用、五金机械产品数字化与智能化设计等实验室，建立了信息网络、技术咨询和人才培训三大服务体系，为广大企业提供技术咨询、检测分析、研发设计等“一条龙”的创新服务。近两年来，永康继续整合当地创新要素，建设五金科技创新中心，现已将核心实验室（研发中心）扩展到16个，对孵化、创办科技型企业和人才引进给予支持。

——着力抓三产发展，强化产业发展的分工融合。按照产前、产中和产后不同阶段把与工业相关联的服务业从生产过程中分离出来，构建基础性、普惠性的产业服务平台。创建“五大中心”（总部中心、科技创新中心、通关中心、物流中心、会展中心）和“新五大中心”（五金工业创意设计中心、国际物流中心、人力资源中心、模具制造中心、非道路用机动车国家级检测中心）等服务平台，着力打造“中国五金中心总部”。并先后出台了鼓励企业生产与销售分离的政策，修订鼓励第三产业发展实施办法，制定企业分离发展服务业工作方案。全市三产增加值比重已从2006年的30.6%提高到2009年的32.3%。

——着力抓优质项目，强化产业发展的增量带动。永康十分重视引进优质项目，近年来，多次组织企业积极对接中国北车、中国核电等央企，寻求在机械制造、金属加工、汽车等10大优势领域开展配套合作。年初，众泰汽车与普天海油新能源动力有限公司合作的2008EV纯电动车已上市，填补了国内空白。今年对接德国MAN战略合作伙伴中高曼恩，投资8亿元建立世界顶级大功率柴油机零部件配套产业园。目前，还有一批永康企业与中国北车、中国船舶、中国核电等央企实现了产业合作，预计这些优质项目年内将形成10亿元规模的新产出。同时，加大对众泰微型面包车、正宇纯电动低速商用车、群升光伏产业等重点项目的扶持，进一步强化优质项目对本地产业的提升带动。

——着力抓职能转变，强化产业发展的政府服务。永康市委、市政府顺应经济社会转型要求，大力推进政府职能转变。409项行政审批项目由“一窗受理”变“一窗办理”，办理时限从7.52天提速至5.54天。通过落实各项结构性减税政策，近年来减轻企业负担10.4亿元。同时，通过普惠性公共服务的提供，为产业转型发展营造良好的政务环境。

（作者单位：浙江省政府办公厅/浙江万邦会计师事务所）