明确新任务 再创新辉煌

湖北省水利厅厅长 王忠法

2010年，湖北水利部门按照省委、省政府的统一部署和要求，围绕湖北“两圈一带”发展战略，坚持打造平安水利，着力打造民生水利，积极打造生态水利，各项工作顺利推进并取得明显成效。

一是防汛救灾工作取得全面胜利。2010年湖北省极端灾害性天气频繁发生，特别是7月3—30日盛夏之际，出现了“三个少见”的严峻防洪形势，即高强度暴雨近10年少见，严重洪涝灾害近10年少见，两江（长江、汉江）夏季大洪峰两度同步夹击历史少见。在国家防总、长江防总和省防指的坚强领导和科学指挥下，湖北省取得了防汛抗洪斗争的全面胜利。大打田湖统筹保卫战，抢排涝水入江120亿 m3，解除了 1 850万亩（123.33万 hm2）农田的渍涝威胁。大打水库安全保卫战，对947座病险水库降低水位或空库运行，成功抢护了27座各类水库险情，拦蓄洪水36.5亿 m3，调泄洪水 21.7亿m3，保护了水库下游 337万人、52.5万亩（3.5万hm2）农田、13座县城的安全。大打江河抗洪保卫战，成功处置各类堤防险情569处，抢筑子堤50多km，汉江防洪实现了严防死守不分洪、万不得已分小垸、以最小损失换取最大效益的具体目标。大打避险转移保卫战，临时转移受洪水威胁人员51万人，保证了人民群众生命安全。

二是切实抓好农田水利基本建设。去冬今春，全省共开工建设各类水利工程22万处，投入机械台班280万个，累计完成土石方4.5亿m3，超计划10%完成任务。新增旱涝保收面积108万亩（7.2万hm2），新增改善灌溉面积552万亩 （36.8万hm2），新增改善除涝面积 313万亩（20.87万hm2），改造中低产田 110万亩（7.33万 hm2）。加快大型泵站更新改造，列入国家规划的60处大型排涝泵站，主体工程已基本完工，正在开展阶段验收；列入国家规划的8处大型灌排泵站，2010年下达投资计划1亿元，年度建设任务已全部完成。加快灌区续建配套与节水改造，列入国家第四批扩大内需水利投资计划的20个灌区项目，以及当阳巩河、京山石龙等3处农业综合开发中型灌区改造项目，建设任务已基本完成。

三是民生大事首抓安全饮水。2010年525万人的农村饮水安全建设任务已被列入省政府“十件实事”，总投资25.7亿元。截至12月10日，全省完成投资24.5亿元，占计划的95.3%；解决农村饮水安全人口507万人，占计划的96.6%。

四是抓紧实施病险水库除险加固。目前已完成投资58.8亿元，占到位资金的89%；除险加固主体工程完工或全面完工水库633座，占总数的97%；竣工验收或主体工程投入使用水库525座，占总数的80%。同时，认真抓好新编规划项目，有587座小（1）型水库纳入了国家规划，占全国总数的11%。

五是有效提高中小河流建设管理水平。制订了中小河流治理工程建设管理暂行办法和设计变更管理规定，52个河道治理试点项目初步设计报告均已审查批准，已下达中央投资计划的21条河流全部开工，共完成投资5 200万元。

六是狠抓水利血防工程建设。坚持流域治理与区域整治相结合，整县推进，全面推动水利血防工程建设。荆州太湖港灌区、洪湖下内荆河二期、仙桃通顺河支流等8处水利血防专项工程的可行性研究报告，已通过有关部门的审查。

七是不断加强节水防污型社会建设。制定了“节水型企业”“节水型灌区”创建活动实施方案。开展了“十二五”节水型社会建设规划编制和《湖北省用水定额》修编工作。加强水功能区管理，严格限制纳污总量，对湖北宏发再生资源科技发展有限公司60万t高档包装用纸项目等入河排污口设置进行了审查。加快水电绿色能源开发，全年新增水电装机容量12万kW。

八是扎实开展生态水利建设。精心组织实施丹江口库区及其上游水土流失重点防治工程、“长治”工程、世行贷款以及小流域综合治理，全省共完成水土流失治理面积1 500 km2。启动“百河湖水生态保护与修复规划”编制工作，以大东湖生态水网构建为重点，全力推进咸宁淦河、黄石磁湖、黄冈长河、十堰泗河、孝感澴东湖等水生态保护和修复项目建设。加快四湖流域综合治理一期工程建设，渠道土方工程已完工，潜江境内的4座涵闸、11座泵站正在抓紧施工，有3座泵站已完工。

九是积极推进南水北调工作。兴隆水利枢纽主体工程建设进展顺利，引江济汉工程于2010年3月26日开工，已安排4.4亿元开展汉江中下游生态环境保护工作。

2011年是实施全省水利发展“十二五”规划的起步年，是贯彻落实国务院《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》和省政府《关于加快农村小型水利建设的意见》的启动年。湖北省水利工作总的思路是：按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕中央加快灾后水利基础设施建设的战略部署，牢牢抓住服务“三农”这个主体、改善民生这根主线，始终紧扣服务建设社会主义新农村、全面建设小康社会、促进中部崛起、实施“两圈一带”发展战略的目标，坚持建设平安水利，确保江河湖库安澜和城乡用水安全；着力构建民生水利，积极解决事关民生的水问题；积极探索生态水利，维护河流健康生命，进一步构筑具有湖北特色的防洪减灾保障体系、水资源供给保障体系和水生态保障体系，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。