努力推动机关党的建设为民生水利新发展提供思想政治保证——访水利部直属机关党委常务副书记刘学钊

2010年，在水利部党组的坚强领导和各级党组织的大力支持配合下，水利部直属机关党的建设工作全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务中心、建设队伍为根本任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动和学习型党组织建设为重要实践载体，努力推动机关党的建设和基层党组织建设。日前，本刊专访了部直属机关党委常务副书记刘学钊。

中国水利：水利部直属机关党委提出以努力推动机关党的建设走在基层党组织建设前头的思路抓党员队伍思想政治建设。请问2010年机关党委在服务中心、建设队伍方面主要开展了哪些工作？

刘学钊：一年来，部直属机关各级党组织始终把思想理论建设摆在首位，以深入开展创先争优活动和全面推进学习型党组织建设为实践载体，注重抓理论武装，抓思想教育，抓干部培训，抓舆论引导，广大党员干部的思想政治素质明显提高，为完成水利中心任务提供了政治和思想保证。

一是深入抓好创先争优活动。按照中央部署和要求，把开展创先争优活动作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的有力抓手，作为加强党的执政能力建设和先进性建设的经常性工作。首先加强组织领导，成立以部党组书记、部长陈雷同志为组长的水利部创先争优活动领导小组，研究制定实施方案，编印《学习手册》，通过召开创先争优领导小组会、全委会、推进会等，做到上下联动、指导推动、示范带动、党群互动、考核驱动。与此同时，加大宣传力度，开办专题网站，编发创先争优简报70期，专报8期，刊发信息775篇，同时在《中国水利报》开辟了“我身边的共产党员”专栏，营造创先争优、比学赶超的良好氛围。其次围绕水利中心工作，精心设计载体，通过建立党员领导干部创先争优活动联系点，创建“党员示范岗”和“党员示范窗口”，实行公开承诺、领导点评，开展“五比五看”等活动，化无形为有形，使比学有榜样，赶超有目标。再次以实际行动确保创先争优活动取得实实在在成效。我们紧紧围绕水利科学发展开展活动，把创先争优贯穿到2010年防汛抗旱救灾、完成急难险重任务上，落实到发展民生水利、保障和改善民生上，落实到加快水利基础设施建设、提升水利保障能力上，在保障水利中心工作完成中发挥了战斗堡垒作用。水利部创先争优活动取得阶段性成果，得到中组部、中央活动办、中央国家机关工委的肯定，水利部副部长、部直属机关党委书记周英同志作客人民网介绍了水利部开展创先争优活动的经验，国家防办还应中组部邀请到创先争优培训班上介绍经验。

二是扎实抓好学习型党组织建设。首先，按照中央和部党组的部署，以增强学习的自觉性为重点，加强教育引导。部党组中心组带头学习，党员领导干部带头讲党课，发挥了学习引领和学习表率作用。机关党委印发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》等指导性文件，通过举办理论讲座、召开专题研讨、推荐学习书目、举办学习交流会等多种形式，引导党员干部营造重视学习、崇尚学习、勤奋学习的良好氛围。其次，以增强学习的有效性为重点，丰富学习载体。组织开展了“创建学习型党组织，争做学习型党员”主题活动，广泛开展读书征文、青年讲坛、辩论赛、演讲赛、参观考察等活动，引导党员干部通过加强学习做到与提高思想水平、提高业务能力、解决实际问题三结合。机关党委还举办了“直属机关党务干部学习型党组织建设专题研讨班”，推进工作向纵深发展。再次，以增强学习的持久性为重点，建立长效机制。通过落实学习经费，加强党校、网络课堂等学习阵地建设，进一步完善学习激励制度、自主选学制度和成果转化制度。加强党委（党组）学习管理，严格“三会一课”制度，完善学习通报、学习考核评价制度，开展定期检查和述学评学活动，把学习型党组织建设情况作为领导班子考核、党建考核、精神文明建设和创先争优的重要内容。

三是认真抓好干部教育培训。2010年选调了近100名党员干部参加中央党校、国家行政学院、中央党校中央国家机关分校和部党校的学习培训。2010年部党校被中央党校评为 “办学先进单位”，被中央国家机关分校评为“2006—2010年优秀办学单位”。另外，利用中央国家机关康铭论坛、中央国家机关理论武装在线、“大讲堂”等平台，为各级中心组和党员干部理论学习服务，组织干部职工近1300人次参加了有关活动。

中国水利：2010年直属机关党委在提升基层党建工作活力上有哪些创新？

刘学钊：2010年，部直属机关党委和直属机关各级党组织紧紧围绕水利中心任务，以“提升基层党建工作活力”为载体，科学探索，奋勇开拓，取得了一些创新成果。

一是创新思想观念。围绕推动水利科学发展、加快经济发展方式转变，加强和改进机关党建工作，直属机关党委明确提出了“部党组想什么，我们就抓什么”的工作思路，围绕“提升基层党建工作活力”活动，组织开展基层党支部书记培训班，进一步增强各级党组织和党务干部的创新意识。转变就党建抓党建的思维模式，努力使机关党建服务水利中心任务，服务机关工作，服务基层群众。2010年，在应对西南特大干旱、玉树抗震救灾、舟曲抗洪抢险和2010抗洪抢险等急难险重任务中，发动直属机关广大党员干部奋勇争先，做到超前部署，及早发动，凝聚力量，精心组织。在向西南三省运送价值80万元应急饮用水中，99名青联委员主动请战；在舟曲抢险救灾一线，有3名职工火线入党。共编印专题简报10期，向中组部、中央国家机关工委、紫光阁网站报送信息117份，刊发109份，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为坚决打赢这4场攻坚战提供了有力保证。

二是创新工作内容。第一，以纪念建党89周年、建团88周年为契机，举办革命歌曲演唱会和“民生水利与青年责任”主题演讲比赛，引导党员干部和广大水利青年增强党员意识、先进意识，唱响时代主旋律。第二，以完成急难险重任务为契机，加强抓基层打基础工作，引导各级党组织和党员干部增强大局意识、责任意识，在防汛抗洪救灾工作中创先争优。第三，以开展学习型党组织建设为契机，大力弘扬密切联系群众之风，全年组织近40个调研组深入基层一线开展调查研究，引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识，坚持立党为公执政为民，切实帮助基层解决实际问题。第四，以学习贯彻《廉政准则》为契机，组织开好2010年度党员领导干部民主生活会，引导党员干部增强自律意识、廉洁意识，树立为民、务实、清廉的良好形象。第五，以开展专项治理工作为契机，加大审计监督力度，充分发挥了水利审计“免疫系统”作用。第六，以推进党建信息化建设为契机，注重网络舆论引导和工作指导作用。设计开通水利青年网、部创先争优活动专题网。一年来，水利部向中组部、中央活动办、中央国家机关工委累计编辑报送信息1158份，刊发639份，紫光阁网站的信息量和点击率均在中央国家机关部委中排名第一。

三是创新工作机制。先后出台加强党组（党委）中心组学习、机关精神文明建设、纪检工作、领导干部建立联系点等指导意见，完善了直属机关党建工作考核制度，细化考核指标，成立考核工作组，完成对水电局、水文局和预算执行中心2009年度的党建考核工作，形成了考核结果报告并上报部党组。建立党建信息手机播报平台，覆盖直属机关所有基层党支部和司局级以上领导干部，及时将水利部党建工作有关信息发送给各基层党组织。注重党建带团建，大力推进水利部青年工作体系建设，成立部青年工作领导小组和青联，为更好地服务青年成长成才、服务水利发展创造了条件。

中国水利：直属机关党委在推动水利系统精神文明创建活动中发挥了重要作用，2010年有哪些举措？

刘学钊：作为部党组团结和联系群众的纽带，作为指导群众经常性精神文明建设的主渠道，部直属机关党委2010年一直在努力推动水利精神文明创建和水文化建设。

一是广泛开展爱国主义教育活动。大力推进机关文化建设，成功举办首届水歌曲大赛，系统内有30个省（自治区、直辖市）和19个直属单位超过200名职工参赛，汇聚了一批水歌曲传唱佳作，反映了新时期治水实践体现在水文化建设上的新成果。成功举办庆祝建党89周年革命歌曲演唱会及纪念抗日战争胜利65周年等主题活动。各单位普遍开展了基本国情、基本水情、形势政策等主题教育活动，坚定了干部职工的理想信念，激发了干部职工的爱国热情，鼓舞了士气，唱响了主旋律。通过成功举办水利部迎新春茶话会、迎新春青年联谊会、文化观赏等系列活动，在机关干部职工中营造了生动活泼、健康向上的文化氛围。

二是广泛开展群众性体育健身活动。大力推进全民健身活动，成功举办“银球杯”乒乓球比赛、“团结杯”拔河比赛、“浪花杯”第二届游泳比赛、“水羽杯”羽毛球比赛等四大传统赛事；联合举办了水利系统首届游泳比赛、第二届象棋比赛、第九届桥牌比赛等系统赛事；组队参加中央国家机关桥牌比赛、网球比赛和历时4个月的中央国家机关第三届职工运动会。累计参加各类体育比赛的干部职工超过1100人次。

三是持续推进精神文明创建工作。注重加强水文化建设，编写水文化建设规划纲要，举办首期水文化培训班。加强精神文明细胞建设工作，对全系统创建情况进行了调查摸底。与建管司、农水司、水电局、水文局、青联分别开展了 《水利建设文明工地创建管理办法》《全国文明灌区创建管理办法》《全国农村水电文明站（所）创建管理暂行办法》《全国文明水文站创建管理办法》《水利青年文明号创建管理办法》等的制修订工作，把文明细胞建设引入制度化、规范化的轨道。扎实开展水利职业道德体系建设，与水电局、水文局联合完成农村水电专业和水文专业从业人员行为准则编制工作，部署了第二批4个专业行为准则试点工作。

四是坚持党建带群建，不断加强群团工作。充分发挥群众和社团组织作用，进一步推进和谐机关建设。围绕西南特大干旱、玉树抗震救灾、舟曲抢险等急难险重任务开展“献爱心、送温暖”活动，全年筹集职工捐款190多万元，对困难劳模、困难职工进行了慰问。开展了2006—2009年度直属机关先进工会组织和优秀个人、直属机关十佳（优秀）青年和先进基层团组织、直属机关巾帼建功先进集体和先进个人评选；举办纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨直属机关女职工联谊会。部团委被评为中央国家机关五四红旗团委创建单位。综合事业局、水利水电规划设计总院、中国水利水电科学研究院和中国灌溉排水发展中心被团中央授予“青年创业就业见习基地”牌匾。

党的建设是推进民生水利新发展的思想政治保证。2010年，部党组高度重视、正确领导，部机关各司局和在京各直属单位党组织相互配合，共同努力，切实将党建工作责任制落到了实处。2011年，我们将按照部党组的要求，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕“十二五”水利发展，继续深入开展创先争优活动，进一步加强基层党组织建设，为加快推进水利发展改革提供坚强的思想政治保障。