宁夏回族自治区联合国人口基金项目工作考察情况介绍

王凤兰

国际交流

宁夏回族自治区联合国人口基金项目工作考察情况介绍

王凤兰

2009年 10月 28日,国家人口计生委给宁夏人口计生委发来《感谢函》,对联合国人口基金执行主任普妮玛女士等联合国人口基金官员,在宁夏自治区考察期间的工作给予了高度评价并予以感谢。《感谢函》指出:“宁夏联合国人口基金项目工作,为中国政府和联合国人口基金第七周期的合作奠定了很好的基础”。同时也充分肯定了宁夏执行联合国人口基金六周期项目及吴忠市穆斯林生殖健康宣传项目取得的显著成效。现就宁夏执行联合国人口基金项目工作情况及联合国人口基金官员考察工作情况报告如下。

一、宁夏执行联合国人口基金项目工作情况

1.基本情况。联合国人口基金第六周期生殖健康 /计划生育项目于 2006年在宁夏回族自治区中卫城区正式启动实施,按照项目文本要求,项目县围绕“维护公民权益、推进知情选择、提供规范服务、改革管理评估、预防艾滋病、开展青少年生殖健康教育、促进社会性别平等、加强‘南南合作’”等 8个项目重点领域开展了各项活动,项目工作成效显著。自治区人口计生委及时总结推广项目工作经验,使项目成果在全区形成放大效应。全区各级人口计生系统借鉴项目先进理念、经验和技术,把满足群众需求作为计划生育工作的出发点和落脚点,不断满足广大群众日益增长的生殖健康需求,为群众提供规范、安全、有效的技术服务,在全区广泛开展了规范的避孕方法知情选择,育龄夫妇落实避孕节育措施知情同意率达到 100%,群众实行计划生育的合法权益得到维护,满意率不断提高。

2.工作成效。通过项目实施,拓宽了宁夏自治区人口和计划生育工作思路和工作方法,构筑了计划生育“三位一体”公共服务体系,优化了服务网络和运行机制,服务环境及设备得到改善,综合服务能力不断提高,融奖励、扶助、优先优惠扶持和保障于一体的多层次、宽领域的利益导向政策体系初步形成。人口出生率逐年下降,由 2005年的 18.90‰降到 2008年的 14.31‰,自然增长率自 2007年开始连续 2年降到 10‰以内。促进经济社会与人的全面发展。

二、联合国人口基金官员在宁夏考察工作情况

2009年 10月 21～23日,应国家人口计生委邀请,联合国人口基金副执行主任普妮玛女士、技术司司长沃纳、亚太地区办公室主任堀部信子、驻华代表薄纳德等联合国人口基金官员一行,在国家人口计生委和宁夏自治区有关领导陪同下先后考察了中国 /联合国人口基金第六周期生殖健康 /计划生育项目县中卫市沙坡头区以及吴忠市穆斯林生殖健康宣传项目开展的情况。

在中卫市考察期间,普妮玛女士一行在沙坡头区宣和镇入户走访了育龄妇女,考察了市人口和计划生育指导中心、妇幼保健院,观摩了中学生生殖健康课,听取了中卫市政府和项目成员单位汇报,并就联合国人口基金关注的问题和自治区人口计生委、中卫市的同志进行全面和广泛的交流讨论。普妮玛女士高度评价了中卫市沙坡头区第六周期生殖健康 /计划生育项目取得的成绩,尤其在维护育龄妇女权益,开展避孕节育知情选择,青少年生殖健康教育,预防艾滋病知识宣传方面的成绩值得祝贺,希望这些活动在第七周期的合作中继续展开。在吴忠市考察期间,普妮玛女士一行参加了城镇清真寺吴学兴阿訇宣讲“卧尔兹”,还参观了郭桥乡新渠清真寺文化书屋,并就宗教人士如何发挥独特作用,作好生殖健康宣传工作与宗教人士举行了座谈。普妮玛女士表示,在清真寺由阿訇在宣讲“卧尔兹”时,结合《古兰经》教义宣讲生殖健康和艾滋病预防知识,令她们很惊讶、很兴奋,在宁夏这样一个经济欠发达的少数民族地区非常不容易。

普妮玛女士一行在考察后认为:自国际人发大会以来,中国政府认真履行对国际人发大会《行动纲领》和“联合国千年发展目标”的承诺,采取人口与发展综合决策的战略,使人口与发展事业取得了显著成就,促进了社会的进步和人民生活水平的改善,这些方面的成绩在宁夏得到了很好的体现。宁夏执行第六周期项目非常成功,联合国人口基金对宁夏的考察,将促成第七周期项目的继续,宁夏自治区模式和经验也将对穆斯林国家起到很好的示范作用。

陪同考察的国家人口计生委赵白鸽副主任对宁夏自治区今后工作提出要求:宁夏应认真作好穆斯林生殖健康项目的评估和总结工作,力求用数据来反映项目开展十年以来在社会发展、生殖健康等方面取得的成绩,把项目取得的成绩和经验展现给国际社会,让世界了解中国、了解宁夏。要做好项目在宁夏及周边穆斯林人群的拓展。要进一步提高项目水平,做好和国际接轨合作的准备,将项目拓展到世界穆斯林地区。

2009-12-03

作者:王凤兰 宁夏回族自治区人口计生委科技处(银川,750001)

[责任编辑:董 琳 ]