关于健全种子质量监控体系的思考

2010-02-10徐勤青

种子科技 2010年2期

马强，徐勤青

（1.山东省种子管理总站，山东济南 250100；2.山东省棉花生产技术指导站，山东济南 250013）

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和种子产业的飞速发展，种子市场空前活跃，种子质量监督领域出现一些混乱，种子坑农害农事件时有发生，农业的安全生产受到威胁。种子检测为农业行政监督、行政执法、商品种子贸易流通、种子质量纠纷的解决等提供了多方位的技术服务，在提高种子质量整体水平上发挥着重大的作用。健全种子质量保障制度,全面保证种子质量势在必行。

1 建立种子质量监控体系的必要性

1.1 确保农作物安全生产的需要

种子是重要的农业生产资料，种子的优劣不仅影响农作物的产量，而且影响农作物的品质。只有优良的种子配合适宜的栽培技术，才能发挥良种的优势。种子质量是决定农作物收成的关键。无生活力的种子只能有种无收，浪费人力和物力。劣质种子给予的条件再优越也难以获得丰产。要稳定提高农业生产能力,必须加大对农业的支持,大力实施科技兴农,积极推广应用优良品种 ,而种子质量监督检验工作是对推广优良品种的质量保证之一。

1.2 提高种子质量的需要

种子质量的好坏从根本上影响着农作物的产量。多年来，我国种子质量监控体系建设相对滞后，导致各地假冒伪劣种子充斥市场，坑农害农事件屡屡发生，这不仅影响了我国种子事业的正常运作和健康发展，给国家和农民造成了重大的经济损失，同时也对我国种子走向世界产生不利影响。所以,建立健全种子质量监控体系,是打击假劣种子流通,提高种子质量,保护农业生产安全,促进种子产业健康发展的需要。

1.3 种子市场监管和依法行政的需要

改革开放以后，我国各地种子市场应运而生，为种子企业的经营活动带来了前所未有的活力和竞争机制，从而也带动了种子产业的发展。随着种子市场的崛起，近年来，一些不法种子商贩无视国家法律法规，兜售假冒伪劣种子，坑农害农的现象时有发生。因此，必须以宏观管理为手段，通过各种形式的监督管理、素质教育，唤起广大农民、种子生产者、经营者特别是企业领导干部对种子质量的重视，增强他们的质量意识，牢固树立“质量第一”的观点，逐步建立开放有序、公平竞争的种子市场氛围。

2 健全种子质量监控体系的措施

2.1 种子生产、经营企业建立质量管理体系

质量是企业的生命线，质量体系建设直接影响企业产品的质量。种子生产、经营企业建立完善的内部种子质量管理体系，是防止优良品种退化混杂，提高种子质量的重要手段。通过内部质量检测，以获得种子质量优质合格的准确信息，避免劣质种子进入流通领域。

2.2 建立完善的种子质量监控机构

农业部门的省、市、县三级种子管理站建立相对独立的种子质量监督检验机构，依法行使种子质量监督检验职能，仲裁种子纠纷，向社会提供科学、准确、公正的检测数据，以体现监督检验的公正性、科学性和权威性。

2.3 加强监控机构的认可制度

为确保检测数据的准确可靠，无论是监督检验机构还是自检机构的检验室，其检测能力都必须有组织地进行专家评审认可，建立种子标准检验室认可制度，规范检验室的管理。加强检验人员的技术培训和素质教育，建立和完善检验室的各项规章制度，配备与国标配套的仪器设备，提高检测手段；有条件的检验室可申请ISO9000质量体系试证，使我们的管理水平逐步与国际标准接轨，参与国际竞争，从而使我国的种子产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.4 改进检测科技含量

随着农业产业结构的调整以及人民生活水平的提高，人们对种子质量的理解不仅仅局限于净度、水分、发芽率和纯度等传统内容上，而是将其进行从新定位。优良的种子应该健康，饱满，无损伤，净度高，纯度好，活力强，增产潜力大，效益高，外观好，色泽纯正。只有扩大种子检测范围，才能适应形势不断发展的需要。利用现代生物技术包括DNA分子标记技术、蛋白质凝胶电泳、同工酶电泳以及计算机图像分析系统等现代品种鉴定技术快速测定品种纯度，已成为当今世界种子纯度检验技术难点和研究热点。