待迁托口古镇产业结构重建构想

2010-01-15王文明陈智慧肖朝东

怀化学院学报 2010年7期

关键词：古镇旅游

杨育, 王文明, 陈智慧, 伍勇, 肖朝东

(怀化学院工商管理系,湖南怀化418008)

一、古镇概况

1.地理位置

托口位于渠水汇沅处。属两省 (湘、黔)、四县市 (洪江市、会同县、芷江县、天柱县)交界地,东与洪江市镇相连,南接会同,西邻天柱,北抵芷江。

全镇东西长20千米,南北宽18千米,国土面积360平方千米。境内地势西南高,群山起伏,属低山、中低山区;东北部地势低,属丘陵地带夹有河谷盆地。最高点豹雾山,海拔804米,最低点杉木桥,海拔185米。属亚热带季风性湿润气候,气候温和,降水充沛,日照充足,年平均气温17.8℃,年降水量835 mm(托口镇镇政府2007年统计报表)。

2.人口状况

2005年末全镇辖16个行政村,2个居委会,176个村民小组,7643户,总人口30 720人,非农业人口3 800人,其中侗、苗等少数民族16 580人 (托口镇镇政府2007年统计报表)。

3.交通状况

镇政府距洪江市治黔城22千米。水路横贯12个行政村,上可达贵州天柱县、芷江县大垅乡、会同县漠滨乡、下至沅河、江市镇内,航道总长15千米。托口镇有公路接209国道通往怀化市,公路里程约74千米,通往芷江机场30千米。焦柳铁路从江市通过,江市站距托口新镇公路里程8千米,江市至怀化铁路里程59千米。托—竹林区公路是山区村的交通大动脉,镇内共有6条公路,里程100千米,还有包茂高速从托口边境通过,并设有出入口 (托口镇镇政府2007年统计报表)。

4.植被资源状况

托口林地面积7 306公顷,森林覆盖率达60%,活立木蓄积量17万立方米,有用材林5 066公顷,经济林1 500公顷,楠竹100公顷 (托口镇镇政府2007年统计报表)。

从景观角度观察,该镇景观要素包括林地、草地、耕地、水域、河滩和建筑用地,林地景观构成区域景观的主要部分,其他以拼块形式分布其中。托口周围植被覆盖较好,植物资源丰富。森林植被以蔷薇科、豆科、壳斗科、樟科植物种类占优势,马尾松、杉木、楠竹在用材林中占主要地位。区域植被垂直分布比较明显,海拔300米以上山地主要是人工栽培的油桐、马尾松、杉木、核桃、板栗、楠竹等组成的针叶阔叶混交林以及竹灌混交林;海拔300米以下的低山地区,包括居民点和农田区,多为灌草丛,其中以柃木、油茶、杉木幼苗、紫薇、野蔷薇为多,并组成不同的群落。

5.托口经济历史发展概况

托口古镇悠久的经济人文历史为其发展奠定了厚实的基础。该镇水陆交通便利。历史上就是重要的航运通道,是沅江上游的木材、商品集散的水路口岸,是中东部地区与大西南的水陆交通要冲。木材、桐油汇集外运是这里商业发展的引擎。明清时期,从沅水上溯经托口而至贵州,再入云南曲靖,托口成为连接湘黔滇的重要通道,于是有人把云贵的“茶马古道”和托口的“木商古道”连接起来,合称“中国古代南方水陆丝绸之路”。东达上海,西贯缅甸,托口的重要交通位置带动了该镇古代农业、作坊加工业和木材、桐油等土特产品的商贸业发展,使其成为湘黔边境的古商镇。

6.农业发展

托口有“水上明珠”的美称,水能资源丰富,目前洪江市大型水电站螺丝塘电站 (图1)就位于本镇朗溪村。境内有小Ⅰ型水库3座,小Ⅱ型水库7座,骨干山塘28座,山平塘752口,溪坝37处,电排灌站26处,灌溉渠道总长1 250千米,有效灌溉面积838公顷。全镇耕地面积1 675.9公顷。便利的灌溉条件,使托口的农业结构,以种植水稻、玉米、大豆、红薯、油菜、花生等粮油作物为主,兼种葡萄、柑橘、杨梅、玉竹姜等经济作物。养殖业以鱼、猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等为主。耕作方式为人力、畜力耕种,较为粗放。粮油作物与养殖业商品率不高 (托口镇镇政府2007年统计报表)。

2005年全镇粮食总产量8 850吨,柑橘是这里主要的经济作物。现在全镇正在大力发展杨梅和玉竹姜等特色产品,使之成为农民增收的主渠道,现已开发优质杨梅200多公顷,年产量在30万公斤以上,开发玉竹姜67公顷。近年来,托口镇党委、政府把玉竹姜的深加工作为政府经济工作的重点。一方面,对玉竹姜市场进行整合,把坛子姜作为食用产品开发;另一方面,多次参加省内外的各种农业、食品博览会,成功地把市场做到了省内外很多地区。目前,托口的玉竹姜加工企业已经初具规模。近年来,产品年产量达到80万公斤以上,年利润已达到了200万元以上,并创出了“玉竹”、“招招”等驰名品牌,产品远销广东、浙江、福建等地。杨梅、生姜、柑橘三大支柱产业初步形成 (托口镇镇政府2007年统计报表)。

7.工业状况

托口镇的乡镇企业在20世纪90年代初发展较快,竹器厂、瓷器厂、铜板纸厂等骨干乡镇企业使托口在1997年就获得了亿元乡镇的美称,被地委、行署授予“发展乡镇企业明星乡镇”称号。基本形成了造纸、印刷、日用品、竹器、木器、食品为主的加工企业体系。1997年后,传统的乡镇企业逐步萎缩。1999年托口镇党委、政府充分利用本地的资源优势和区位优势,大力优化经济环境,招商引资。共引资3 600万元,创办了“湘西铁合金有限公司”、“福托轧钢厂”、“太宏铝业有限公司”。实现了由农产品加工业向金属冶炼等方面的转型。

8.旅游资源

托口古镇山清水秀,自然景观和人文旅游资源丰富,极具开发价值。保存完整的古镇街巷与民居建筑是一笔珍贵的文化遗产。步入古镇,即有穿越时空,走进历史之感。

古镇内外名胜古迹较多,富有价值的古建筑,如油号、木行、商号、宗祠、大量清代的木楼民宅等都保存较好。沿沅水还有许多码头,是托口作为重要水运商贸古镇的重要见证。此外,托口古镇千百年来居民的生活习俗、楚巫之风、民间艺术等,对旅游开发来说,的确是不可多得的非物质文化遗产,是旅游开发的宝贵资源。但截至目前,这些宝贵资源有转化为旅游产品,旅游业尚未起步。

上述情况可见,古代托口从木材、桐油的汇集外运而逐步繁荣,成为沅江上游第一水运码头和商贸古镇。近六十年来,产业结构变迁,桐油生产加工已经微不足道,木材水路汇集与外运量不断减少,昔日的繁荣日渐凋零,逐步形成以农业为主,以加工和商贸为辅的产业结构状态。加之近20年,中青年劳动力外出务工,留守人员近几年因即将修电站大坝而仅仅维系简单再生产,经济发展缓慢,人们被动地等待着搬迁重建。

二、托口水库修建对古镇的影响

1.托口水电站基本情况

托口水电站于2008年4月23日,国家发改委正式批复核准托口水电站项目,该项目由五凌电力有限公司投资开发。该电站大坝位于托口镇下游3.5千米东游祠处。总投资51亿元。

托口电站安装4台20万千瓦混流式水轮发电机组和2台1.5万生态基流小机组,总装机容量83万千瓦,年均发电量21.31亿千瓦时。水库正常蓄水位250米,汛期限制水位246米,死水位235米,总库容13.84亿立方米。电站以500千伏一级电压接入湖南电网系统 (五凌电力有限公司托口水电站工程指挥部宣传公告牌材料)。

电站建设有利于把当地资源优势转化为经济优势,促进地方经济和社会的发展。

2.水库对农业的影响

如果托口水库完全蓄水,托口盆地全部成为水面,将会淹没农田1.3万多公顷,古镇居民将会搬到新镇区,搬迁人口37 000人。托口农业将受到巨大影响。

首先,万顷良田被淹没,有些农民会大肆开垦田地以获取更高的赔偿金,因其不合理的开垦,给森林植被造成了不同程度的损毁。后来相关部门文件规定2004年后种植的经济作物不做赔偿,又使得大量开垦的田地荒芜,同时因为水电站完工时间的不确定性使得当地的居民不愿意进行有计划有规模的扩大再生产。

其次,因为2008年初的冰灾,大片果树林被冻死,导致去年农民收入减少;加之,物价不断上涨,农资价格上升的比例远远超过粮食价格的上升幅度;同时,古镇的整体经济并不发达,外出打工的人较多,留在家种地的人很少,多数只是老人和小孩留守在家,故农民种粮积极性不高,经济作物发展滞后。

最后,挖金现象白热化。部分商人抓住蓄水前的机会大量开采砂金矿资源,致使河道严重受损,河堤塌方,水土流失特别严重,大量良田被毁,使得土地生产力下降。

3.水库对移民生计造成的疑虑

调查发现大部分居民不太愿意搬迁。主要因为对搬迁何处以及搬迁后的生计产生疑惑。

一是因为移民的经济实力承受不起日益上涨的建房支出。一般土木结构和砖木结构房屋的补偿标准 (加上价差补贴)为每平方米150元和200元,而每平方米房屋的实际建造成本一般为400～500元。因此他们担心日后迁房自己贴不起钱,建不起房。

二是因为搬迁后的就业与经济收入问题。由于大量资金被用于建房,移民手头的流动资金缺乏,导致对土地的投入减少,经济收入受到很大的影响。如果组织者不帮他们解决迁移后的生计问题,他们就会忧虑重重,不愿意搬迁。

三是因为他们担心搬迁后头几年的困窘。认为到另一方土地上生活,会带来很大的困难。所谓万事开头难,所种植的新果树要一两年后或更长的时间才有收获。在收获前自己靠什么维持生活,又靠什么维持以后的生产呢?所以移民都非常关注迁移后的生产与收益问题。

四是五凌公司按现在稻田每亩每年补1600公斤谷子,该镇群众认为这一补偿品解决吃饭问题,其他开支乃至小康前景没有着落,心里不踏实。

4.生态影响

托口水电站建设完成后,使生态系统发生重大变化。见表1

表1 土地类型面积量变化情况[1]

由于水域面积增大,水域生态系统的生物量将会增加,陆地生物量减少。减少量大于水域生物的增加量,从而使区域自然体系的生物量减少了27 527吨,生产力每年每亩减少23.89%。根据奥德姆分类系统,托口水电站建设前后库区内的自然体系生产力仍处于同一级别。因此,当地生态环境对托口水库工程引起的干扰是可以承受的,不阻碍托口库区的可持续发展。

5.托口古镇建筑的保护问题

水电站的修建将把托口古镇淹入库底。托口古镇各种类型的传统古建筑及石碑、石阙将没于水底,其中包括九大青石板古码头,九街十八巷的青石板街道,木楼店铺,吊脚楼,窨子屋,马头墙,会馆,油号遗址,木行遗址和大批作坊等。在新的环境下,深入研究如何保护性搬迁这些古建筑,赋予它们新的生命活力,是可持续发展托口古镇的重要内容。要做到传承与发展它原有的历史文化,注重文化风貌的延续与发展,还要产生新的社会效益和经济效益,对于一个崭新的城镇来说是一个严峻课题。大坝竣工蓄水在即,这一问题已迫在眉睫。[1]

三、托口新镇产业结构重建构想

根据上述情况,相关部门要以移民的切身利益和古迹保护为出发点,对移民区的通过规划,制定产业与经济发展战略,在移民区开发初期使移民有稳定的经济收入。然后,逐步将托口移民区打造成湘西的经济大镇,引领移民走向致富之路。

1.搬迁前的准备工作

前期准备工作的顺利与否决定搬迁工作的成败。根据托口库区的实际情况和搬迁任务,要做好以下工作:

(1)提高现阶段的农业生产力

由于土地补偿、安置方式、外迁地的选择等问题的不确定性,耕地和劳动力减少,农民生产积极性下降,为搬迁工作留下了巨大的隐患。因此,搬迁之前的重要任务是提高托口农业生产力,为人们增加收入,提高托口整体的经济实力。

目前,库区政府部门应在一些敏感问题如土地补偿、安置方式、外迁地的选择等方面,加强与移民沟通,让移民了解他们在搬迁过程中可能遇到的各种风险和困难,与移民一起采取各种措施规避可能发生的风险,克服即将碰到的重重困难。

以灵活的政策管理移民的扩大再生产问题。为了避免某些不法之徒利用扩大再生产,以谋取更多的补偿,政府应该用更灵活的、人性化的管理方法,采取申请的模式,评价申请行为的合法性和合理性。这些行为应当给予合理的赔偿,解决移民心中的各种疑虑,将抵触情绪降低到最低程度,稳定民心。

(2)提前规划生产区域,提前种植林竹类经济作物,综合利用土地,缓解库区土地压力。

我们建议:先由政府在新区统一规划种植区域,尽快确定搬迁地点,统一规划作物 (优质杨梅、葡萄、柑橘、玉竹姜、楠竹)种植区域和统一提前种植,统一管理,修建灌溉渠道和运输道路,便于建立各种作物生产基地 (如优质杨梅种植基地,葡萄种植基地,柑橘种植基地和玉竹姜种植基地,农产品深加工工业园等),培育优质木苗,用于扩大生产和对外销售;生产基地的规模要大,要为托口库区日后的生态农业体验性旅游提供支持,深加工增加农产品的附加价值;在收获季节可以举办系列文化节,例如杨梅节等,为创托口库区农产品品牌打下基础,更为销售提供快捷渠道。

2.迁后新区的产业结构规划

构建以旅游为龙头的产业结构,以第三产业腾飞带动移民区的第一二产业的发展,是托口移民区最佳的经济发展模式。

(1)移民区具有发展旅游的强大资源优势:

第一,新托口镇具有广阔的水域旅游资源。托口水库水面数百平方千米,由原托口盆地蓄水而成的近300平方千米的水面,有渠水、清水江蓄水水面数百平方千米,加之大小河汊蓄水而形成的众多湖光山色的河湾水面,整个库区水面、水底、水中、水岸是极具旅游开发价值的优势资源。

第二,托口古镇数千年积淀的民俗文化、古商道文化是极其珍贵的文化旅游资源。如丰富多彩的北侗民俗风情;有神秘的巫傩文化,有奇特的杨公文化;以托口为标志的沅水水上文化 (船工号子,排工号子等)。以木行、油号、码头、街巷、会馆等为载体的托口古商道文化。这是开发托口古代水陆丝绸之路的珍贵的旅游资源。

第三,典型的明清古道建筑和湘西木楼大观是发展旅游的重要文化空间载体,托口古镇的九大青石板码头、九街十八巷青石板街道、临江几千米吊脚楼、临街的店铺木楼、马头墙、窨子屋、宗祠、会馆建筑等体现着汉、侗、苗、瑶、土家意蕴,集中中原徽派和江南干栏式建筑的共性,集中了湘鄂渝黔相邻省市建筑的特点,是极有吸引力的旅游资源。

第四,传统奇特的技艺是产业化开发的宝贵资源,生动地反映了历史遗存和地方文化特色,是宝贵的非物质文化遗产。古镇的传统工艺技巧,编织、刺绣、剪纸、雕塑等等,托口藤编、竹编花篮是托口有特色的旅游产品。这是新镇规划特色产业开发的宝贵资源,尤其是体验型购物旅游产业的珍贵资源。

(2)旅游经济结构构想

旅游是第三产业的支柱,它由食、住、行、游、购、娱等相关行业组成。旅游经济是综合性很强的产业经济,它需要很粪产业来支撑。所以,发展以旅游为龙头的产业结构,完全能够带动托口新镇的经济腾飞。

第一,新托口镇产业结构定位

托口水库蓄水后,可耕地极少,移民37 000余人,就业压力大,产业开发从零开始。我们必须依托上述旅游资源与产业开发资源,以旅游业为龙头,把旅游和旅游业的发展,同其他行业的发展融合起来,带动其他产业的发展,构建旅游主导型产业结构。

如图1:

图1 托口新镇产业结构设计示意图

第二,水上旅游经济

可针对库区水面功能分区开发水文化旅游项目。如建设水上娱乐设施,包括帆船,快艇,水上观光等。帆船,快艇是一种年轻时尚的娱乐项目,能吸引大量追求刺激时尚的年轻消费者;水上观光是大众化休闲项目,在连绵百里水面上尽享水自然的神韵,既适合年轻人,也适合中老年人。除了开发旅游项目,还可以修建体育项目的训练基地,并举办各种体育盛事,增大托口水上旅游区的知名度和宣传力度,吸引更多层面的旅游爱好者。同时,也增加对鱼产品的需求,带动了当地渔业的发展。水上旅游的开发,加大了对当地的消费,对劳动力的需求上升,为当地提供更多就业机会,减少了对农业的依赖。

水面功能分区及旅游项目设想:

一是游艇游览区:A.快艇 B.游艇休闲 C.潜艇观光D.龙宫观光

二是水上运动竞赛及训练基地游览区:A.龙舟竞赛B.帆船竞赛 C.皮筏艇竞赛

三是水生动物观赏体验旅游区:水族馆观赏等

四是渔业区:A.网箱养殖 B.垂钓 C.深水捕鱼

第三,古镇旅游商贸经济

可以借鉴洪江古商城和凤凰古城的开发经验,搬迁中仿古性重新组建托口古商镇,将原来的古迹迁移到新镇区,开发出一个不同于洪江古商城和凤凰古城风格的古商镇旅游区,设计有特色的旅游线路。

(3)新镇旅游型产业结构项目设计

古镇搬迁、产业开发,旅游项目设计的构想:古商镇街区 (九大码头,九街十八巷,临江吊脚楼,临街店铺楼,会馆,木行楼,油号楼等搬迁中仿古重建);北侗民俗文化区,加工参与体验作坊购物区,生态农业体验观赏区等等。总之以“古”吸引游客。

第一,生态农业体验型旅游

前段阐述了提前性统一种植管理杨梅、葡萄、柑橘、玉竹姜和楠竹,待搬迁后由农户管理。它的最大亮点就是把这些特色产品开发成生态农业体验性旅游产品。可以在丰收时期让游客现场摘取,并举办相关的节会,如杨梅文化节,葡萄文化节等,届时将吸引更多的团体游客,自驾游客和购买商。楠竹也是托口库区的重要资源,可以开发竹林休闲山庄,楠竹饮料等等。

还可以开发养殖方面的体验型生态旅游,开辟养殖生态旅游园区,如开辟湘西黄牛、山羊、雪峰乌骨鸡、托口鸭、托口鹅等规模养殖园区。可供旅游者休闲体验养殖、观赏、购买;也可为土特产深加工提供原料。

第二,土特产深加工观赏与体验旅游

依托丰富的资源和传统加工技艺,借助现代科技手段,开发具有托口与湘西特色的土特产品等旅游产品,既可发展特色加工观赏休闲体验游,又可形成产业化规模经济。可以开发木材与竹材现代深加工业和竹器、木器传统加工业,如竹编、藤编等传统工艺加工等。在养殖类方面,可以开发禽畜产品深加工。

第三,大力发展体验型民俗文化旅游

除了仿古新建的托口古商镇文化旅游外,一是设立民俗文化旅游园区。从建筑、装饰、商品及生活习俗等各方面形成本地民族特色非常浓郁的民俗文化氛围。二是开发一台地方民俗文艺晚会。三是打造系列民俗文化购物商品等等。

第四,大力发展餐饮酒店等旅游服务业

在农家乐系列方面开发敬老型、求知型、作坊型、生态休闲型等不同类型的主题农家山庄。在酒店系列方面,可以开发豪华型、经济型等各种不同的主题酒店。大力发展车队、船只、游艇等交通运输服务。组建旅行社,培训好旅游服务人员,设计好旅游线路,做好旅游营销工作。还得培训托口全体居民,提高旅游服务意识,提高旅游服务质量。