论反腐倡廉教育的重要性

于艳竹

在构建惩治和预防腐败体系中，反腐倡廉教育处于基础性地位，起着导向作用。深入开展反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，是摆在我们面前的一项长期的重大政治任务。

一、反腐倡廉教育是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分

建立健全惩治和预防腐败体系是一个系统工程，既包括了从严治标的措施。又涵盖了着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远。教育是基础，制度是保证，监督是关键。教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于制约。要立足教育，进一步加强对领导干部的思想政治教育，使广大党员和干部特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。不断提高领导干部的思想政治素质和精神境界。防范和减少违纪违法问题的发生。要健全制度，努力建立健全与反腐倡廉有关的国家法律法规和党内条规制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要强化监督，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使党员干部少犯错误或不犯错误。三者相互依存，相互促进，缺一不可。

教育要取得经常性的效果，不但取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障。制度的实施，不但需要制度本身的合理性、科学性，还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效，不但取决监督的权威性，还需要加强教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性。同时，加强制度建设，按制度办事。靠制度管人。用制度规范从政行为。教育、制度、监督三者只有统一于反腐倡廉的全过程，寓于反腐倡廉工作之中，惩治和预防腐败体系才能形成，反腐倡廉法制化程度才能有新的提高，腐败现象蔓延的势头才能进一步得到遏制。

在加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，我们也越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度、监督这三个关键环节：立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；健全制度，不断提高反腐倡廉制度化法制化水平；强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部少犯或不犯错误。要从实际出发，注重预防，加强惩处，在坚持不懈地查处违纪违法案件的同时，从源头上进一步加大治本力度，更加有效地预防和减少腐败。党风廉政建设和反腐败工作实践与反腐倡廉教育存在着密不可分、相辅相成的关系。

二、反腐侣廉教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径

加强反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争。对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地；对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。

我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。改革开放以来，我们党始终把反腐侣廉教育作为防止和反对腐败的基础性工作长抓不懈。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大。资本主义的腐朽思想文化也乘隙而人，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，腐蚀了一些党员干部，甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种复杂的背景下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，担负起继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，不断提高自身的拒腐防变能力和执政能力。

构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线的重要保证。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能。将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效。不仅是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。

因此。各级党组织务必高度重视加强党的思想政治建设，切实改进和加强反腐倡廉教育工作，全面提高广大党员干部的政治思想素质，见微知著，防微杜渐，廉洁自律，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、开展反腐倡廉教育是构建社会主义和谐社会的重要保证

党的十六届四中全会《决定》指出，形成全体人民各尽其能，各得其所又和谐相处的社会，是巩固党的执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。建立健全惩治和预防腐败体系，是贯彻十六届四中全会的重要保证，对构建社会主义和谐社会有着重要的促进作用。

反腐倡廉教育是建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系的重要一环。面向全社会开展反腐倡廉教育，在提高和谐社会主体素质方面起着极为重要的作用。

在全社会进行反腐倡廉教育。能够大力弘扬中华民族传统美德，在全社会更好地倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，消除拜金主义、享乐主义、极端个人主义等封建主义和资本主义残余思想，有效地抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，特别是营造能够对青少年的健康成长起到积极作用的思想文化环境。可见。在全社会进行反腐侣廉教育，进而创造一种反腐倡廉的社会氛围，对于领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，构建和谐社会至关重要。

在构建社会主义和谐社会的过程中，一方面，通过加强对党员干部的教育，筑牢思想道德防线，打牢思想政治基础，有利于强化党员干部的民主意识、法制意识、廉洁意识，促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进依法治国方略的贯彻落实，更好地维护和实现社会的公平和正义；另一方面，通过进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，使廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村，渗透到社会的方方面面，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体功能，提高整个社会的思想道德水平和廉政认知水平，形成良好的廉政修养和积极向上的生活方式，形成诚信友爱、和睦相处、安定有序的社会环境，从而有力地促进和保障社会主义和谐社会的构建。