贵阳城市经济圈内农产品物流的规划与发展

　　[摘要]农产品物流对一个区域内经济的发展有着重要的作用。以贵阳城市经济圈内的农产品物流为研究对象，基于圈内农产品物流存在的问题，提出相应的规划对策。
　　[关键词]贵阳城市经济圈；农产品物流；对策
　　[中图分类号]17304．3
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1005-6432(2009)06-0076-03
　　
　　1 引言
　　
　　城市具有经济活动高度集中的特点，对周边地区有强大的吸引力，辐射力和广阔的吸引辐射范围，从而形成以它为中心的联系紧密的经济区域。目前，在“大城市，大农村，欠开发，欠发达”的贵州，正着力构建一个以省会城市贵阳为中心，辐射半径为80至100公里的一个开放型经济圈。要打造贵阳城市经济圈为区域经济增长极，农产品物流的高效运作必不可少，它关系到整个经济圈的运行效率与运行质量，因而对圈内农产品物流进行规划显得尤为必要。
　　
　　2　贵阳城市经济圈的地域界定
　　
　　贵阳城市经济圈是指以贵阳市为中心、辐射半径为80至100公里的区域，地跨两市(贵阳市、安顺市)一州(黔南州)，涵盖19个县级单位，具体包括贵阳市的云岩区、南明区、白云区、乌当区、花溪区、小河区、修文县、开阳县、息烽县、清镇市，安顺市的西秀区、平坝县、镇宁自治县、普定县，黔南自治州的龙里县、惠水县、福泉市、贵定县、瓮安县；共辖209个镇乡，其中建制镇85个，乡124个。规划区域国土面积24547.64平方公里，占全省国土面积的13.39％；2005年人口754.64万人，占全省总人口的19.2％；其中特大型城市1个，中小城市3个。贵阳城市经济圈城镇首位度达5.5，属首位型城镇体系。
　　
　　3　贵阳城市经济圈内农产品物流存在的主要问题
　　
　　贵阳城市经济圈内农产品流景大、品种多，但存在技术设备落后、物流难度大、要求高、渠道比较单一、信息体系不健全、专业化仓储数量少、成本高等问题。总体上呈现出一种较为落后的物流态势。
　　
　　3.1技术设备落后
　　农产品多属易腐产品，其冷藏保鲜技术要求很高，而圈内能掌握和拥有该技术及相关设备的企业不多。以经济圈的中心贵阳为例，在全市300余户物流企业中，拥有较好冷藏保鲜技术的不到一半。
　　
　　3.2整体实力不足
　　在全市300余户物流企业中，注册资金百万元以上的不足百家，三百万元以上的仅37家，尚处于初级发展阶段且存在着分布散、规模小、整体实力不足、辐射能力有限、服务范围狭窄等问题。
　　
　　3.3运销成本较高
　　贵州地处云贵高原，地无三里平，是全国唯一没有平原支撑的山区农业省份。改革开放30年来，全省交通基础设施建设取得了长足的发展，但和其他省份相比，仍然存在着运距长、速度慢、成本高的问题，严重影响圈内农产品的内运内销与外销外运。
　　
　　3.4专业化仓储少
　　据统计，2004年以来在贵阳市进行登记注册的物流企业(含外地物流企业在本地注册的分支机构)中，出现了一些以仓储为主的第三方物流企业，如贵州黔穗物流公司、贵阳商储总公司等，但为数不多。目前，我市除粮油有部分储备外，其他主要副食品均未建立必要的储备制度，一旦价格发生波动，供应出现短缺，很难有效控制局面。
　　
　　3.5信息体系不全
　　圈内农产品物流缺乏有效的信息导向，农资和农产品物流的流向带有盲目性，流程不合理。主要表现在一些物流公司由于不了解货物产品的信息而随意接下订单，而这批货物会超出自己的承载能力，导致货物的运输不能及时合理地运送，或者是货物量少，使得资源闲置等，从而导致在途损失严重、流体难以保值增值。
　　总之，圈内农产品物流总体处于初步发展阶段，还存在很大的发展空间，只要精心规划，仍具较大发展潜力。
　　
　　4　贵阳城市经济圈内农产品物流的规划与设想
　　
　　4.1研发先进技术、加强品牌建设
　　农产品物流技术和品牌制约着农产品物流的长期发展。首先要加快农产品储运工具、设备的更新及冷冻保鲜技术的研发，这是提高圈内农产品物流质量的重要因素。其次要深入建设品牌和重视产品包装技术，这可以增加圈内农产品在流通过程中的附加值，使农产品的标准化程度更高。
　　
　　4.2大力建设交通、通信等基础设施
　　“要想富，先修路”。提高农产品物流交通基础设施的档次和质量是支持物流高效、稳定运行乃至进一步支持经济运行的基础。当前，贵州要加大2级以上公路的建设，这可以加快圈内的城镇、村镇之间的物流运送，提高通达率和道路等级，保证物流的高效率，同时能够确保农产品及时快捷地从产地运出，大大降低运销成本。
　　
　　4.3发展以批发市场为主体的物流渠道
　　农产品物流主要围绕着农产品批发市场进行运作，但农产品批发市场的规模化、等级度还应大力提升，有条件的批发市场(如谷丰粮油批发市场，五里冲农副产品批发市场，三桥物流园区等)要加强农产品配送中心的发展，直营企业和连锁超市要积极搞好配送服务，政府应因地制宜，统筹规划，合理布局，改、扩建一批集散功能强、辐射范围广的大中型农产品专业批发市场，同时加快建设各级农贸市场，积极发展连锁超市直销配送等新型流通组织，形成批发与零售相衔接、综合与专业相配套的农产品物流渠道。
　　
　　4.4引导与科学规范第三方物流发展
　　目前，圈内农产品物流的专业化和社会化程度低，农产品在运输、装卸搬运、仓储基本上由农户自己完成，劳动效率低下。圈内物流企业中，大部分仅仅是简单的运输公司或仓储公司，专业化、规模化程度不高，经营方式落后，规模普遍较小，不能提供有效的服务。因此，政府在制定物流产业政策时，应加大对农产品第三方物流的支持程度，给予第三方物流企业必要的经济扶持和政策优惠，为农产品物流的发展创造良好的外部环境。
　　
　　4.5引进与培养高素质人才
　　首先要引进与培养高素质的物流人才。人才是决定高效农产品物流发展的最大因素。加强对物流企业从业人员的岗前培训、在职培训等提高从业人员的素质，通过不同渠道，采取多种形式，加速物流管理与运作人才等人力资源的开发、引进和培养。其次是要大力培训一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，他们是今后农民的发展趋势。
　　
　　4.6完善管理体制和增强服务功能
　　农产品流通涉及部门多，政策性强，工作量大。政府应有所为有所不为，要创造并维护良好的市场环境；要抑制农业生产资料的不合理涨价，保证农业生产资料的质量，提高农产品流通速度，降低农产品物流成本；要加大对农产品基地认证、质量认证、产地环境监测，严格执行农产品准入制度和经销商准入制度，实施农业标准化，规范农产品种养及食品加工、销售等环节，强化质量意识，提高道德水准，增强自身对质量标准的实施能力，共同开发品牌农产品，适度降低检测费或给予经营主体一定的补助，坚持农产品最低保护价格制度，保障农产品安全，以此促进农产品流通的安全性。规范市场交易活动，减少多头管理，加强农产品质量安全检测力度，严把市场准入关，保证交易安全，提高市场运行效率。农产品物流受自然条件影响大，与之配套的金融保险服务没有能相应地跟上。建立和加强相应的金融保险服务，设计满足物流企业需求的个性化产品，让物流企业借助金融保险服务打造更为优势的品牌。
　　
　　4.7完善信息发布与获取渠道
　　目前圈内所有的县区级农业行政部门都设置了信息化管理和服务机构。但就农产品物流信息来说，还存在信息集中度低、针对性弱、传递面窄、通畅性差、时效性不强、有效性不足、获取成本高、发布渠道单一、滞后失真的严重现象，使得信息无法“进村入户”，地区之间的信息传递难以衔接。从农产品批发市场来看，很多农产品批发市场信息化硬件落后，电子商务形同虚设，电子交易没有有效开展，很多企业还花巨额资金引进了先进的信息系统没有被有效地使用。建立完善的信息采集、加工整理和发布体系亟待解决。充分利用现代信息技术，建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和物流配送管理系统，促进信息资源共享，不断提高物流企业的信息化水平，推动企业内部流程改造，积极探索物流一体化管理，推进区域信息一体化发展，从而提升城市经济圈的信息化水平。
　　
　　4.8发展经济合作组织与行业协会
　　现阶段农业行业协会组织不健全，功能不完备，起不到行业规范和自律的作用。代表农民利益的具有独立产权的经济组织基本上没有，行业协会里“风险共担·利益均沾”的利益分配机制尚未形成。经济合作组织与行业协会这种经济利益共同体的形成可以充分发挥农户在农业生产流通和社会化服务方面的主体作用，提高农民的组织化程度。分散农户之间通过建立农产品行业协会等农户合作组织，农户不再直接参与农产品物流交易，而由农产品行业协会代理交易，这样专业化的分工可以使农产品物流更有效率。
　　
　　5　结束语
　　
　　当前，全党全国上下都在深入学习和实践科学发展观。我们应以科学发展观为统领，立足贵阳实际，深入调研，对贵阳市城市经济圈内农产品物流进行科学规划，这既是民生大计之需，也是建设大贵阳，发展大贵阳的题中应有之义。近几年圈内整体经济有了长足的发展，但是，我们也应该看到，圈内农产品物流依然存在不少的问题与不足。比如农产品物流的技术设备落后、风险大、利润率低，使得农产品物流的发展在质量上十分缓慢；与之配套的服务不能有效满足圈内农产品物流的需要等，这些都看待我们进一步去分析探讨与研究解