电力公司应急物流信息系统构建研究

　　[摘要]面对特大自然灾害的发生，如何做好电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力是本文将要讨论的问题。应急物流信息系统除了具有支持和决策的作用，还能帮助电力公司收集整理信息，准确预测未来的灾情，从而可以有效地做好准备，控制灾情。
　　[关键词]电力公司；应急物流；物流信息系统
　　[中图分类号]F252．5
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1005-6432(2009)06-0023-03
　　
　　1 研究背景
　　
　　1.1雨雪、冰冻特大自然灾害给江西省带来的经济损失及社会影响
　　2008年1月下旬，历史罕见的持续低温、雨雪、冰冻等特大自然灾害，使江西电网损毁严重。特别是输电线路覆冰厚度远远超过设防标准，频繁引发倒塔倒杆、导(地)线断线，致使电力系统被迫停运。
　　灾害造成江西500千伏主网架瘫痪，220千伏电网重创，110千伏及以下配网、农网损毁严重，迎峰度冬电力保障受到极大影响。江西电网因灾先后五次与华中主网解列，最危急的时候电网一度解列成三片运行，濒临瓦解的边缘。特别是发生在临近春节的第三轮、第四轮冰雪灾害，使抚州、赣州地区电网遭到毁灭性的破坏。赣州、抚州、萍乡先后与主网解列，并出现大面积停电。全省受灾面积超过80％，共有45个县、998个乡镇、14351个行政村、752万户居民曾发生停电。据统计，江西电网因灾直接财产损失达29.8亿元，抢修和灾后恢复重建、改造资金约需104.8亿元。
　　
　　1.2江西省电力公司采取的应急措施
　　全省为了尽快抢修和恢复重建受损电力设施，必须在短时间内，组织生产、运输水泥杆13.7万根，塔材5400吨、铁附件1.5万吨、导(地)线6万吨、绝缘子454万片、金具86万只、变压器1.1万台。
　　采取的主要应急措施以及作用主要体现在以下方面：
　　(1)整合各部门现有救灾储备物资和储备库规则，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。按照储备库规则，根据需要，科学分析在南昌选择总物流中心，向其他市和县的物流中心及时配送救灾需要的物资。
　　(2)救灾期间通信营运部门要确保灾害信息畅通。雪灾救助信息网络以公用通信网为基础，合理组建雪灾信息专用通信网络，保障信息畅通。
　　通过信息在物流系统中快速、实时、准确的流动，使电力公司能迅速地对这次雪灾做出及时反应，有效地组织群众进行抗灾救灾，疏通运输路线，使货物能尽可能快地送达受灾地区，以保证灾区人民的正常生活。
　　(3)物流信息系统还有支持和决策的作用，它能帮助电力公司收集整理信息，准确预测未来的灾情，从而可以有效地做好准备，控制灾情。
　　(4)加强紧急情况应对方案的制定，储备应急电力，使用GPS卫星导航系统、VOIP网络电话，以加强对电力的调度供应。储运应有的物资(粮食、煤等)，对于一些电网受损比较严重的灾区，可以用煤进行发电，稳定灾民的情绪。
　　
　　1.3江西电网在抗灾、救灾、恢复重建中存在的不足
　　主要体现在以下六个方面：
　　(I)应在特大自然灾害发生前就做好电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力，而不是遇到了灾害才明白应该怎样做。
　　(2)应加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件的能力，做到迅速反应，遇到特殊、严重情况可以不经上级批准MqVrSCRs9R5YrJ0TuM59ag==直接抢修作业，不要把时间浪费在等待上级批示上。
　　(3)应加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。一场50年不遇的大雪造成如此大的动荡是不应该的，在现代条件下，科技发达，自然灾害预警系统更是要发挥出应有的作用，而现在却造成这种结果，说明整套体制存在问题。
　　(4)应长期不懈地做好电网检查修理工作，有问题早发现，有坏处或老旧处应及时补换新线网，最好不要等到问题出现再去补漏。
　　(5)要积极创造或引进高科技，如融冰和防冰技术，进一步筑牢快速反应、科学决策的信息基础，提高科技防灾减灾水平。以国家减灾中心为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。
　　(6)平时应强化应急资源的统筹规划和集中管理，特别注重与社会应急体系的联动，加强演练，提升应急管理效率和处置能力。要制定和完善公司应急标准，量化灾害等级标准和抢修工作标准。
　　早在2006年6月21日江西省电力公司就已发布《江西省电力公司电力设施大范围受损应急处理预案》，这部预案主要是为了有效预防、及时控制和正确快速地处理电力设施大范围受损事故，最大限度地减少和消除事故发生所产生的影响和损失，保障电网的安全生产，维护正常的社会用电需求。该预案的内容多是原则性规定，缺少执行层面的条文，如当所需要的物资省内不能供应时，预案规定：物资保障组火速向国家电网公司招投标中心请求支援，后者对各省公司和其电杆生产厂家的库存普查后，将信息提供给省公司抗冰抢险物资保障组。而面对实际情况，部门之间的协作、配合则更显得重要，比如华中电力物资有限责任公司发挥区域优势，密切保持与工程建设部、生产技术部等部门的信息联系，及时与事故抢修备品备件的重点生产厂商沟通，使需要的救灾抢险物资和配合人员准确到位。可见，做好应急物资准备工作，联系首选、备选生产供应商，发挥自身物资网络优势，联系各网省电力物资供应部门及兄弟单位，调剂、调度采购急需物资，才是确立抢修供应计划的最佳方案。
　　
　　2 江西省电力公司应急物流信息系统建设
　　
　　2.1应急物流信息系统的总体规划
　　江西省电力公司虽然已经应用了网上招投标系统，但招投标工作只是对电力物资管理的局部进行改良，为了实现电力物资管理工作的全面信息化，我们出于物资管理工作的实际需要，并结合国内通行的电力物资管理体制，在总结网上招投标系统成功运行经验的基础上，对江西省电力公司应急物流信息系统的未来进行总体规划。
　　规划以电力物资的电子商务平台——网上招投标系统为基础，通过积极开展物流管理信息系统的需求分析、设计和开发工作，围绕电力建设项目审批、物资采购、生产制造、仓储运输、财务资金等各个环节，加强供应链管理，实现业务协同，从信息流向资金流、物资流延伸，从而构建一个满足电力物资管理全面需求的、安全的物资管理和流通体系。
　　根据未来发展需要以及江西省电力系统信息化的现状，该平台将纵向向上嵌入省(网)公司的ERP系统，向下嵌入电力物资制造商／贸易商的ERP系统；横向嵌入物资管理机构现有的OA与财务系统。
　　如果再次面临冰雪灾害的突袭，我们的电力公司乃至供电公司均可以快速启动物流管理信息系统平台，并将其作为应急物流管理信息系统来使用。
　　
　　2.2应急物流信息系统建设规划
　　(1)加强基础物流信息利用。平时积累的应急物流信息化必须打牢基础，建立高效的物流信息网络，依托社会公共信息平台，建立综合指挥网、运输信息网、仓储信息网等；推进信息标准化建设，统一物资代码、规范文件传输格式；建立完善基础数据库，将道路、供应商、电力物资的详细数据收录其中，并实时进行更新。
　　(2)构建应急物流信息系统。主要架构如下：
　　①灵敏的预警反应机制。应急物流产生之前往往会有一些前兆，如1月下旬的南方冰雪天气，持续时间长，部分地区的电力设施已出现不正常现象，倒杆(塔)、断(掉)线。这就给应急物流信息系统的预警提供了可能。因此我们要加强对各种临界指标的研究，使应急物流信息系统具有灵敏的预警反应能力，从而为顺利开展应急物流提供主动权。
　　②规范的应急转换机制。应急物流大量的工作和信息发生在平时向应急状态转换的结合部，这既是信息保障的重点，也是难点。虽然不同的应急任务对应的信息流内容、流量有所差别，但是信息系统的展开和运行流程是相似的。因此我们有必要建立规范的信息保障转换机制，防止混乱和无序产生。
　　③科学的决策处理机制。提供应急物流各环节的信息只是信息保障的第一层功能，信息系统应更广泛地参与到决策处理中来。应在充分了解物流运作原理的基础上，通过分析大量的数据和信息，建立优化模块，优化物流流程的日常管理，从而提高应急物流的保障效率。
　　④及时的反馈评估机制。应急物流各环节运行是否有效，有无瓶颈或短板的存在，这些问题都应做出及时、正确的回答。有效的反馈评估机制可以适时地反映物流系统的薄弱环节，从而为及时改正错误、改正流程、提高效率提供可能。
　　⑤稳妥的安全保密机制。应急物流往往与国家的稳定紧密关联，政治上的敏感必然使信息安全受到关注。在计算机病毒和网络黑客横行的今天，我们必须加强对应急物流信息系统的防护。首先要建立安全防护机构和技术支持部门，其次要对重要数据进行加密甚至物理隔离，最后要对失泄密和破坏系统安全的人员进行法律制裁。
　　
　　2.3建立高效可靠的应急物流保障信息平台
　　建立应急物流保障平台要从硬件体系和软件体系两方面进行，其中应急物流信息系统是应急物流软件体系建设中非常重要的内容。应急物流信息系统是为满足应急救灾工作而建立的专用信息系统，对应急物流活动起重要的支持作用。应急物流系统的优化，物流各环节的优化所采用的方法和途径，如选择合理的运输工具，最佳物资储备量、运输线路的选择等都需要依靠准确反映灾情实际的物流信息。因此，应急物流信息系统的作用非常重要。应急物流信息系统的主要功能有：①应急物流组织指挥。为情况收集分析、物流计划拟制、物流供应链关系划分、物流业务组织与协调应急救灾工作等提供信息处理手段。②应急物流处理能力掌握。各类应急物资、装备的数量、质量、分布，以及运力、应急物流配送中心的存储收发能力、码头港口吞吐能力等相关信息的获取与处理。③应急物流资源掌握。主要应急物资、经费、设施、设备和土地等相关信息的获取与处理。④动态控制与指挥。对应急物流人员、装备、应急物资和运输工具的类别、数量、质量、位置、状态变化、情况处置和运输组织等信息的获取与处理，并可对途中的运输过程进行指挥调度。⑤应急物流业务处理。应急物流作业相关信息的获取与处理。如网上统计、请领、计划、调拨、结算、公文处理等。⑥辅助决策功能。建立应急物流的各种模型，为应急指挥机构和人员提供优化决策和选择。应急物流信息系统可由若干子系统组成，包括灾情监测预报系统、信息采集与分析系统、仓储管理系统、运输管理系统、配送管理系统、决策支持系统和综合数据库。
　　
　　3　结束语
　　
　　当前，江西省电力公司的应急物流信息化程度还偏低，难以满足应对紧急状态的要求。因此迫切需要建立一套行之有效的应急物流信息系统，建立完善的预警、转换、处理以及反馈机制，并且还应注重整个社会的基础信息设施的建设以及物流信息化人才的培养。只有这样，企业在面临紧急情况时，才能保障物资流通的顺畅、社会秩序的稳定。电力物流管理工作的信息化之路任重道远，但却前途光明。本着求真务实的精神，坚持以科学发展观指导工作，继续推动电力物流管理信息化工作。我们相信，电力物流管理信息化之路一定会越走越宽