对军事物流标准化的思考

　　[摘要]面对现代战争的挑战，面对我军履行使命，完成多样化军事任务的要求，军事物流建设的任务仍任重而道远。建立健全和推广军事物流标准化体系已成为当前我军物流建设的当务之急。本文针对我军物流标准化存在的主要问题进行思考，立足我军现状，从五个方面阐述了如何加快我军物流标准化建设。
　　[关键词]军事物流；标准化；思考
　　[中图分类号]F407.48　[文献标识码]A　[文章编号]1005-6432(2009)10-0028-02
　　
　　兵法云，“兵马未动，粮草先行”。可以说，现代战争中仍严格遵循着这一基本规律。翻开世纪之交的几场高技术局部战争多彩画卷，呈现在世人面前的，除充满烽火硝烟的激烈对抗场面外，便莫过于那些一辆辆满载着军需物资急驰而过的各种运输车辆、一架架满载兵员不停起落的大型运输机、一艘艘既载人又载物日夜兼程航行的巨型舰船了。
　　
　　1　我军物流标准化存在的主要问题及制约物流标准化的因素
　　
　　近年来，标准化工作在军事物流系统有一定程度的发展，尤其是(GJB)部分有明显的扩展，标准化的意义和实效性越来越被人们所认识。但是，我们只有一些供应标准和技术标准，而没有配套的管理标准和工作标准，尤其是没有从立法的高度来制定、贯彻和保证标准化的实施。一是物流技术标准和物流作业标准不统一。在长期计划经济体制下形成条块分割、部门分割、地区分割的状态，同样体现在我军目前的物流管理体制上。二是各种运输方式之间的装备标准不统一，限制了多式联运的开展。由于物流的管理职能是分散的，各种运输方式都有各自的物流标准，不同部门的物流系统也是各自为政。想把这些标准统一起来，势必要触动各个行业的利益，难度不小。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接。物流环节的运输工具、承载设施、设备的标准和规范不统一，导致物流无效作业环节增加，物流速度降低和物流成本上升。许多物流部门对物流标准化认识不足，不需要或不愿意在标准化方面进行战略投资，甚至有抵制态度。四是物流信息标准混乱，影响数据共享。物流系统具有运输、储存保管、包装、装卸搬运、流通加工、配送及物流信息7项功能，其中物流信息是实现其他各项功能的基础，物流信息标准化是建立现代军事物流的必要条件，它要求能尽快统一以物资编码为主要内容的物流信息标准，制定物流信息交换与处理的标准协议或规则，确保各物流信息系统间的互联互通和资源共享。只有物流全过程实现信息共享，才能建成现代化的军事物流系统，提高军事物流系统的效率。可以说，物流信息系统是现代军事物流的核心与灵魂。各军兵种独自开发的信息系统往往各自形成一套标准体系，致使现有技术标准形式多样，版本不一，标龄老化，水平较低，存在多方面差异与缺陷。五是物流标准推广应用缓慢。物流系统标准化工作牵一发而动全身。物流系统中，物流、信息流和资金流要相互协调，包含供应物流、生产物流、销售物流和回收废弃物物流等众多要素。虽然物流标准可以自成体系，但它与其他标准体系有交叉。因此，物流的标准化仅仅靠物流企业自身是难以完成的，还需要物流设备制造企业、物流信息系统开发企业、产品制造企业、商业流通企业等共同努力、协调一致，才能真正推动物流标准化的进程。
　　
　　2　加快我军物流标准化的几点措施
　　
　　2．1　成立军事物流标准化机构
　　物流标准的分散归口不利于管理，标准的统一需要诸军兵种和军地各部门的支持，因此应尽快成立我军统一的军事物流标准化权威主管部门，负责物流标准化研究及相关标准的归口管理工作，对物流标准化问题进行统一协调、规划、管理。在物流标准化工作中充分发挥组织协调作用。
　　2．2　制定军事物流标准应做的工作
　　一是要系统规划军事物流标准化研究制定工作，补充和完善军事物流标准化体系表。二是要了解部队需求，保证标准切实可行。三是要选择好标准化的切入点，以点带线、以线带面。四是要制定物流信息系统标准规范。五是要制定物流基础性通用标准。六是要制定相关行业的分系统的标准。七是要注重军用物流标准的协调性与动态性。
　　2．3　理顺和协调军事物流系统内各分系统管理部门之间的关系
　　目前我军各项物流标准的归口管理分设在各个管理部门的标准化技术委员会，为尽快统一这些标准，我们需要大力开展物流标准化管理的协调工作，引导各军兵种、各部门抛开部门的局限，从整个军事物流的发展出发，相互协调、相互配合，按照先急后缓、先易后难、成熟先行的原则，分阶段、分步骤尽快制定与国家、国际接轨的现代军事物流标准，最大限度地实现技术标准的统一。尤其是对仓库、运输团等运输实体的编制体制标准、保障单元标准等进行深入研究，为部队体制编制改革提供理论支持。
　　2．4　应加强军事物流标准化工作的实施、监督工作
　　制定军事物流标准时一定要严格按照科学程序进行，尽量科学量化和具体化，使标准既体现权威部门的意志，又有广泛的可接受性。新标准要做一些试用性工作，推行以后要定期修改和补充。应加大宣传使大家深刻认识军事物流标准化在国民经济、军事、科学技术等方面的调控、约束、指导和促进作用。对现行的各种与军事物流活动相关的标准进行深入研究，对落后的标准尽快淘汰，并代之以新型标准；对托盘、集装箱、各种物流搬运和装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流设施和装备的标准进行全面梳理，并进行适当的修订和完善，使各种相关的技术标准协调一致，提高物品和相关信息流转效率。要注意不同功能活动的特殊要求，但更应强调各类物流活动间的兼容性。我军物流标准的实施大致可以按五个步骤进行。①计划：有关部门要拟定标准实施方案，对实施标准的各项工作作出安排；②准备：包括思想准备、组织准备、技术准备和物资准备；③实施：中心是把标准规定的内容在运输、储存、包装、装卸等物流环节中贯彻执行；④检查：有关部门要做好标准实施状况的检查和指导工作；⑤总结：包括技术总结、方法总结，以及文件、资料的归纳、整理、立卷、归档，还包括对下一步工作提出意见和建议。标准化要做到统一，即化要与我军后勤法规相一致，同时，标准还要与奖惩或晋升相联系。
　　2．5　加快现代军事物流人才培养步伐
　　高技术局部战争不仅需要高技术军事物流装备，更需要掌握高技术的军事物流人才，人才是赢得物流优势的关键。信息化战争不仅要求物流人才通晓军事物流业务，还要掌握现代信息技术。一些军事大国十分重视确定培养目标，不断更新培训内容，大胆创新培训模式，并紧紧围绕建设现代军事物流这个目标，逐步建立网络化教学体系、虚拟化的研究实验室、可视化的模拟中心，以加速培养现代军事物流急需的人才队伍。我国军事物流技术储备应以大中城市为依托，建立布局合理的高技术人才储备基地。组织政府部门、行业协会、科研院所、标准化技术组织以及企业参与物流标准化研究和推动工作；院校正规培训应与部队后勤训练紧密结合，军队院校应与地方院校、地方企业相联合，共育军地物流人才；“三沿”地带(沿江、沿海、沿铁)要在军事物流潜力调查和可利用程度论证的基础上，进行预编、预任、预训，使每个基地都拥有技术含量较高的军事物流预备役人员和专业化民兵队伍，以适应战时扩编军事物流部队的需要。
　　
　　3　结束语
　　
　　军事物流标准化是一项复杂的系统工程，需要在实践中不断摸索规律，在交流中相互学习经验，本文主要立足于军事物流标准化的客观实际，确定以军事物流标准化促进部队正规化建设为目的，针对我军物流建设中出现的一些新情况、新问题，提出了一些探索性策略，希望为部队建设提供一点参