坚持以人为本 规范劳务管理

侯铁朝

【摘要】通过工程项目管理的具体实践，发挥制度管理、企业文化和企业管理三个方面的优势，积极探索了如何“以人为本”的规范劳务管理的新途径。

【关键词】劳务管理；规范化；以人为本；合作共赢

华东宜兴抽水蓄能电站是华东电网进行电力调峰的重点工程项目。葛洲坝二公司负责承担C1标上水库土建工程以及相应的金属结构安装和埋件、埋管工程的施工任务，合同金额4.79亿元，施工工期51个月。开工至今，项目部紧紧围绕“建一流队伍，创优质工程，树蓄能品牌”的指导思想，始终坚持以人为本，规范加强劳务管理，探索出了一条“项目管理以我为主，劳务力量充分参与；长期合作，双胜共赢”的劳务管理模式。

1严格各项规章制度。加强劳务队伍规范化管理。

劳务队伍文化素质较低，管理相对涣散。必须把他们纳人项目部管理范畴，必须加以严格要求严格管理。没有规矩，不成方圆。项目部高度重视制度建设，始终坚持通过制度来管人，按照程序来办事。项目部的制度和程序不仅适用于项目部内部职工，同样也适用于劳务队伍。通过制定完善项目部内部各项管理制度、规章制度和管理办法，细化到各个具体工作环节，力求不留管理漏洞、不留管理死角。项目开工伊始，通过制订《劳务队伍进场管理办法》，确定了劳务队伍进场的基本条件和管理程序。只有经过评审合格的劳务组织才能进场，进场后统一编制“番号”，统一办理上岗证，统一佩戴安全帽，统一工作服装；对劳务设备进行统一编号，统一标识字样；通过制定《生活区管理规定》和《现场保卫制度》。对劳务的吃、住、拉、撒、睡，统一规划，统一管理。在2#营地集中分配住房，实行户籍登记，商店、食堂，理发店、澡堂、厕所等生活配套设施一应俱全，为他们提供一个舒适、整洁、干净、卫生的生活环境，使得营地建设井井有条、规范洁净，全然没有污水横流，垃圾遍地，乱搭乱建的景象；通过制定《交通管理运行制度》和《弃渣管理规定》等制度，施工现场呈现出一种有条不紊，均衡生产，紧张热烈的有序状态。

2加大企业文化渗透。增强劳务队伍凝聚力。

着眼长远考虑，我们和劳务队伍应是一种长期合作关系。因此，除通过制度进行管理外，还需要进行企业文化的深层渗透，影响他们，同化他们，改造他们。

我们始终坚持劳务进场首先进行安全教育，强化安全意识，树立安全观念；同时输灌讲文明、爱环保的意识，使其牢固树立“文明施工为荣，野蛮施工为耻”的荣辱观念。其次是发挥企业政治优势，加强形势教育，统一思想，提高认识，把他们的思想凝聚到努力干好C1标工程这个中心任务上来。三是开展劳动竞赛。针对工程难点和节点，在项目部范围内开展“四比四看”和“四保”立功劳动竞赛活动，劳务队也参人其中，通过落实奖惩，在很大程度上提高了劳务队伍的生产积极性。四是进行同化改造。我们不能去适应劳务，只能是劳务适应我们。在任何时候任何场合，我们都是自觉或不自觉、有意识或无意识地对劳务宣讲我们集团公司的企业概况、历史滑革、经营业绩、企业精神和经营理念，把我们的企业文化全方位地向其渗透，不断地影响和同化他们，达到改造的目的。

3发挥企业管理优势。提高劳务队伍战斗力。

劳务力量参与我们工程建设，我们必须把他们作为自己的队伍来认真对待，充分发挥企业管理优势。一方面要坚决制止随意侵害劳务利益特别是敲诈勒索、损公肥私的行为，通过维护他们的经济利益来提高他们的生产热情；另一方面我们也要严格按照程序办事。把那些企图“混水摸鱼”。想“捞一把”素质差的劳务队伍坚决淘汰出去。

一是建立文明经济秩序。对任何劳务队伍，我们不偏袒、不排挤、不欺骗，不搞特殊化。对劳务租赁的人工费、设备租赁的台班单价统一规定。做到公开透明。测量收方采取地磅称量和地形复核相结合，做到公正公平。工程款结算严格按照申报——审查——审核——审批程序，结算及时，支付不拖，按市场法则保障劳务队伍利益。二是严格实行合同管理。合同是项目管理的依据和纽带，我们要求劳务队伍进场施工前必须签订合同，通过明确双方权利义务，为今后严格按照合同办事提供法律依据。我们在合同中设定节点考核工期，加大过程监督和控制，边考核边落实奖惩，奖励先进，惩罚落后，以此调动了劳务队伍的生产积极性。

三是设置劳务临时工会。为尽量避免各种矛盾纠纷和利益冲突，有效维护劳务队伍和民工的合法权益，我们在劳务队伍中设置临时工会，由各劳务队队长及选举自荐的民工代表组成，直接接受项目部工会的领导，为及时妥善平息争端提供了沟通渠道和解决途径。

四是严格执行奖惩机制。管理失之以宽，失之以软，必然导致制度的形同虚设。项目部通过不断健全完善建立以奖惩为主导的激励约束机制，严格检查执行落实情况，每月考核一次，将劳务队伍全部纳人到进度、质量、安全和文明舡等单项奖的范畴内，从而极大地提高了外协队伍的凝聚力和战斗力。