跨区域经营环境下齐商银行机构扁平化构想

赵晓东

齐商银行作为一家原来主要在本地发展的城商行，采用了由“总行——管辖支行——经营支行”组成的三级扁平化伞形组织架构，制订实施了一套比较完善的薪酬激励约束机制和管理体系，取得了一定的成效。随着跨区域发展战略的实施，分行设置数目必将逐渐增多，将面临分行与管辖支行并存的局面，如果不能及时界定总分支行之间的职责、处理好三个层面的关系，城商行将面临管理层次增多、扁平化优势被削弱的局面。因此，如何根据最新的环境变化和形势要求，积极借鉴先进银行的经验，启动组织架构再造和机构整合工作，继续发挥城商行在机构扁平化方面的优势，正成为当前齐商银行机构改革所面临的一个难题。齐商银行经过一段时间的研究探索，认为在我国现有的体制下，经过重新整合的、扁平化的总分支管理模式是一种比较理想的管理模式。

改革的原则

在改革的过程中，应主要坚持以下原则：

一是经营权下移原则。通过将经营权下移，明确总分行的主要职责，总行重点做好宏观政策研究和战略决策，行使研究和产品设计、参谋和战略规划、管理等职能；分行主要负责根据总行确定的经营目标及综合发展计划，各类政策、办法和管理权限，制订实施本行的年度综合计划和中长期发展规划，主要包括：办理人民币存款、结算业务，办理票据贴现，实施本外币信贷计划、利率、资金营运管理，组织发放贷款，拓展有效资产市场等。

二是循序渐进原则。为促进各项业务的稳健发展，本着先搞试点、分步实施、在总结经验的基础上，成熟后再逐步推开。

三是力求稳健的原则。为了保持队伍的稳定，涉及改革的有关人员在改革之初原则上保持岗位级别、待遇不变，根据改革后的工作表现和需要，再进行逐步调整。

分行和区域经营中心的运作原则

一是授权。分行和区域经营中心对总行管辖干部具有充分的建议权，对非总行管辖干部具有自行调配权；在总行授权范围内，享有充分的财务权；根据总行授权，除特大型业务外，全权负责本区域的经营业务。

二是领导层和机构设置。领导层原则上由总行现任副行级领导担任，下设办公室、营销部、风控部和财会部等部门，下设部门由现管辖行行长、副行长担任。

三是现有客户经理队伍的管理。可采用留在支行，或者集中到分行和区域经营中心两种模式，由中心统一调配和管理，形成区域内准事业部制管理。

总行管理中心的运作原则

总行管理中心由现任副行级领导兼任，中心下设部门，部门干部员工待遇不变。

以上是齐商银行在研究分析国内外组织架构模式的基础上，结合该行的实际，对未来组织架构的一些设想，但由于其现在仅仅停留在研究设想阶段，效果如何，需要在今后的工作中得到实践的进一步检验，不断完善自身的组织架构设计，争取创立具有齐商银行特色、适合未来发展需要和符合国际化发展趋势的管理模式。

(作者系齐商银行行长)