把握新闻舆论 做好宣传报道

杨昊霖

广播电视新闻宣传工作应弘扬时代的主旋律，以正确的舆论为导向，以事实为依据，对社会舆论情况和群众反映的问题调查研究，积极听取群众的呼声，做好舆论监督。通过媒体报道，进行舆论监督，是党和人民赋予新闻工作者的神圣使命。那么，如何肩负好这一使命，反映群众的呼声，我们认为，关键应把握好监督的公正、适度、严谨和规范性。为此做以下探讨。

一、对党和人民高度负责

众所周知，新闻是党和人民的喉舌，新闻舆论监督是人民监督的重要组成部分。新闻界行使舆论监督，也就是行使人民的民主权利。因此，作为新闻记者来说，必须增强监督的使命感与责任感，以对党和人民高度负责的精神，做到实事求是，客观公正。

首先，从维护党和人民的利益出发，对违反国家的法律法规，违反党和政府的工作纪律，违背社会公德和职业道德的人和事、言与行实施监督。监督的目的，在于弘扬正气，鞭挞丑陋；在于借助社会舆论的威力，改进和推进工作。而不是猎奇或者单纯暴露阴暗面。出以公心，就要除恶务尽，决不姑息；出以公心，就要与人为善，抱着惩前毖后、治病救人的态度；也只有出以公心，才有利于维护党和政府的威信。有利于稳定与发展，也才能收到最佳的监督效果。

其次，没有调查，就没有发言权。对新闻记者而言，要确保监督的公正性，不仅需要进行深入细致的调查，认真听取来自不同方面的意见，占有大量的第一手材料，而且要进行分析研究。通过由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的分析研究，才能透过现象，抓住本质，做出实事求是的报道。

第三，成功的监督报道，记者总是用事实说话，不带有主观感情色彩，不轻易下结论。当然，这并非说，监督报道没有倾向性。它不但要有倾向性，而且应该十分鲜明。但是，这种倾向性，即记者的褒贬已渗透到他所叙述的客观事实中，是通过客观事实的内在逻辑凸现出来，而不是记者的主观议论或情感的宣泄。

许多记者的实践证明，做到公正性监督，才能赢得报道对象的理解与支持。在我们平时的报道工作中，要讲“三贴近”贴近群众、贴近生活、贴近实际，了解真实情况，掌握第一手材料，报道准确、真实、有说服力，有理、有据，使人折服。以对党和人民高度负责的精神，才能做到采访深入细致：报道客观公正，也才能收到最佳的监督效果。

二、把握正确的舆论导向应适度性

所谓适度性，即审时度势，选择最佳时机、最佳角度，使所推出的舆论监督报道恰到好处：既不超前，又不滞后：既不浮光掠影、避重就轻，又不夸大其词、激化矛盾。通过把握正确的舆论导向，达到端正思想、纠正错误、肃清影响的目的。如果忽略了适度性，即使监督报道的事件是真实的，有时也会带来意想不到的负面效应。那么，如何做到适度呢?

一是掌握时机。新闻求快求新，时效性的正确把握是报道成功的前提。因此，对于影响全局，危害党、国家和民族根本利益的重大典型案件，要出以重拳，旗帜鲜明地予以揭露和抨击，并且要不失时机。即使一般性的违法违纪事件，只要证据确凿，报道适宜，也要迅捷出击，不给被曝光者以说情、“通融”的机会。在司法报道上，经验丰富的记者总是选择立案前或结案后作为评论的最佳时机。由此可见，掌握时机，在新闻舆论监督中不容忽视。二是选好角度。同一件新闻事实，可以选取不同的写作角度，采取不同的报道形式；可以有不同的选材立意，拟出不同的标题，自然也会取得不同的报道效果。例如，对一些违法违纪，不道德的行为或现象，应该大胆揭露，决不手软。但是，如果对邪恶势力过多地宣传，裸露社会的阴暗面，往往会使群众产生一种恐惧心理。这就要求新闻工作者在披露这些案件时，要从正义必定战胜邪恶、终于战胜了邪恶的角度，加以拓展，大力开掘，则会收到给人以鼓舞、给人以力量、激人奋进的报道效果。

三、舆论监督的内在要求应严谨性

新闻舆论监督具有辐射性强、覆盖面广和传播迅速的特点，因此，社会上丑恶现象一旦被曝光，就会产生强烈的反响和威慑作用。由于被“揭短”、被“亮丑”，有的被曝光者“无理辩三分”，对新闻单位无理取闹、告上法庭，甚至对记者进行打击迫害的事件也曾屡屡发生。“新闻舆论监督难”，已成为记者们的切身体会。那么，如何知难而进?既完成了监督的使命，又使自身的监督权利不受侵犯?这就要求我们在监督过程中，把握严谨性。

(一)要具有较强的政策观念与法律意识。新闻舆论监督的实质是监督人们的言行不违背党的方针政策，不违反政府的工作纪律，不脱离法律法规的轨道。因此，新闻记者首先应具有较强的政策观念，熟悉并掌握党的方针政策。比如，新农村建设问题，减负、修路、盖房等工程，各级地方政府采取了一系列举措，取得了一定成效。但在实施监督上，就必须按照政策规定，掌握哪些是应该负担的合理部分，哪些是不应该负担的超出部分建设的速度和标准。做到胸中有数，监督起来才有理有据，言之有物。其次应具有较强的法律意识。诚然，新闻记者并非法学专家，但对报道对象所触犯的法律法规一清二楚，就能抓住问题的关键，切中要害，报道也就具有了洞察力、穿透力与威慑力。对新闻记者来说，掌握了党的方针政策和法律法规，就掌握了监督的武器。这一武器既有助于行使监督的权利，又保护着这一权利不受侵犯，不遭受损害。

(二)要做到选题取材、报道切合实际，这样报道才有力度。新闻记者都有敏锐的观察力。尽管如此，在采写过程中仍不可掉以轻心。一方面，要在选题取材，即在时间、地点、人物、事情经过和结果及事件的来龙去脉上，多视角、全方位地观察新闻事实，不仅要做一般性的文字记录，必要时，要多方面地调查取证，尤其是在关键性细节上，掌握确凿证据。另一方面，在事实的表述上，尤其是在状态、规模、程度、数量的表述上，要宇斟句酌，认真推敲。总之，要使监督报道事实清楚，有理有据；使报道的每一个环节都有理有据，无懈可击。

(三)要保留证据，做好防范。有时，一篇监督报道发表后，被曝光单位派人甚至是领导干部亲自找上门来，诡辩抵赖，拒不认账。每逢这时，记者就要拿出采访时获取的真凭实据，沉着应对。由此，记者在采访现场或群众中调整获得的原始材料，如文字记录、照片、录音带、录像带等，就要妥善保管，以备考证。建立新闻报道档案，每一个突发事件、案件，重大报道和批评报道，都应建立档案，长期保存，以备查备用，特别情况下以备应诉，千方百计做到报道的内容有法可依。类似此种报道，在依据情况下。更需有各方面、各部门佐证，经得起推敲和考验，绝不能因报道失误造成单位和个人经济损失和名誉的侵害。

四、取得良好监督效果的充分保证应规范性

做好新闻舆论监督并非易事，在采访中，时有记者会遇到许多意想不到的困难与问题。那么，如何从有利于困难与问题的解决入手，经过积极努力，取得良好的监督效果，要做到规范操作，按章办事，从高度负责角度去运作。建立和开展舆论监督工作的保障机制，使记者本身不受伤害。有了政策、制度和保障机制，使新闻舆论监督工作步入科学化的轨道。着眼于良好的监督效果。也必须实行规范化运作。就新闻记者来说，目前实行规范化运作，应做好以下三点：

一是对报道内容要有所选择。在现实生活中，需要舆论监督的现象很多，但并非所有缺点与问题都适合媒体曝光。在监督报道的内容上一定要有所选择。具体为：选择那些带有典型性、为老百姓所普遍关心的，诸如衣食住行等现实问题进行报道；选择有利于问题得以解决、能取得良好监督效果的事件进行报道；选择那些具有潜在监督效果的问题进行报道。这类问题尽管暂时得不到妥善解决，也要提醒有关部门充分注意，或能启发人们进行有益思考，寻找解决的途径。反之，对于那些有损于党和政府形象的个别性、偶然性事件，则不直公开报道，只能通过工作研究、内部通报的形式披露出来。二是采访之前要精心策划。舆论监督的选题一经确定，就要分析研究，精心策划，内容包括采访的形式、步骤，采访中可能遇到的情况、处理的办法以及取得效果的预测。在新闻实践中，有的舆论监督虎头蛇尾，收效甚微，甚至中途夭折，与策划不周有直接关系。因此，对舆论监督的采访，策划越周密越好。中央电视台<焦点访谈)播出的舆论监督节目，期期都特别成功，无不得益于精心策划。“要讲究监督的艺术，注意监督的策略”。所以，策划应成为舆论监督规范化的重中之重。

三是要追踪报道。凡被舆论监督曝光的人和事，可谓“一石激起干层浪”。产生强烈的辐射效应。然而，受众并不满足于单纯报道，更期待问题得到妥善解决。于是，传媒势必要进行追踪报道。所谓追踪报道，既是系列报道、连续报道，也是深入性、扩展性报道。它不仅能满足受众“后事如何”的期盼心理，对在策划过程中不曾预料到的突发情况，亦可采取相应对策，而且，督促被监察对象或者尽快改正缺点，或者做出应有的答复，以保证监督预期效果的实现。否则，舆论监督没有结果，没有回音，就会在公众面前失去信誉，失去支持。显而易见。追踪报道是舆论监督规范化的重要一环。是我们的记者工作经验之一。