舆论监督的建设意识

黄道弘

当媒体进行舆论监督时，常常会遇到一些意想不到的限制和阻碍。原因固然很多，但从媒体方面找问题，主要是缺乏舆论监督的建设意识，一味追求舆论监督的轰动效应。只有把舆论监督的建设意识放在第一位，才能够顺利地开展舆论监督。

一、树立建设意识，才会让人们对舆论监督放心放手

舆论监督的建设意识，是指在舆论监督的过程中，从建设党风政风的目的出发，采取警示教育的方法，建设廉政勤政的政党，不断增强政党的公信力。

舆论监督的建设意识，实际上是舆论监督的出发点问题。在实际的舆论监督中，如果为监督而监督，就会以曝光为目的，追求轰动效应，不计后果：如果为党风廉政建设而监督，就会把着重点放在警示教育上，从而激励人们奋发向上。

随着党风廉政建设深入扎实的开展，舆论监督已经成为全社会的共识，各级党政机关不仅大力支持舆论监督，而且还把舆论监督作为党风廉政建设的一项重要措施来抓。今年4月，广州市委、市政府联合发布的《广州市党政领导干部问责暂行办法》，明确规定党政领导干部不接受或不配合舆论监督属于问责范畴。海南省委书记卫留成说：“舆论监督和媒体曝光是促进我们解决老大难问题的一种契机。”“三聚氰胺事件”、“华南虎事件”、“躲猫猫事件”、“武汉经济实用房摇号事件”、“上海在建房整体倒塌事件”等等，都说明了舆论监督的作用及良好的社会效果。

由此可见，舆论监督的建设意识，对于被监督者来说也是一种诚信，能够消除许多不必要的担心。媒体要顺利地开展舆论监督，必须牢固地树立舆论监督的建设意识，让各级党政部门放心放手，自觉自愿地接受舆论监督。

二、树立建设意识，才会勇于担起舆论监督的责任

舆论监督担负着党风廉政建设的历史史命，责任重大。只有牢固地树立舆论监督的建设意识，才能够担当起舆论监督的社会责任。

对于媒体来说，责任意识是搞好舆论监督的原动力。“只有人民监督政府，政府才不会懈怠。”温家宝总理的话充分说明了舆论监督的责任之大。目前，我国已经形成行政监督、组织监督、法律监督、舆论监督的监督体系。前三种监督具有规范性、强制性，而舆论监督是一种民主性、公开性、随意性的监督，可控性差，社会影响大，没有高度的社会责任感是不可能做得好的。

有了责任感，才会有正义的力量。行政监督、法律监督、组织监督等都是规范性的监督，如果不监督、乱监督或者监督失控，严重的可以追究渎职罪。而舆论监督没有硬性的、规范的规定，监不监督，怎么监督，在很大程度上取决于媒体甚至新闻工作者个人，没有人追究媒体的监督责任。因此，在舆论监督中。媒体、新闻工作者的社会责任感非常重要。有了责任感，就有了使命感，正义的力量油然而生，险恶的环境阻挡不了记者深入虎穴的脚步，威胁恐吓吓不住记者正义的行动，金钱美女动摇不了记者揭露事实真相的决心。

有了责任感，才不会把监督当权力。开展舆论监督，是党和人民赋予媒体的社会责任，并不是一种权力。有少数媒体、记者为了个人或单位的利益，动不动就用舆论监督来吓唬人，把党和人民赋予的舆论监督的责任当成谋求利益的权力。因而，一些人利用这种权力做交易，该监督的不仅不监督。反而为其大唱赞歌，损害党风廉政建设，使舆论监督变成另一种腐败的工具。

有了责任感，才不会为监督而监督。为监督而监督，如同盲人骑瞎马——瞎撞，容易助长记者的曝光情绪，追求轰动效应。舆论监督，不是遇到苍蝇打苍蝇，遇到老虎打老虎，更不是越多越好，越离奇越好。连篇累牍的舆论监督。过度地渲染阴暗面，也是一种错误的舆论导向；东一榆西一炮式的舆论监督。对党风廉政建设的作用不大。舆论监督应当有大局观念，根据党的方针政策，针对现阶段突出的社会问题、热点问题，选择社会高度关注、党和政府能够解决的有利于化解矛盾的问题开展舆论监督。这样的舆论监督，才能够引起社会的共鸣，引起领导的重视，把民众的愤怒化为激情，化为热爱祖国建设祖国的热情，从而发挥舆论监督积极的社会效果。

三、树立建设意识。才会使舆论监督产生良好的效果

舆论监督是把事实的真相大白于天下，让公众评说并监督有关部门领导迅速、及时、公正地解决问题。开展舆论监督目的在于震慑邪气，宏扬正气，消除怨气，鼓舞士气，使党更加廉洁，政府更加廉政，人民充满信心。由此可见，开展舆论监督必须树立建设意识，把舆论监督的建设性放在第一位，一切从有利于社会安定团结、有利于政党正常地开展工作、有利于问题公正快速解决的角度出发。只有这样的舆论监督，才能得到党、政府、广大人民群众的大力支持。才能取得好的舆论监督效果。

舆论监督以警示教育为出发点。党和政府之所以重视舆论监督，把舆论监督当作党风廉政建设的重要措施来抓，主要目的就是通过公开的舆论监督，对社会起到震慑和警示作用，使一些正在犯罪或企图犯罪的人受到教育，从恶梦中惊醒，悬崖勒马。因此，一定要把舆论监督的出发点放在警示教育上，坚持以案说法，法前忏悔，引人深思的报道思路，切莫渲染案情，追求离奇。

舆论监督以廉政建设为目的点。党风廉政建设是一项长期而艰巨的工作，涉及面广，隐避性大，不同时期表现出不同的党风廉政问题。面对错综复杂的问题，舆论监督要围绕中央党风廉政建设的统一部署。针对突出的问题，深入实际，明察暗访，抓大案，抓要案，抓有代表性的典型案例展开报道。通过舆论监督，解决突出问题，总结经验教训，从制度上、源头上、舆论上抑制腐败，推动勤政廉政。

舆论监督以化解矛盾为联结点。在党风廉政建设中，有许多热点问题、焦点问题，有些问题就像一堆干柴，一点就燃。面对这样的问题，在舆论监督中不要煽风点火。添柴加油。挑起矛盾，激化矛盾，而是要充分发挥舆论的正确引导作用，引导人们从积极的角度看问题，从有利于解决问题的角度看问题，把人民的利益点与党和政府的关注点联系起来，统一起来，从而化解矛盾，消除怨气，积极支持和配合党政部门处理问题。

舆论监督以鼓舞斗志为落脚点。在舆论监督中，要学会反题正做，通过曝光，让人民看到党和政府惩治腐败的决心，看到腐败分子最终落入法网的下场，看到党风廉政建设的无限希望，进一步增强对党的信念，对祖国的忠诚。舆论监督以鼓舞斗志为落脚点包括三个方面：一是用正义的力量鼓舞人。通过不断的舆论监督，一些败类得到惩治，党风政风不断净化，使广大人民群众从舆论监督中看到伟大的党、英明的政府。二是用正确的舆论引导人。舆论监督不要站在党和政府的对立面，也不要站在人民群众的对立面，要顺势而为，用事实说话，正确引导舆论，让群众受到鼓舞。三是用适度的监督教育人。舆论监督不是越多越好，而是适度为好。在开展舆论监督中，要防止舆论监督过多过乱造成的负面影响。任何国家，任何社会，任何时代，都存在黑暗的东西，虽然黑暗的东西只占社会的百万分之一，千万分之一，甚至更少，但是，一旦汇集到媒体上，就成了海量的黑暗信息，容易让人产生整个社会都是黑暗的错觉，从而带来消极影响。因此，我们必须坚持以正面宣传为主的方针，适度适时地开展舆论监督。