加大力度 提升公路管养水平

胡大涛

河南省汝阳县公路管理局坚持以“党的十七大”重要思想为指导，以公路养护为中心，以工程建设为突破口，扎实开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻市县交通公路工作精神，继续突出公路养护管理的基础地位，不断加强工程建设，公路职工队伍的凝聚力得到了显著增强，公路养护质量和管理水平得到了进一步提高，干线公路路况和通行能力得到了提升。

一、坚持以科学发展观为指导，“多措并举”抓养护

(一)全力抓好规范化养护

今年以来，汝阳县公路管理局首先在外业方面，继续以规范化养护为中心，抢抓时机，以路面养护为重点，严守操作规程，调集人力、物力，以工艺人的手笔，展开机械化、规范化修补大会战。继续采用路面病害划线放样开挖、切割机开槽、机械拌料、压路机上路作业、技术人员跟班指导的做法，严把路面病害开挖处治关、材料级配关和碾压关。同时，以大中修的手段，做到零星病害(如：网裂、龟裂)连片修补，大面积病害整段罩面，确保了结构合理、材料规格、配比准确、尺寸方正、平整密实、衔接平顺、外形美观。半年来，共处治油路病害2.5万平方米，处治质量较往年有新的提高。

其次，在内业方面，于3月份组织召开了全体养护职工大会，对各养护道班重新按岗位设置进行了双向选择，对养护股内业人员、班长、统计员本着优中选优的原则进行了公开考试选拔，对具有一定养护生产经验的一线道工通过考试选拔充实到养护公司从事养护生产管理工作，确保养护生产工作的有序进行；结合市局小修保养百分考核办法制定了汝阳县公路管理局小修保养工程百分考核办法，使道班的日常养护工作做到有的放矢，生产任务得到了进一步细化，更具操作性；加强道班考勤制度管理。3月份购置了6台指纹考勤机分别安装到局机关、大安道班、汝安路道班、紫罗口道班、大桥道班等进行试点，确保了道工的出勤率和出工率，养护股不定时上路进行巡查，对发现不按制度执行的坚决给予经济处罚。

第三，采取外业与内业相结合，定期与不定期检查相结合，明察与暗访相结合的办法，由局班子成员带队，局考核办、办公室、养护股及相关股室负责人组成考核组，对养护一线人员工作纪律、出勤等情况进行检查，并及时通报检查情况；根据月下达生产任务进行周检查，月验收，对检查中发现的问题，及时提出，并限期进行整改：奖优罚劣，对生产任务等工作完成较好的个人和集体进行奖励。对完不成任务的个人和集体实施处罚，在全局范围内通报并限期完成，极大地促进了养护职工的工作积极性，确保了各项工作的顺利进行。

(二)努力推进机械化养护

在洛阳市公路局、县交通局的大力支持下，汝阳县公路管理局立足科技兴路，大力推广和使用新工艺、新材料、新设备、新技术。为养护道班配备了养护专用车辆、绿化苗木修剪机、路面灌缝机。进一步提高了公路机械化养护水平，提高了工效。有效降低了成本，实现了沥青罩面、路面病害修补压实等养护工序上的机械化。同时，注重预防性、日常性养护研究，建立和完善了水毁信息报告制度和应急预案，确保防患于未然。

(三)突出抓好日常养护和重点养护

一是1月1日至1 5日针对赵盘岭隧道冬季路面渗水造成路面结冰极易发生安全事故的情况，汝阳县公路管理局组织专业队伍对隧道路面渗水进行了处理，共处理240余米，投入资金3万余元，路面基本无渗水现象发生。

二是2月份汝阳县公路管理局抓住春季绿化季节，投入资金15万元，组织专业绿化队对侯饭线、常付线、大小线进行绿化补植补造。

三是自4月初抽调专门人员组织路面病害处理施工队，开始对全县干线公路路面病害进行挖补。

四是4月9日为迎接国家领导人、交通部部长视察汝阳县公路建养情况，汝阳县公路管理局投入资金15万余元对郭木线县城至上店段，侯饭线寺湾至柏树段路面标线、桥梁栏杆系、公里桩、百米桩、示警桩重新进行了喷涂。

五是五月份对十八盘隧道、将军垭隧道路面拱起病害进行了处理，共处理水泥砼路面388平方米，投八资金5万余元。

(四)全力抓好路容路貌管理，营造优美和谐的公路环境

结合公路养护工作的实际，汝阳县公路管理局充分挖掘养路职工的潜能，着力创新公路的新面貌。今年以来，汝阳县公路管理局在保持省“好路杯”竞赛活动的基础上，继续开展了创建标准化路段活动，实行百分考核制，围绕“迎五一迎花卉”活动，促美化、创特色，加强养护工作的管理，全力开展了公路亮化、净化、美化大行动，对沿线路缘石、桥(涵)栏、隧道、行道树、标志(牌)、里程碑、百米桩、防护安全设施等进行亮化美化。因地制宜整修路肩、绿化平台、边坡27.6万平方米，标线喷漆14.8公里，刷新示警桩1074根、刷新桥梁栏杆系2900平方米，刷新公里桩、百米桩56公里，补植补造栾树、蜀桧、大叶女贞、小叶女贞、百日红、国槐等树木5000余棵，清理、疏通土边沟、石砌、预制块边沟15056米，开挖土边沟530米，清理路面、路肩堆积物790立方米，修剪树木10546棵，形成了公路的形象美和特色美。

二、坚持以项目建设为推动，精益求精，优质高效铸精品工程

在工程建设中，汝阳县公路管理局确立“质量第一”的管理方针，抓住有利的施工季节，适时组织太干，开展劳动竞赛，掀起劳动热潮，对提前完工且质量达标的分项工程进行奖励，充分调动了全体施工人员的工作积极性，确保了工程建设的顺利开展。

1汝阳县杜康大道东段改建工程。上半年以来，该工程主要以慢车道改建工作为主，慢车道路基宽6米，沥青混凝土路面6米；路面结构自上而下为：2cm细粒式沥青混凝土面层+4cm中粒式沥青混凝土面层+0.5cm乳化沥青稀浆封层+15cm水泥稳定碎石基层+20cm水泥稳定碎石底基层+50cm天然砂砾垫层，雨水管道19道，项管1300米。于完成慢车道油路铺筑任务。

2S331高兰线洛阳境改建工程六标项目部。半年来，完成路基挖方10000余m3，清理塌方及边坡卸载60000余m3，挡土墙400m3，1—1.0m圆管涵一道，截至目前，共完成路基挖方449277m3。填方134505m3，清理塌方及边坡卸载161200m3，挡土墙3300m3，涵洞12道，完成投资1400余万元，路基成型4150m，当前，路基施工进入攻坚阶段，K30+970-K31+150垭口处多次出现山体滑坡，为保证安全完成卸载任务，项目经理部全体人员，实行24i小时值班制度，并采取措施、制订方案、加班加点，确保路基施工按期完成。

3县运煤通道专线工程。汝阳县公路管理局于五月份组织施工机械和人员进驻工地。已完成涵洞一道，测量、放线和施，

工等工作正在紧张有序进行。

三、坚持以依法治路为依托，管养结合，大力改善公路通行环境

今年以来，汝阳县公路管理局以公路法律、法规为依据，以营造良好的通行环境为目标，以治理违法建筑、过村路段、整治货运车辆抛洒为重点，不断推进了依法治路进程，进一步改善了我县公路通行环境。

一是加大“治理货运车辆抛洒”力度。今年以来，汝阳县公路管理局根据汝阳县政府治理货运车辆公路抛洒专项治理文件精神，将“治理货运车辆抛洒”作为加强养护管理工作的重中之重来抓，会同交警、城建等部门进行集中整治运输车辆乱抛洒行为，共治理抛洒车辆50余台次，为提高公路通行能力打下了坚实基础。

二是配合市局路政支队严查超限车辆。为有效遏制超限超载车辆对公路造成的损害，局路政大队人员配合市局路政支队进行超限超载车辆的治理，目前，共治理纠正超限超载车辆70余台次，使超限运输现象正得到了逐步扭转。

三是加大路政巡查力度，营造良好公路通行环境。积极和沿线各级政府及养护道班配合，做好干线公路控制区的管理，截至目前，人均上路巡查150天，出动宣传车40余台次，印发宣传材料2000余份，及时清理占道经营690余处，清理堆积障碍物428处1712立方，拆除非公路标志标牌26块，拆除违章建筑1处，制止打场晒粮376处，参加大型保通活动2次，计14人次，及时处理损坏路产案件20余起。使我县干线公路路容路貌整体形象及两侧环境达到“绿、亮、净、美、畅”的要求，公路通行环境显著改善。

四、加强内部管理，不断提高人员整体素质

扎实开展学习实践科学发展活动。学习实践科学发展活动开始以来，汝阳县公路管理局一方面组织全体党员领导干部撰写学习笔记，人均40篇以上，每篇都在300字以上，共计1400余篇；撰写心得体会100余篇，人均写体会3篇1800余宇，在分析检查阶段，局领导班子和党员都写出了深刻地分析材料。另一方面紧紧围绕市、县局党委及公路中心工作，加强政治理论及业务学习，进一步加强职工素质教育和领导班子自身建设，通过学习实践科学发展观活动的开展，职工队伍进一步的稳定，凝聚力得到了进一步增强，汝阳县公路管理局的各项工作得到了长足的发展。

完善制度，加强管理。为进一步规范工作。提高工作效率，在内部管理工作中制定完善了安全生产、签到制度、人员外出报告制度、请假等制度。在机关和养护道班分别安装了指纹签到器6台，进一步提高了全局职工的工作效率和工作质量，确保了整体工作的有效开展。

加强监督考核，促进工作规范化。在关管理方面，由有关股室不定期对机关的卫生、纪律进行检查，并对检查情况及时通报整改；在路养护方面，汝阳县公路管理局以洛阳市公路局“迎花会、迎五一”养护生产劳动竞赛为工作重点，除对道工的出工和出勤进行不定期检查外，重点对其工作完成情况进行督促检查，每月底和养护股一起对道班的月生产任务完成情况进行百分制考核，这些工作的开展不仅保证了道班的出工率，而且还提高了工作效率。由于措施得力，奖惩分明，使考核真正起到鼓励先进、鞭策落后的作用。

五、做好安全生产工作，促进公路工作健康右序发展

安全是各项工作的重中之重，汝阳县公路管理局按照“安全第一、预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，建立健全了安全生产领导责任制，多次召开各股室、班、工地项目部负责人会议，安排安全生产工作i特别是六月份开展的以“遵章守法、关爱生命”为主题的安全生产月活动，汝阳县公路管理局积极组织各单位安全员进行安全法律法规知识培训，并利用宣传标语、横幅、宣传车等多种形式，广泛开展“安全生产月”宣传教育活动，营造了一个良好的安全宣传氛围。半年来汝阳县公路管理局多次组织召开安全生产会议，并组织安全员进行安全隐患排查，对排查出路政方面的安全隐患，都限期整改到位，对养护方面的隐患，除认真记录外，还建立详细的安全隐患登记台账。

六、扎实做好文明创建活动，为公路事业发展提供坚强政治保障

加强精神文明建设。在“三八”国际劳动妇女节中，组织女全体职工举行了登山比赛，进一步陶冶了广大女工的情操；局路政大队荣获县级“青年文明号”称号：春节前局领导班子对本单位家庭困难职工实施了“献爱心、送温暖”活动，送去了慰问金、面粉等慰问品：三月份，为对口帮扶村——柏树杨沟村送去了价值1万余元的抗旱物资，帮助其进行小麦灌溉。

加强党员队伍建设。在党员发展工作中，该局党支部按照发展党员工作的“十六字”方针，扎实搞好“培源工程“建设，切实保证新党员的质量，进一步改善党员队伍结构。今年三月，该局党支部确定了表现突出的三名基层同志参加了县直工委组织的入党积极分子培训班。为进一步增强党组织凝聚力，充分发扬党员先锋模范作用，提供了可靠的政治保障。