重拳出击反腐败

2009-11-04刘顺然

新高考·高三政史地 2009年9期

关键词：监督权腐败现象腐败

刘顺然

2009年6月7日，中纪委宣布，原中共广东省深圳市委副书记、市长许宗衡涉嫌严重违纪被“双规”，接受组织调查。近期广东陈绍基、于幼军、许宗衡等高官的落马，不仅展现了国家反腐败的战果，也清晰地宣示了我国反腐败的严峻形势。

对于党和国家存在的腐败现象，应当实事求是地加以评价。掩饰腐败现象的存在是唯心主义的，对腐败现象夸大其词，认为腐败泛滥横行，无官不贪，则没有抓住主流，错把矛盾次要方面当作了矛盾主要方面。

一、要正确认识腐败现象的成因

深圳作为中国改革开放的经济特区，市长涉嫌严重违纪被调查，更加容易引发公众诸多联想。深圳和其他地方近年来查处的一系列腐败案件，让有些人错误认为腐败是改革开放的必然衍生物，搞市场经济必然会加剧腐败，甚至由此对中国共产党的先进性产生怀疑。

的确有人打着改革开放的旗号，利用改革开放中的制度漏洞聚敛财富，而且遭到批评时，往往以改革开放中“难以避免”作为遁词，甚至给批评扣上“反对改革开放”的帽子。

其实，任何腐败现象的出现，都是内外因共同起作用的结果。首先是公共权力行使者忽视自身修养，在市场经济和对外开放的新形势下，经不起各种诱惑，心存侥幸，最后成了腐败的俘虏。其次是制度和监督的缺失，为腐败提供了土壤和温床。

二、必须深刻认识腐败现象的危害

原上海市委书记陈良宇腐败案警示我们，腐败行为一经曝光被查处，首先完全破坏了个人形象，断送了个人的政治前途，通常还会牵涉到家庭成员甚至更大范围，葬送小家庭的和谐与幸福；其次，腐败行为为一己私利不惜牺牲集体和国家利益，可能带来巨额经济损失，还会损害党和政府在人民心目中的形象，破坏党群、干群关系，影响社会主义制度优越性的发挥，干扰全面小康与和谐社会目标的实现。

三、反腐败需要标本兼治综合治理

1、从国家与社会层面看

反腐败，首先需要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持共产党领导，落实科学发展观，坚持科学、民主、依法执政，坚持立党为公、执政为民，才能卓有成效地开展反腐败工作，为现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。

其次，制度防腐是反腐倡廉实践的深刻总结，是从源头上防治腐败的根本保证。要针对当前腐败案件多发易发的重点领域和关键环节，加快形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度体系，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、审计、罢免等制度。要与时俱进地推进反腐制度创新，狠抓反腐制度的执行和落实，坚决维护制度的严肃性、权威性。

再次，反腐败的关键是有效制约和监督权力，建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。要发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，使公共权力的运行置于广大人民的监督之下。要坚持依法反腐，在加强防范的同时，需要加强国家专政职能，发现一个，查处一个，绝不姑息手软。

透过“南京天价烟房管局局长周久耕”一案可以看到，对腐败行为依法实行民主监督，保障公民的监督权，发挥人民群众在反腐败斗争实践中的主体作用，是新时期打好反腐败人民战争的要求。公民参与民主监督，有利于消除腐败现象，改进国家机关及其工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事的主人翁精神。公民合法行使监督权，可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议等新形式有序进行。公民要敢于同腐败行为作斗争，勇于行使自己的监督权，也要注意采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰正常公务活动。

自觉接受监督是法治社会的基本要求。反腐败，要建立健全监督体系，创新监督方式，包括党内监督、人民代表大会及其常委会的监督、人民政协的民主监督、行政系统内部监督、司法机关的监督、新闻舆论、网络媒体和社会公众的监督，多管齐下，实现公共权力的“阳光运行”。

当然，在全球化背景下，反腐败还需要加强国际合作。早在2004年商务部发布的一份调查报告就显示，改革开放以来我国外逃官员数量约为，4000人，携走资金约500亿美元。腐败分子为应对东窗事发，或悄然向境外转移非法所得，或将家人先期迁往他国，凡此种种，表明打击腐败需要国际合作，交流反腐经验，让腐败分子失去境外庇护场所，对遏制新的腐败案件的发生具有积极意义。

2、从个人层面看

反腐败，首先要求公共权力执行者深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，牢记为人民服务的宗旨和对人民负责原则，要自觉加强主观世界的改造，树立科学的世界观、人生观和价值观，这是当权者有效抵制各种诱惑的根本。

其次，要树立社会主义义利观。作为领导干部，不能一味追求个人利益，更不能把个人利益凌驾于人民利益之上。大量案例警示我们，个人主义膨胀，必然导致以权谋私、走向腐败和堕落。领导干部只有树立正确利益观，坚持国家利益高于个人利益，防微杜渐，才能抵挡住金钱和物欲的诱惑，努力实践高尚的人生价值和人生追求。

再次，要增强法律意识。坚持法律面前一律平等，身居高位，不可奢求超越宪法和法律的特权。深圳市市长因涉嫌严重违纪被调查，说明经济有特区，反腐无特区。在查处腐败案件中，没有职务高低之分、没有身份贵贱之别，更没有发达地区和欠发达地区的区别。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”，改革开放不可能一帆风顺，反腐败同样艰难曲折，需要有打持久战的思想和心理准备，既要坚信反腐败光明的前途，又要准备走曲折的路。

[考场练兵]

1、加强对国家机关及其工作人员的监督，其根本目的是()

A、提高国家机关及其工作人员的工作效率

B、树立国家机关的形象与权威

C、维护人民的利益

D、保障公民监督权的真正实现

2、深入开展反腐败斗争，加强对权力运行的监督，必须坚持党的领导，这是因为()