确保高校教学中心地位提升高等教育教学质量

陈剑光　胡馨文

[收稿日期]20090325

[作者简介]陈剑光(1972)，男，湖南茶陵人，湖南大学助理研究员，中南大学博士生，主要从事高等教育管理研究。(湖南大学教育科学研究院，湖南长沙410082)

[摘要]湖南省高等教育学会第六届会员代表大会暨2008年学术年会，完成了高教学会理事会换届选举，湖南大学校长钟志华院士当选为省高教学会第六届理事会会长。围绕“高等学校教学质量保障与提升”这一主题，与会专家学者集中对几个方面进行了学术交流和研讨：强调教学质量工作在不同类型、不同层次高校的中心地位；教学过程各主体对教学质量的影响；教学改革是完善高等学校教育质量保障体系的核心。

[关键词]2008学术年会；教学质量保障

[中图分类号]G649

[文献标识码]Ａ

[文章编号]16720717(2009)03005404

湖南省高等教育学会(以下简称“高教学会”)第六届会员代表大会暨2008年学术年会，于2008年12月26至12月27日在湖南大学召开。此次会议由湖南大学教育科学研究院承办，来自湖南省各高校40多个会员单位的120多位专家学者参加了本次会议，中国高等教育学会会长、教育部原副部长周远清、湖南省副省长郭开朗和湖南省教育厅副厅长申纪云等领导到会并发表了重要讲话。会议进行了理事会换届选举，听取了第五届理事会会长黄伯云院士的理事会工作报告和张少雄秘书长的财务工作报告，高教学会第六届理事会会长钟志华院士就今后学会的工作思路做了发言。

同时，与会专家学者围绕“高等学校教学质量保障与提升”这一主题进行了广泛而深入的讨论。大会收到来自专家学者的学术研讨论文共计110余篇，部分专家做了主题发言，包括湖南省教科院欧阳河教授的“拓展我们的评价视野：学生评价高等教育服务质量研究”；湖南师范大学高晓清教授的“中国高等教育的边缘化——对高等教育质量的探讨”；长沙理工大学余小波教授的“三位一体：高等教育质量保障的新模式”；湖南大学游柱然博士的“美国高等教育认证的特点、争议与启示”等。学术研讨涉及教学质量方面的领域较广，内容十分丰富，主要包括以下几个方面。

一、强调教学质量工作在不同类型、不同层次高校的中心

地位我国高等学校从学校类型上讲，包括普通高等学校、成人高等学校、民办高等学校和近年来兴起的独立学院等。不论是哪种层次、哪种类型的高等学校，高水平的教学质量始终是学校共同追求的目标。来自各个高校的与会代表从自己的学校实情出发，强调了教学工作的中心地位，凸显对于高校教学质量的重视。

1普通高校愈加重视教学质量保障体系的完善

自1999年高校扩招后，随着近年本科生教育规模的快速持续增长和社会对人才需求的重心上移，本科生教学的质量问题日益引起普通高校的关注和重视，越来越多的普通高校已经明显加强了对教学工作的重视，形成了“教学质量是学校的立校之本和生命线"的共识和“教学神圣、质量至上"的质量意识。各普通高校根据学校自身的发展目标和社会对人才的需求，不断调整学校发展目标、人才培养目标和模式，逐步完善教学质量保障体系，以促进人才培养质量的不断提高。高等教育质量保障是政府、社会和学校三方面的共同责任。余小波教授就此提出了“三位一体”的高等教育质量保障新模式。他认为，不同的社会经济条件下，高等教育质量保障模式各异。随着我国经济体制的转轨，过去计划经济条件下政府包办一切的模式已被逐步打破，应该建立起由政府的宏观质量调控、社会的质量调节和高校的质量管理三者有机协调、运转通畅的新模式。

2．民办高校更应注重教学质量

民办高校由于先天不足，在发展过程中有很多挑战和困难，惟有以质量求生存，以质量求发展，才能立于不败之地。这些学校不仅要树立教学质量意识，创造更好的办学条件促进教学质量，而且还要对教学质量实时监控。周庆元教授在回顾湖南涉外经济学院11年来走过的办学道路中，认为学校之所以能够得到快速发展，内在的重要原因之一就是紧紧抓住教学质量不放，把教学质量当作民办大学生存与发展的生命线，借此来弥补其先天的不足。

3．独立学院亟需加强教学质量保障体系建设

独立学院诞生于20世纪末，是具有中国特色的成长型大学，短短十年时间全国新增300多所本科高校，办学规模实现了跳跃式的发展。这种过程实际上是有悖于大学发展的基本规律的，现已暴露出诸多深层次的问题，如教学质量保障体系不全，管理人员素质和管理经验不足等。高志强教授在介绍独立学院产生的背景及其发展现状的同时指出，为了促进独立学院的健康、可持续发展，除了继续依托母体学校的教育资源和管理经验资源等措施外，教学质量保障体系的建设(包括从教学资源、教学运行过程以及监控体系的建立等方面)是极其重要的。

二、教学过程各因素对教学质量的影响

高等教育在扩大自身规模的过程中遇到过一些瓶颈，教学层面主要有六个方面的问题：教学内容偏旧；专业设置过窄；人文教育过弱；外语教学水平偏低；人才培养模式单一；教学方法太死等。教学过程的各个因素如学生、教师和学校教学管理部门对高校教学质量有直接的影响。对此，与会代表们根据各自的实际情况进行了热烈的讨论，基本达成如下共识：

1．高校教学管理体系是教学质量的保证

在高等教育质量保障体系中，高校扮演着具体操作者、全面管理者、直接促进者的角色，发挥着自我约束、自我管理、自我激励的作用。高校教学管理部门从制度上、组织上和运行上对高校教学管理工作都有明确的指导，从而在根本上保障了高校教学质量。黄立宏教授介绍了湖南大学的教学工作制度，主要包括三个方面：一是校、院两级教学管理制度；二是教学质量保障制度；三是教学质量监控工作制度。高校可运用全面质量管理的理念，对人才培养的全过程和各方面实施有效管理，提供确保质量的各项条件，保证各项工作的质量，并为最终的人才质量把关。此外，欧阳河教授从学生评价高等教育服务质量的角度，提出学生的满意度也是度量高等教育教学质量的有效工具之一，高校可以据此制定相应的质量管理策略，从而保证高校教学质量。

2．教师教学水平是教学质量的根本

教师是直接参与到教学过程中的教学主体，在很大程度上影响着高校的教育质量。所以，创新师资引进机制、开发教师资源的潜在价值法对保障教育质量有重要作用。高晓清教授在谈到“中国高等教育的边缘化问题”时指出，高校教学在思维方式的训练上基本背离了“培养人"的真正内涵。教师在教学实践中真正要做的是，顺乎学生的自然天性，为其提供发展机会，使学生具有潜在发展性的那些方面得到最大可能的发展。教育只有真切地意识到这一点，并确确实实这样做了，才有可能培养出真正的人才，教育也才可能具有真正的质量。

3学生的“学”是影响教学质量的关键

屈林岩教授提出，在强调教学过程中教师重要地位的同时，提升学生的学习质量也已经成为当今高校的当务之急。我们在新的历史条件下应该怎样注重个性化的培养，如何培养拔尖创新的人才？这要求学生应该更加注重自己的学习，不仅仅要掌握课堂上老师所传授的知识，更重要的是要以“自主为前提、研究为手段、创新为目的”进行学习，并运用所学的知识到实际中去指导实践。

三、教学改革是完善高等学校教育质量保障体系的核心

中国高等教育学会周远清会长在会上指出，改革开放30年高等教育取得的经验是，“开放是前提，体制改革是关键，教学改革是核心，质量是中心，理念是先导”。培养人是学校的根本任务，教学工作是学校经常性的中心工作，教学改革是学校经常性的中心改革。因此，强调体制改革是高等教育改革的关键，教学改革是核心。如何在新形势下进行教学改革，抓好教学质量，提高并完善高等教育质量及其保障体系，与会代表各抒己见，归纳起来主要有以下几方面：

1树立科学的教学理念是先导ダ砟钍俏颐嵌越逃、对教学等的看法和所持有的信念。教育思想观念的改革，需要我们认认真真地去探索具有中国特色的符合高等教育发展规律的教育理念和教育思想，并使之在我们整个教育过程中得到贯彻。没有先进的教育观念就不可能建设先进的高等教育，要建设高等教育强国，首要的是教育思想观念上的改革。高校的根本任务就是培养人，教学是高校工作的永恒主题，无论从宏观还是微观来看，教学质量始终是高校生存发展的生命线。对此，多数代表认为，树立“教学神圣”的教学理念是对高校教育教学工作的本质要求，是对广大教师和青年的基本要求。

2改善办学条件是基础

在我国，无论是普通高校还是民办高校，要办好学校，就应该不断改善办学条件，因为它是教学质量的物质基础，办学条件分为硬件和软件，即一方面是以教学设备、设施为主的硬实力，另一方面是以师资队伍为主的软实力。要保障学校的教学质量就必须夯实其基础——办学条件。各个高校在硬件设施上都下了很大的功夫，如大学城的建设，电子图书馆的使用，先进教学设备的采用，等等。而在师资队伍的建设方面，各高校都有着各自的规划。对此，黄立宏教授提出，高校应创新师资引进机制；努力地开发教师资源的潜在价值；教师教学水平应与职称评定挂钩；应坚持“教学为主型”教授、副教授职称评审制度。

3加强质量监控是手段

高校保障教学质量，必须注重教学质量的监控。教学质量监控体系必须建立在现实基础之上，即要基于本校的生源特征和发展现状。黄立宏教授就提到，湖南大学形成了由教学指导委员会、教学督导团、学生评教委员会、教学质量监控与评价中心组成的多重监控系统。此外，传统的监控形式也应得到创新和改进，比如利用互联网开展网上学生评教，利用各教学楼的教学管理工作人员及多媒体技术工作人员对教学事故和学生迟到早退现象等进行实时监控。创新教学质量监控体系也可适时借鉴国外的经验，留美学者游柱然博士介绍了美国高等教育质量认证制度，它的特点和深层理念对于建立和完善我国高等教育质量监控体系有着特殊的借鉴价值。此外，与会代表还就高等教育服务质量、构建高等教育全面质量管理保障体系、新时期中国大学角色定位等问题开展了热烈的讨论，结合实际情况发表了各自的看法和建议。与会专家一致认为，教学质量是高校的生命线，保障并提高教学质量是高校管理工作永恒的主题。在当前高等教育规模扩张趋缓的背景下，注重内涵式发展即保障和提高教学质量是任何一所高校生存和可持续发展的重要中心工作。

(责任编辑黄建新)