深入学习实践科学发展观，大力推动机关事务工作

摘要：文章结合机关事务工作的实践，对如何深入扎实地学习实践科学发展观提出了自己的几点体会，供大家参考。

关键词：科学发展；机关事务；意识形态；价值观

中图分类号：D630文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)09-0051-02

机关事务工作是党和国家事业的重要组成部分，在机关事务工作中深入贯彻落实科学发展观，必须进一步增强用科学发展观统领和指导机关事务工作的自觉性与坚定性，明确机关事务工作科学发展的思路和措施，不断推动机关事务工作迈上新水平。

一、深入开展学习实践科学发展观活动的必要性

(一)深入开展学习实践科学发展观活动。是我们党借鉴党员教育的历史经验，提高党的执政能力和水平的重要途径

把经常性教育与适当的集中教育结合起来，是加强党的自身建设的一条极其重要的经验。每当国际国内形势、党员队伍状况发生新的重大变化时，我们党总是善于通过开展集中性的教育活动，应对挑战，化解风险，始终成为中国革命、建设和改革的坚强领导核心。80多年来，我们党开展过多次集中性教育活动，比较成功的有：20世纪40年代的延安整风运动、整党运动，50年代重点整顿各级领导机关工作作风的整风运动，80年代的全面整党，90年代开展的“三讲”教育，等等。特别值得一提的是，新世纪之初，中央提出并成功开展了保持共产党员先进性教育活动，纯洁了党的组织，改善了党员队伍作风，为不断推动党的各项事业向前发展提供了坚强的组织保证。在新的历史起点上，我们党活学活用党员教育的历史经验，及时提出在全党深入学习实践科学发展观活动的重大战略任务，并强调要坚持以正面教育为主，突出实践特色，重点解决不符合科学发展的问题。这对进一步提高广大党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，巩固党的执政地位、完成党的执政使命必将起到十分重要的作用。

(二)深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，永葆党的先进性的重大举指

党的先进性，首先表现在理论上具有先进性，体现在始终坚持用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作上。在马克思主义中国化的进程中，相继产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。党的十七大把马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系确立为党必须长期坚持的指导思想。广大党员干部要保持先进性，首要的是深刻理解中国特色社会主义理论体系同马列主义、毛泽东思想，是既一脉相承又与时俱进的关系，全面掌握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推进“伟大事业”和“伟大工程”齐头并进。从党的十六届三中全会明确提出科学发展观以来，党中央多次部署学习，各级党组织始终认真贯彻执行，科学发展观日渐深入人心。这是党的理论创新和理论武装工作取得的重大成就。我们党也期望通过这次活动，把学习贯彻科学发展观教育再次引向深入，使党的先进性在社会主义经济、政治、文化和社会建设的伟大实践中得以彰显和发展。

(三)深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党应时局变化，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要措施

从世界上看，和平与发展仍然是当今时代的主题。世界多极化趋势在曲折中发展，经济全球化程度不断加深，科技进步日新月异。这对我国既有机遇，也有挑战，主要来自三个方面：一是西方敌对势力亡我之心不死，极力推行“西化”“分化”的战略图谋，大肆鼓吹所谓的“自由”、“民主”、“人权”的价值观，采取各种卑鄙手段，对我国社会主义制度进行渗透、瓦解和颠覆活动；二是意识形态领域，像自由主义、第三条道路、民主社会主义、民族社会主义、极端民族主义等思潮，借助互联网等新技术，大行其道，企图动摇马克思主义在我国的指导地位；三是以美国为首的西方发达国家利用其主导的经济全球化，在聚敛财富的同时，还不失时机地进行政治、军事、文化扩张，企图遏制我国的复兴和崛起。从国内来看。我国正处于改革发展的关键时期，发展与矛盾并存。能否正确应对各种风险考验，抓住迎头赶上的机会，关键在党。开展这项活动。就是要进一步增强党员干部的机遇意识、忧患意识和责任意识，坚定理想信念，高举中国特色社会主义这面旗帜，坚持中国特色社会主义这条道路，坚持中国特色社会主义这个理论体系，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的具体措施，带领广大人民群众为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

二、着力完善体制机制，推进机关事务工作科学发展

(一)深化机关后勤体制改革

坚持机关后勤服务社会化的改革方向，创新服务社会化的实现形式，实现由部门自我服务为主向由社会提供服务为主转变。制定进一步深化机关后勤体制改革的方案，逐步建立结构合理、运转协调、保障有力、与政府职能转变相适应的机关后勤服务体制。改革后勤服务项目举办方式，引入市场竞争机制，打破封闭模式和垄断格局。在健全机关与后勤服务单位核算机制的基础上，推动机关内部服务融入社会服务体系。

(二)提高政府集中采购工作水平

坚持依法采购，继续完善政府集中采购规章制度，规范采购行为，提高采购规范化水平。优化采购组织实施方式，加强采购的计划性，完善价格、质量控制机制，加强对供应商的履约管理；推进政府集中采购信息化建设，增强透明度，提高采购效率，降低采购成本。加大节能环保产品政府采购力度，积极发挥政府采购支持自主创新、扶持民族产业和中小企业、维护国家信息安全等政策功能。贯彻实施并推动完善政府集中采购目录，加大集中采购在政府采购中的比重和采购执行力，稳步扩大政府集中采购规模。

(三)推进公共机构节能

组织实施《公共机构节能条例》，加强对地方公共机构节能工作的指导，逐步建立分级分类归口管理体制，形成权责一致、协调配合、运转顺畅的工作机制。制定公共机构节能规划和节能评价考核、能源消费统计、节能监督管理等实施办法，研究探索能耗定额、能源审计、合同能源管理等制度。健全公共机构能耗统计、监测体系，对公共建筑的建设、使用和维护各阶段实行全过程节能跟踪管理。在严格成本效益核算的前提下，有计划、分步骤开展建筑节能改造。深入开展节油、节电、节水、节气和节约粮食等活动，切实降低能耗水平，促进节能型机构和节约型机关建设。

(四)建立完备的机关事务法规制度体系

按照温家宝总理“完善管理制度，用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务管理工作逐步走上规范化和法制化的轨道”的要求，加快机关事务法规的起草工作，做好规章制度的立、改、废，努力构建完备的机关事务政策法规体系。按照依法行政的要求，严格用制度管人、按规定办事，全面实行依法保障。

三、结语

学习实践活动要坚持依靠群众，广泛听取各方面意见和建议，自觉接受群众监督，特别是在解决问题阶段，要在一定范围内公布整改方案和结果，让群众知道改什么、如何改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下，努力让群众满意。

作者简介：孙力文(1962-)，男，辽宁盘锦人，中国石油辽河油田公司机关党委副书记。