老校如何注入新的活力

丁健平

江苏省淮安市第三中学是一所拥有优良办学传统和办学业绩的老学校。1985年，曾经被国家多部委评为“贯彻党和国家教育方针模范”，但上世纪80年代末到新世纪初，学校的发展逐步落入低谷。生源的数量与质量逐年下降，社会声誉和教育质量持续走低。如何为这样一所老学校注入新的活力，促进学校健康快速持续发展呢?

坚持规范管理，明确目标责任

精神形态的校园文化，对塑造成员心理，规范成员行为有着恒久的影响。三中是一所具有深厚文化底蕴的老学校，我们在深入挖掘优秀文化传统的基础上，制定切合学校实际的办学宗旨和教育理念，即“为学生未来发展奠定坚实基础”的办学宗旨和“团结拼搏、改革创新、与时俱进、永争一流”的学校精神，制定了为广大师生员工认同的学校目标，即“学校管理进一步规范，队伍素质进一步增强，教育质量进一步提高，社会声誉进一步改善”和“振奋精神、沉着应对、夯实基础、稳步前进”的工作方针，提出了与办学宗旨相契合的工作思路，即“以人为本、科学引导、质量至上、和谐发展”。

俗话说：“不以规矩，无以成方圆”。建立规范有序的管理机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制。我校着力抓住学校人事制度、分配制度改革这一核心，通过修订完善学校一系列管理规范，加强制度管理。建立能者上，平者让，庸者下的用人机制，不失时机地实行全员聘任制，按需设岗，充分调动教师的积极性。建立以岗位为核心、绩效为取向的学校内部分配制度。通过制度管理，减少工作上的客观随机性和主观随意性。

实行“谁分管的谁负责”“谁的岗位谁负责”“谁的班级谁负责”“谁的课堂谁负责”的岗位责任制，校长室根据学校总体目标，将2009年中、高考指标及区考核要求分解落实，并在学期初岗位聘任完成后，与分管校长、处室主任、年级组长、班主任及相关任课教师层层签状，同奖同惩。高三、初三年级在落实岗位责任的基础上，实行首问负责制，对毕业年级的问题，学校任何一位干部，谁先遇到谁处理，并负责到底，直至问题解决。要求对毕业班学生实施定人和盯人战术，选定目标生，拉近边缘生，关注普通生，进行家教式辅导，力求让每一位学生在原有的基础上提高。

坚持民主管理，实行校务公开

我们在管理中，充分尊重和信任教师，让全体教师参与学校的管理，激发教师的责任感。近两年暑期，我们连续召开了两次教代会。由全体教师选出的32名教师代表全程参与了学校“章程”“教职工津贴工资考核分配方案”“教学质量奖励制度”“工作失误及事故认定追究制度”“全员聘任方案”“五年发展规划”的制定和修改，对学校的“工作报告”和“财务报告”进行了讨论，并提出了修改建议。

我们坚持把校务公开工作作为加强学校民主政治建设、推动学校健康发展的大事来抓。成立了以校长为组长的校务公开工作领导小组和以工会主席为组长的校务公开工作监督小组，形成支部统一领导、行政主持、工会协调监督、部门各司其职、教职工积极参与的领导体制和工作格局，保证校务公开工作的有效开展。先后制定完善了校务公开栏设置规定、校务公开工作计划制度、校务公开内容规范要求、校务公开程序规定、校务公开领导机构与工作部门职责、校务公开监督检查制度等项制度、规定或要求。

注重把校务公开同党风廉政建设相结合，同学校的管理与改革相结合，同学校的校风建设相结合，同维护教职工和学生的合法权益相结合。对学校的各项事务，尤其是与学校教育教学改革和管理、师资队伍建设、关系师生切身利益以及一些群众最关心、反映最强烈、容易引发矛盾的敏感问题，如学校重大决策、教师评优晋升、经费预决算、收费项目标准、物资设备采购、招生计划政策、干部选拔、项目开支等，严格依法规按程序公开，自觉接受教职工和社会监督。在积极发挥教代会主渠道作用的同时，不断丰富有利于公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道，除利用各种会议、通报、公告、校务公开栏等形式外，还设立了校长接待日、校长信箱，定期召开社区代表和离退休教师代表征求意见座谈会，调动一切积极因素，依靠教职工办好学校。

坚持精细管理，提高办学绩效

精细化管理是借鉴企业管理的一种形式。就是在规范化、制度化的基础上更加重视管理常规，进一步细化责任；更加追求学校管理最优化状态，力求投入最少的人力、物力和财力获取最大的绩效。

推动“四全管理”，即全员、全程、全面、全人管理。全员管理表现在：校长重点负责副校长分管工作的落实情况，中层以上干部按照专业相近的原则，划分到相应的教研组参与教研活动，各年级组则由中层干部全面负责年级的管理，要求人人会管理，将校长一人操心变为大家操心；全程管理表现在：从早晨学生进校到晚上学生离校，一天之中，每个时间段都作了细致的安排。早读、午静修、晚自习时间，教师进班，干部到岗；夜间安排干部在学生宿舍楼值班，督促学生按时休息，保证学生在校安全。真正做到一天24小时，时时有人负责；全面管理表现在：从细节人手，大到卫生责任区、宿舍管理、着装管理，小到每一个电灯、每一台微机都有专项制度，专人负责，要求处处有管理，清除管理盲区；全人管理表现在：从全人教育观念出发，把“全人教育”的观念落实到日常的方方面面，如课堂教学、日常管理、各种活动等。尽可能地让学生更多地体验到被人关注、被人爱护的温暖与幸福，更多地体验到自由探索与成功的快乐和自豪，更多地感受到人性的光明与和煦，感受到仁慈、宽容与敬业的力量。

重视督查考评。加大对教学行政干预和指导的力度。充分发挥骨干教师引领作用，开展有效备课；教师听课评课与干部值班巡视相结合，加强课堂管理；精选作业，控制数量，细化作业管理；倡导课外对学习困难学生进行个别教育和辅导，提高辅导实效；重视早读课的指导管理，要求早晨学生进校就进班，进班就读书，读有任务，读有考查；严密组织考试，做到考前宣传到位，考试组织到位，考后总结到位。实行月考核制。组织干部、学生对师生的办公、学习进行巡视检查，做到逐项记录，即时公布，当日汇总，每周总结，按月考核。主要有：按月检查教案、作业批改情况，按月汇总教师上课情况，按月总结班级纪律状况和学习状态，考核班主任工作。月考核的结果记入教师成长档案，作为教师今后评优评先、提拔晋级和工作奖惩的依据。

坚持人本管理，促进和谐发展

人本管理是学校管理的最高层次，人本管理更加强调对人格的尊重，校长与教师之间，教师与教师之间，教师与学生之间，注重感情的交流与心灵的沟通，注重人的自主和自觉，注重人际关系的融洽和谐。如我们通过教代会，制定了新的教师考勤制度，对教师坐班考勤实行人性化管理。具体的做法包括：推迟早晨到校时间，没有早自习与第一节课的教师可以推迟到早上7：50到校；晚上要上晚自习的教师下午可以推迟一个小时到校，保证教师充分午休；在不影响上课的前提下，普通教师每月迟到考勤从第三次开始计算，对于年满50周岁的老教师迟到考勤从第十一次开始计算；对于事假，学校规定在不影响工作的前提下，一个学期允许有两天假期，不扣津贴；对于普通病假，允许职工在完成本职工作的基础上自由去医院看病，不作为迟到早退。学校实行人性化的弹性考勤管理以来，改变了以前考勤无序、教师反感的现象，使教师的工作状态显著提升，教师迟到现象很少发生，教职员工之间呈现出和谐的景象。

人本管理强调的是充分发掘每个人的潜力，充分发挥每个人的特长。每位教师都有追求事业成功的心理需要，这是实现教师专业发展的具体体现和不断获得新成功的强大内驱力。我们的具体的做法是：

建立教师成长档案和教师层级考核制度，并为他们取得成就创造条件，为他们施展才华搭建舞台。我们从教师职业发展的角度考虑，为每一位在岗教师建立了业务档案，教师平时工作中的优异表现和突出成绩及时记入档案，并以此作为他们评优晋级的凭据和校正他们职业发展方向的依据。以教师的业务提高和职业发展来满足教师事业心的需要，培养教师的心理认同，促进教师勤奋工作。并按照“定期选拔、定期考核、动态竞争”原则采取多种形式加强教师的培训工作。在经费非常短缺的情况下，我校仅这学期就已经选派了近40名教师赴山东、南京、扬州、泗阳等地学习考察；配合课题研究，花费数千元用于购买教育教学理论书籍。

加大对青年教师的培养力度，实施“青蓝工程”，落实“师徒结对”措施，重点抓好他们备课、上课、作业布置与处理等教学环节；依托教科室、教研组、备课组，创建学习型教师组织，使青年教师的学习与研究成为一种工作的常态和生活的必需。

深入开展课堂教学研讨月活动，组织优秀教师上示范课，骨干教师上研讨课，青年教师上汇报课，课后及时组织研讨反思。