聚焦

开辟优秀年轻干部成长“快车道”

在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。新一轮年轻干部培养选拔的大幕，已经缓缓拉开。

据统计，从1982年到2007年，省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄，分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁，极大增强了各级领导班子和干部队伍的活力。截至2007年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5％，其中35岁以下的占30％；具有大专以上文化程度的占87.5％。年轻干部的理论武装、业务培训和实践锻炼取得了较好的成效，一大批年轻干部通过培养锻炼，能力素质得到提高。

今年2月，党中央制定了《2009－2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，对新一轮培养选拔年轻干部工作进行部署。这是党中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划。另一份重要文件——《關于加强培养选拔年轻干部工作的意见》也得以进一步完善。

据悉，此次中央下发的后备干部队伍建设《规划》和关于加强县委书记队伍建设的《意见》，已对有关的年龄结构要求作了优化。中央有关部门还将继续调研，适时出台进一步优化干部任职年龄结构的意见。此外，正在编制的《2009~012年全国党政领导班子建设规划纲要》，也将对领导班子年龄结构问题进一步作出明确规定。

选配好“新鲜血液”已成为加强领导班子建设的重要举措。事实上，有关部门正在认真研究优秀年轻干部成长规律，按照《干部选拔任用条例》有关规定，探索建立科学的制度，开辟优秀年轻干部成长的“快车道”。

“不历州县，不拟台省”。唐代张九龄提出的这个选官原则，现在仍然很有借鉴意义。目前，机关干部的选拔自成体系、体内循环的现象比较突出。据统计，中央和国家机关厅局级领导干部中，来自高校应届毕业生的比例高达44.6％，而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5％。这种情况长期发展下去，就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的可能。

——《人民日报》

梳理这几年的脉络，可以看出，年轻干部的培养、选拔方式不断创新，已经形成7比较完整的政策体系，制度化水平也得到不断提高。但是不能把“年轻化”等同于“低龄化”，在实践中，也要防止提拔干部只机械地看年龄的倾向。

——国家行政学院教授宋世明