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巴西出版业如何走出困境(上)

2009-08-02饶亚

出版参考 2009年18期
关键词:巴西政府教育经费出版业

饶亚

巴西是南美洲面积最大、人口最多的国家,近年来经济发展迅猛,与中国、俄罗斯、印度并称“金砖四国”。2008年,巴西拥有1.89亿人口,国内生产总值(GDP)16650亿美元,人均GDP 8800美元,在发展中国家居前列。但是,巴西出版业的发展却明显逊色于其整体经济的发展,上世纪90年代中期以后曾出现长达十年的衰退,直到巴西政府出台一系列刺激措施之后,才逐渐走出困境,恢复发展。本文拟对巴西出版业的现状进行多角度的分析,认真总结其发展道路上的经验教训,以期成为我国出版业发展的有益借鉴。

巴西出版业的现状

巴西的出版业自近代产生以来,一直呈缓慢发展的态势,极少大起大落。可是,在1995到2005年的十年间,却经历了极为罕见的衰退过程:图书销售量累计下降了近23%,平均每年下降2.7%。如果排除政府购买部分,仅就商业图书销售而言,同一时期下降了31%,平均每年下降3.0%。从1998年到2003年,巴西出版公司销售收入下降了33.82%,平均每年的图书销售量下降了37.66%。据巴西出版协会调查显示,仅有1/3的受教育人群一年读书超过一本,成人阅读者只占成人总数的33%。

但是,从2006年起,巴西出版业逐渐走出低谷,迎来复苏和增长,当年,巴西约530家出版社出版了新书36954种,重要经营指标取得明显增长。2005年,巴西出版业销售图书2.7亿册,销售利润2.5亿雷亚尔(巴西币)。而2006年,图书销售量上升到3.1亿册,增长14.8%,销售利润达到了2.9亿雷亚尔,增长了11.9%。巴西出版业重新回到稳步增长的轨道。

巴西出版业在十年衰退之后能够重新发展,原因有三:

一是持续的经济增长和稳定的政治环境是推动其发展的关键保障。本世纪以来,巴西经济平稳发展,出口增长迅猛,通胀得到控制。2006年,国内生产总值达到1万亿美元,超过韩国,成为世界第十大经济体。随着经济的发展,民众收入的增加,图书购买力显著提高,温饱之后的人们对阅读愈加重视。同时,巴西持续十多年的稳定的政治环境极大地改善了国内的投资环境,吸引了大量跨国出版公司的投资。

二是政府对出版业特殊的扶植政策是推动其发展的内部因素。2004年10月30日,巴西颁布了第一部联邦图书法。它是巴西出版业发展的重要里程碑,图书作为一种“文化传播和知识传承的不可替代的媒介”,得到了官方的首次认可。新的图书法规定,政府要想方设法培养大众的阅读习惯,尽力扩大图书发行渠道。2004年12月22日,政府以立法的形式,完全免除了图书出版的税收。另有一系列刺激出版业发展的措施出台。

三是跨国出版公司的激烈竞争是推动其发展的外部因素。巴西政府对出版业的日益重视为国外出版商提供了良机。西班牙出版公司对巴西市场尤感兴趣。本世纪初,Planeta, Santillana and Edicoes SM等著名出版公司纷纷进入巴西,使用了极具扩张性的运作方式,如Planeta尝试并购巴西最大的出版公司Record,买断了巴西一些知名畅销书作家的版权。Santillana公司甚至于2001年买下了巴西老牌出版公司Moderna。面对外国出版公司咄咄逼人的竞争,巴西国内的出版公司不得不采取积极措施,认真应对,从而推动了巴西出版业的发展。

影响巴西出版业可持续发展的几大因素

虽然巴西出版业近年来摆脱了衰退,逐步复苏并走向发展,但要实现长期的可持续发展,还面临诸多困难和挑战,这也是摆在巴西政府面前亟待解决的难题。

其一,国民图书购买力不强和教育经费的短缺是阻碍其发展的经济因素。据《经济学家》杂志估计,2005年巴西人均收入2910美元,有限的收入和相对受限的购买力导致巴西购买人群相对集中。据调查,巴西读者中55%是妇女,45%是男人,66%的书集中在20%的人口手中。购书人群中大多数一年只购一二本,70%的人口为非读者。国民较低的图书购买力显然无法刺激图书的销售。此外,据联合国开发项目(UNDP)2004年统计资料显示,同其他拉丁美洲国家相比,巴西教育经费预算是比较吝啬的,教育经费占巴西国民生产总值的4.1%,占政府总支出的10.9%。而巴西0-14岁人口占了总人口的28%,因此,巴西政府的教育支出是非常少的。而图书销售市场最大的买主是政府,教育经费的短缺将直接导致政府购买教材数量的减少,从而进一步阻碍出版业的发展。

其二,高功能性文盲率和公共图书馆资源的缺乏是阻碍其发展的文化因素。巴西1.89亿人口中有3500万人口是文盲,而对出版业构成真正威胁的是功能性文盲,即不能有效完成阅读任务的人。2003年,15-64岁的巴西人口中仅有25%的成人具备完整的阅读和写作能力。同时,巴西也是拉美国家中阅读率最低的国家。据Retratos do Brasil公司统计,巴西人平均一年读4.7本书,其中有3.4本书是由学校的学生完成的,仅有1.3本书的阅读来自学校之外。究其原因,一是巴西大众教育质量较低,太多的人认为阅读是件难事,而不是一种享受。二是公共图书馆数量不足和质量较差,影响了读者的阅读。巴西文化部长指出,巴西现有3200家公共图书馆,像圣保罗这样的大城市,也仅仅只有100家(应该至少拥有300家),更糟糕的是,整个公共图书馆体系完全过时。

其三,发行渠道、资本、技术和专业人才的匮乏是阻碍其发展的市场因素。巴西出版公司面对的最大最直接的挑战是书店缺乏。在巴西国内,仅有少量的城市中心区有大的零售书店。据巴西一家重要的研究机构(IBGE)调查显示,从1999年到2006年,巴西城市书店的数量下降了15.5%。2006年,巴西30%的城市有书店,而1999年却有35.5%的城市有书店。且规模偏小的书店占了全国书店的70%,共有2600家。此外,从出版商到发行商到书店的物流过程很不理想。巴西的水陆交通欠发达,而发行和物流与图书生产链有着非常紧密的联系。在巴西,优秀的图书发行商数量极少,且大多缺少资本、技术和专业人材,这种状况对于中小规模的出版公司来说几乎是无法克服的困难。如何将效率最大化、成本最小化,是对巴西出版发行商的巨大考验。

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