当前高校形势与政策课教学的现状和思考

蔡立强　郑志民

【摘 要】《形势与政策教育》是高校思想政治理论课不可或缺的组成部分，本文着重从形势与政策课的教学层面提出教学内容、教学形式、教学管理等方面的探讨与研究。

【关键词】形势与政策课 教学

一、目前高校形势与政策教学的现状与原因分析

（一）教学质量总体不高，教学实效性差

目前，由于不少高校对于形势与政策的重视程度不够，对于形势与政策课是否具有“系统性”与“科学性”的争论，也由于部分任课教师对于该课程的为难情绪，种种观念的偏见导致教学实效性差。课堂上教学质量不高，学生关注度冷淡，而学生所学到的知识只能是很肤浅，更谈不上把形势与政策课作为思想政治教育的阵地。

（二）教学内容缺乏系统性，形成科学性难度大

由于形势与政策课内容的多变性和发展性的特点，所以该课程的系统性很难形成，往往某个学年的形势与政策课是以该年的时政新闻为教学内容的，这样的形势与政策课对于教师而言就很难形成系统性。而该学科性是否存在科学性在学术界已争论很久，暂且不论其科学性与否，就当从学科内容的完善与发展而言，形成科学性的难度很大，要进行长期的研究和归纳才能形成，而当下的条件与环境都是很有限的。教学内容系统性的缺乏也就让学生无从获得系统性的知识，导致了学生“知其然而不知其所以然”窘境。同时学生对于形势与政策课本身也形成了偏见的观念。

（三）教学手段单一、忽视了学生的主体作用

当下高校形势与政策课的教学手段可分为形势与政策讲座、教师单向授课、观看教育影片等方式。由于形势与政策课本身的教学内容涵盖了社会各个层面的内容，这样的就形成了复杂的教学内容与教学方法单一的矛盾，而由此也导致了学生内在需求与实际教学效果的矛盾。传统式的教学方式往往又忽视了学生作为教学主体的作用，忽视学生的主观能动性，没有充分发挥学生的创造性。

（四）师资队伍的现状制约教学效果发挥

目前高校形势与政策课教学任务的承担者主要由个别专业课任老师和思想政治辅导员组成，大部分的课时是由辅导员完成的。由于高校辅导员绝大多数是由不同专业的本科毕业生或研究生组成，所以不同的专业背景的老师对于形势与政策课的掌握程度、知识结构、授课方式都有所差别；另则高校辅导员所承担的工作事务繁琐，工作任务较重，所以没有充裕的时间和精力进行形势与政策课的教学准备和研究。师资队伍的现状，教师上课的水平也就直接影响到了形势与政策教学效果的发挥。

（五）教学管理无序，教学考核与评价制度不完善

在教学管理上，表现在教学工作量计算不完善，教学编制无法落实，教学的安排不系统，学分计算制度不完善，教学条件受限制，这些都影响到形势与政策课的教学质量。另外，在形

势与政策课的考核上，大多数高校采取开卷方式或考查的方式进行，这样的考核无疑让学生的重视程度降低，同时学校的评价，教师对课程的评价，学生对老师及课程的评价制度都不

够完善，都成为了制约形势与政策课教学质量发挥的重要因素。

二、形势与政策课教学的改革与探索

（一）教学内容的时代性和系统化的结合

面对纷繁复杂、瞬息万变的国内外形势，各高校应成立专门的形势与政策课教学小组，对时政信息进行研究并形成形势与政策课的内容系统化。笔者认为，可将形势与政策课的内容从国际和国内两个大的方面进行研究，从政治、经济、军事、文化、教育、科技、民生、环境等方面进行有系统地编制，正确分析国内外形势的内在联系和理论支撑，形成一整套系统地发展的理论。面对新世纪面临的新情况，必须将教学内容的时代性和系统化相结合，实行教学内容的同步化。

（二）教学方法多样化和层次性结合

应根据教学的需要和当代大学生的特点，采取灵活多样的教学方式。做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合有针对性的开展教育。应根据不同年级的实际特点进行教学，在低年级的学生中应该侧重于学生对于国内外形势、党和国家的基本方针政策路线的基本认知，侧重于大学生的适应力和职业规划进行。在高年级，应该侧重于大学生对于国内外形势的分析能力，逐渐锻炼学生的政治分析判断能力，特别在毕业班阶段要侧重于学生对就业形势的认识上。

（三）教学队伍的稳定性和专业化结合

目前，各高校应建设一支以专职专业教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体，专兼结合的教师队伍。配备高素质的专职教师负责形势与政策课的教学和研究工作，将形势与政策课专职教师纳入思想政治理论课教师编制。逐步建立健全的形势与政策课教师培训机制。选择一定的时间集中培训形势与政策课骨干教师，不断提升教师的教学水平，同时学校也要创造条件为教师查阅文件提供方便。有计划地安排形势与政策课教师进行考察，使教师不断开阔眼界，丰富教学素材。在形势与政策的教学上应形成教材的逐步规范，教学队伍相对稳定，保障形势与政策的教学因为教师变动的原因而导致形势与政策教学的经验中断。

（四）教学管理的实效性和规范化结合

形式与政策关键在于它的时政性。而实效性体现在学生的接受性上。学校可以结合学生关注的热点问题和思想特点，定期编写教学参考资料，编写形势与政策教育宣讲提纲，建立形势与政策教育资源库。为形势与政策课教学提供第一线的、有针对性和时效性强的教学资料。并辅以规范化的建设，加强形势与政策课教学管理，建立健全的形势与政策教育工作机制。从编制教学计划、明确教学要求、建立教学组织、反馈教学信息等方面，强化形势与政策课教学管理，加强课程建设，结合实际部署每一学期的教学工作。实现教学管理机制的规范化，可以建立党委统一领导，党委宣传部与政治理论课教学管理机构牵头负责，教务处、学生处、团委直接参与的教育教学的领导体制和工作机制，制定教育教学计划，组织实施教学活动。并形成定期或不定期地教学检查和督导的工作机制。在教务管理中，学校应在学分、学时、考核方式上不断进行调整和完善。

参与文献：

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.中发[2004]16号.

[2]任世存，贾佩雪.关于当前高校形势与政策教育的有关思考.党史博采，2006，04.

[3]赵罡.新形势下加强高校形势政策课建设的探索与体会.当代经济.

[4]张月群，卢黎.在主动性、针对性和实效性上下功夫.黑龙江高教研究，2006，02.